Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО3 к ФИО5 ФИО4, ФИО5 ФИО4, комитету жилищно-коммунального хозяйства о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО3 обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО5 ФИО4 и членам его семьи - ФИО5 ФИО4 (супруге) и ФИО5 ФИО3 (дочери) была предоставлена по 50 лет ФИО5 ФИО4 в городе Барнауле (далее также - ). Указанные лица проживали и были зарегистрированы в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО5 ФИО4 снята с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ; в квартире с рождения зарегистрирован ФИО5 ФИО4 (внук нанимателя и сын истца).

Поскольку в ордере имеется ошибка в имени истца и неоговоренное исправление номера квартиры, истцу при обращении в комитет ЖКХ отказано в заключении договора социального найма, что, по мнению истца, является неправомерным.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований ФИО5 ФИО3 просит признать за ней право пользования квартирой *** в по улице 50 лет ФИО5 ФИО4 в городе Барнауле на условиях социального найма; возложить на комитет обязанность заключить с ней соответствующий договор в отношении спорной квартиры.

Истец ФИО5 ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, реализовала свое право на участие в судебном заседании через представителя ФИО5 ФИО4 З.Б., полномочия которой на представление интересов истца подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью.

Представитель истца ФИО5 ФИО4 З.Б. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Ответчик комитет ЖКХ о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил. В деле имеется отзыв представителя комитета ФИО5 ФИО4 о представлении истцом при обращении в комитет неполного пакета документов, что не исключает возможность заключения договора социального найма после устранения указанных комитетом недостатков. В отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Ответчики ФИО5 ФИО4, ФИО5 ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ранее направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, обосновывая это следующим.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищное законодательство до 1980-х годов включалось в состав гражданского законодательства. Гражданский кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 октября 1964 года, содержал специальную главу 28, регулировавшую правоотношения в области жилищных прав. При этом статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР устанавливалось, что жилые помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся предоставляются исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдавал гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года и действовавшего до 1 марта 2005 года, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьями 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (часть 2).

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом депутатов трудящихся ФИО5 ФИО4 с составом семьи 2 человека выдан ордер *** на право занятия (номер указан с исправлением) в по улице 50 лет ФИО5 ФИО4 в городе Барнауле, состоящей из 2-х комнат, жилой площадью 32,9кв.м, на основании решения исполкома ФИО5 ФИО4 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ***. В качестве членов семьи ФИО5 ФИО4 указаны ФИО5 ФИО4 (супруга) и ФИО5 ФИО4 (дочь).

Пунктом 1 решения исполнительного комитета ФИО5 ФИО4 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ*** утверждены списки предприятиям и организациям на получение жилой площади, в том числе ОКСУ горисполкома для предоставления , жилой площадью 32,9кв.м, в по улице 50 лет ФИО5 ФИО4 в городе Барнауле ФИО5 ФИО4 с составом семьи 3 человека.

Выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что , общей площадью 47,6кв.м, значится в указанном реестре под ***Е/113856.

ДД.ММ.ГГГГФИО5 ФИО3 обратилась в комитет ЖКХ с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении , указав в составе семьи ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец), и ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Согласно представленной в комитет выписке из домовой книги в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО5 ФИО4 (наниматель), ФИО5 ФИО3 (дочь), ФИО5 ФИО4 (супруга, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти), ФИО5 ФИО4 (внук).

Письмом комитета ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ***с/н ФИО5 ФИО3 отказано в оформлении договора социального найма на , поскольку в ордере имеется неоговоренное исправление в номере жилого помещения, тогда как документов, подтверждающих перенумерацию не представлено. Кроме того, отсутствуют сведения о регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту жительства ФИО5 ФИО4, как и не представлено ее согласие на оформление договора социального найма, либо документ, подтверждающий утрату ею права пользования спорной квартирой.

Между тем, исправление в номере квартиры не препятствует заключению в отношении спорной квартиры договора социального найма, в виду того, что факт предоставления ФИО5 ФИО4 кроме ордера подтверждается решением исполнительного комитета ФИО5 ФИО4 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ***.

Вышеуказанные сведения о составе лиц, зарегистрированных и проживающих (проживавших) в , подтверждаются также поквартирной карточкой формы 10 («Б»), предоставленной ООО «Эталон», в которой не содержится сведений о вселении в квартиру ФИО5 ФИО4

Согласно копии записи акта о рождении ***, составленной Бюро записей актов гражданского состояния исполнительного комитета Центрального райсовета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5 ФИО3, родителями которой являются ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иных записей о рождении детей у ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлением юстициине обнаружено.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованной позицию истца о том, что в ордере от ДД.ММ.ГГГГ*** в качестве дочери нанимателя ФИО5 ФИО4 указана истец ФИО5 ФИО3, а указание в записи ордера о составе семьи «ФИО5 ФИО4» свидетельствует о допущенной при заполнении ордера технической ошибке, наличие которой, как и исправление в номере квартиры, не могут являться препятствием для реализации истцом права на заключение договора социального найма.

Кроме того, регистрация в спорном жилом помещении ФИО5 ФИО3, ФИО5 ФИО4, а также ФИО5 ФИО4 свидетельствует об их вселении в жилое помещение на законных основаниях. Доказательств обратного, а именно, самовольного вселения истца и ответчиков в спорное жилое помещение комитетом не представлено.

В этой связи является обоснованным и подлежит удовлетворению требование истца о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем, оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма не усматривается, поскольку данная услуга носит заявительный характер, между тем истец с данным заявлением с полным пакетом документов, в том числе с документом, которым установлено наличие технических описок в ордере от 19 марта 1976 года №293, в комитет ЖКХ города Барнаула не обращалась. Соответственно, права истца в указанной части не являются нарушенными, требование о возложении соответствующей обязанности на комитет заявлено преждевременно, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 ФИО3 право пользования квартирой ***, общей площадью 47