ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1984/2013 от 14.01.2014 Шадринского районного суда (Курганская область)

  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Шадринский районный суд Курганской области

 в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

 при секретаре Соколовой Е.В.

 с участием помощника прокурора Астафьева Д.В., представителя третьего лица- Отдела опеки и попечительства Администрации ... района - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ... года года

 14 января 2014 года

 гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации ... района Курганской области, Правительству Курганской области об обязании Администрации ... района ... области предоставить ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории ..., обязании Правительства ... области профинансировать предоставление указанного жилья,

УСТАНОВИЛ:

 Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Администрации ... района ... области, Правительству ... области об обязании Администрации ... района ... области предоставить ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории ..., обязании ... профинансировать предоставление указанного жилья.

 В обоснование заявленных требований Шадринский межрайонный прокурор указал, что ФИО2, родившийся ... года на ст. ..., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО16 и отец ФИО17 решением Шадринского районного суда от .... лишены в отношении него родительских прав. После вступления решения суда в законную силу ФИО2 направили в ... детский дом. Постановлением Администрации ... сельсовета от ... года № за несовершеннолетними ФИО2, его братом ФИО19 и сестрой ФИО23 закрепили жилую площадь, расположенную по адресу: .... Вместе с тем, проживание в указанном жилом помещении невозможно, так как в нем выбиты стекла в рамах, разобраны печи, вырезаны трубы отопления. ... года по заключению межведомственной комиссии дом признан непригодным для дальнейшего проживания. В связи с чем, по постановлению Администрации ... сельсовета от ... года № ..., а затем по постановлению Администрации ... района от ... года № ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на территории ..., а постановление Администрации ... сельсовета ... от ... года № ..., в части закрепления жилой площади за несовершеннолетними ФИО19, ФИО2, ФИО23 было признано утратившим силу. ФИО2 ... году окончил МОУ «...» в .... В настоящее время обучается на ... - м курсе ГБПОУ «...». В соответствии с Постановлением Администрации ... района ... области от ... года № ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории .... На данный момент жилья у ФИО2 не имеется.

 В судебном заседании помощник прокурора, участвующий в деле- Астафьев Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

 Истец ФИО2 в судебное заседание не явился - о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает, жилья в собственности не имеет.

 От представителя ответчика - Администрации ... района ФИО21 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном отзыве ответчик указывает, что Администрация ... района находит законными и обоснованными исковые требования в части обязания Правительства ... области профинансировать предоставление жилья. В соответствии с п.5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Субвенция из областного бюджета по данному целевому направлению расходов не поступала. В остальной части исковых требований решение спора оставляет на усмотрение суда.

 Представитель ответчика, Правительства ... области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что возражает против предъявленных к ... требований, так как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Порядок формирования списка установлен статьей ... от ... года № «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье», согласно которой законные представители детей-сирот представляют заявление о включении указанных лиц в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории ..., в орган исполнительной власти ..., уполномоченный ..., либо в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ..., в случае их наделения государственными полномочиями ... по опеке и попечительству, по месту жительства детей-сирот со дня достижения детьми-сиротами возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми-сиротами возраста 14 лет предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений. Законодательством Курганской области урегулирован заявительный порядок включения в список детей-сирот, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории .... Таким образом, федеральным законодательством с ... года определено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот из специализированного жилищного фонда. Исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот. ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... наделены отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству, в том числе: однократному предоставлению детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством ..., благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения Формированию списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. Распределение субвенций на исполнение указанных государственных полномочий в ... году утверждено приложением 11 к Закону Курганской области от ... года 2 г. № «Об областном бюджете на ... год и на плановый период ... и ... годов». Таким образом, государственные полномочия ... по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ..., необходимые для осуществления данных государственных полномочий субвенции предусмотрены в бюджете ... на ... год. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются Бюджетным кодексом РФ (статья 1 Бюджетного кодекса РФ). Участие граждан в данных межбюджетных отношениях не предусмотрено действующим законодательством. Указанные правоотношения находятся вне предмета данного спора и не могут влиять на право истца по предоставлению жилого помещения. Заявляя требование о финансировании, истец фактически выступает в интересах муниципального образования в то время, как иск заявлен в защиту прав физического лица. Кроме того, в исковом заявлении не указана сумма финансирования. Полагает, что Правительство ... области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

 Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управления ..., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не представил.

 Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства Администрации ... района ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение за ФИО2 закреплялось, но было признано непригодным для проживания. До настоящего времени жилье ФИО2 не предоставлено. Не возражала против удовлетворения исковых требований.

 Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового отдела Администрации ... района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что бюджету ... в ... году открыты межбюджетные трансферты на исполнение судебных актов о возложении на органы местного самоуправления муниципальных образований ... обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилых помещений по договорам социального найма, а также по выплате денежной компенсации в счет предоставления указанных жилых помещений в общей сумме ... рублей ... копеек.

 Денежные средства из областного бюджета поступили в следующие сроки: по платежному поручению № от ... года поступило ... рублей платежному поручению № от ... года - ... ... копеек платежному поручению № от ... года - ... рублей ... копеек.

 По состоянию на ... года все средства по данному целевому направлению расходов освоены в полном объеме, остатков на лицевом счете нет.

 За счет средств федерального бюджета открыты субвенции на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в общей сумме ... рублей ... копеек.

 Денежные средства из областного бюджета поступили в следующие сроки: по платежному поручению № от ... года поступило ... рублей ... копеек.

 По состоянию на ... года все средства по данному целевому направлению расходов освоены в полном объеме, остатков на лицевом счете нет.

 В связи с дефицитом собственных средств бюджета ... произвести финансирование на приобретение жилья ФИО2 не представляется возможным.

 Заявки на субвенцию по предоставлению жилья детям-сиротам от финансового отдела не подаются, так как финансовый отдел не является уполномоченным органом по данному вопросу.

 Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления образования ..., в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

 Суд, заслушав прокурора, представителя отдела опеки и попечительства ... ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

 Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

 ФИО2 родился ... года. ФИО2 относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО16 и отец ФИО17 решением Шадринского районного суда от .... лишены в отношении него родительских прав. В связи с чем ФИО2 был направлен в ... детский дом.

 Постановлением Администрации ... сельсовета от ... года № за несовершеннолетними ФИО2, его братом ФИО19 и сестрой ФИО23 закрепили жилую площадь, расположенную по адресу: .... Проживание в указанном жилом помещении невозможно, так как в нем выбиты стекла в рамах, разобраны печи, вырезаны трубы отопления. ... года по заключению межведомственной комиссии дом признан непригодным для дальнейшего проживания, в связи с чем, по постановлению Администрации ... сельсовета от ... года № ..., а затем по постановлению ... от ... года № ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на территории ..., а постановление Администрации ... сельсовета ... от ... года № ..., в части закрепления жилой площади за несовершеннолетними ФИО19, ФИО2, ФИО23 было признано утратившим силу.

 ФИО2 в ... году окончил МОУ «...» в .... В настоящее время обучается на ... - м курсе ГБПОУ «...».

 В соответствии с Постановлением ... от ... года № ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории ....

 До настоящего времени жилое помещение ФИО2 не предоставлено. Указанные обстоятельства подтверждают письменные материалы дела:

 Свидетельство о рождении ФИО2 .... в котором родителями указаны ФИО17 и ФИО16 (л.д. ...) справка управления образования Администрации ... района о том, что в настоящее время в Администрации ... района нет свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д. ...) справка отдела опеки и попечительства ... о том, что с ФИО2 .... на территории ... договор социального найма не заключался (л.д. ...) справка Администрации ... района о том, что ФИО2, .... является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. ...) акт комиссии ... сельского совета от .... о том, что жилой дом, в котором зарегистрирован ФИО2 .... не пригоден для проживания (л.д. ...) постановление ... от .... № о включении ФИО2 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории ... (л.д. ...) постановление ... от .... № об устройстве в детский дом несовершеннолетних ФИО2 и ФИО23 (л.д. ...) путёвка № от .... о направлении ФИО2 в ... детский дом (л.д. ...) постановление ... от .... № о постановке ФИО2 на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения (л.д. ...) постановление Администрации ... сельского совета от .... № о постановке на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения ФИО2 (л.д. ...) постановление Администрации ... сельского совета от .... № о закреплении жилья за несовершеннолетним ФИО2 (л.д. ...) справка ГБПОУ «...» от .... № о том, что ФИО2, .... является студентом ... курса очной формы обучения (л.д. ...) справка ГБОУ СПО «...» от .... № о том, что ФИО2, .... являлся студентом очной формы обучения ГБОУ СПО «...» с .... по .... (л.д. ...) Решение Шадринского районного суда от .... о лишении родительских прав ФИО17 и ФИО16 в отношении ФИО2 (л.д. ...) справка ... сельского совета о том, что ... принадлежал семье ... (л.д. ... Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых требований о том, что у ФИО2 отсутствуют права на объекты недвижимого имущества (л.д. ...) Решение Шадринского районного суда от .... о признании безвестно отсутствующей ФИО24 (л.д. ...) справка ГУП ...» от .... № о том, что ФИО2 собственником недвижимого имущества на территории ... и ... не зарегистрирован (л.д. ...) аттестат МОУ «...» о получении основного общего образования ФИО2 (л.д. ...) справка Финансового отдела Администрации ... района от .... (л.д. ...) справка ГУП ...» от .... № о том, что ФИО2 собственником недвижимого имущества на территории ... и ... не зарегистрирован (л.д. ...) Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых требований о том, что у ФИО2 отсутствуют права на объекты недвижимого имущества (л.д. ...

 Федеральным законом от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с ... г. внесены изменения в ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в статьи 57, 92, 103, гл. 9 и 10ЖКРФ.

 В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

 Исходя из изложенного, с ... года обязанность по обеспечению гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

 В соответствии с ... от ... года № «О внесении изменений в некоторые законы ...» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти ..., определенным ..., в порядке, установленном законодательством ..., однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

 Порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержден постановлением ... от ... года г| № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно данному порядку органом, исполняющим переданные государственные полномочия ... по опеке и попечительству является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа ..., на который данным актом возложены, в том числе, обязанности по предоставлению вышеперечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного найма.

 Следовательно, на органы местного самоуправления ... возложены обязанности по осуществлению государственных полномочий ... по реализации гарантий прав лиц указанной категории на жилое помещение.

 Согласно ч.2 ст. 132 Конституции РФ, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

 В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 Таким образом, органам местного самоуправления могут быть делегированы на основании закона субъекта РФ отдельные государственные полномочии с обязательным предоставлением на их реализацию материальных ресурсов и финансовых средств.

 Согласно Постановления ... от ... года (в ред. от ... года г.) субвенции местным бюджетам предоставляются Главным управлением образования ... в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств ежемесячно в срок до ... числа в размере ... годового объема субвенций. В целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год Главное управление образования ... не позднее ... текущего года представляет в Финансовое управление ... информацию по состоянию на ... текущего года о численности категорий граждан, определенных Методикой расчета для определения объема субвенций на исполнение государственных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства, представленную органами местного самоуправления. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета ... на исполнение государственных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства, рассчитывается по формуле, учитывая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ... текущего года.

 Согласно представленных справок Финансового отдела администрации ..., в ... на ...., предусмотрена целевая финансовая помощь из областного бюджета на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако по состоянию на ... года все средства по данному целевому направлению расходов освоены в полном объеме, остатков на лицевом счете нет.

 Согласно ч.7 ст. 8 Федерального закона от ... года №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

 В силу ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

 Решением ... районной думы ... от ... года № «О внесении изменений в решение ...ной думы от ... года № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ...» норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... установлена в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

 Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 2645-10), которые утверждены Постановлением ГГСВ РФ от 10.06.2010г. №64.

 В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

 Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления.

 Отсутствие возможности предоставить жилое помещение в связи с отсутствием жилищного фонда и недостаточным финансированием переданных Администрации ... района государственных полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не может являться основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.

 Таким образом, требования о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения законны и обоснованны. Также являются законными и обоснованными требования к Правительству ... области.

 На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

 Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, к Администрации ... района ... области, Правительству ... области удовлетворить.

 Обязать Администрацию ... района предоставить ФИО2,... года года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории ..., площадью не менее 18 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям.

 Возложить на ... обязанность по финансированию расходов ... на предоставление жилого помещения ФИО2.

 Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

 Судья Котельников Е.Н.

 Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда решение Шадринского районного суда Курганской области от 14 января 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ... - без удовлетворения.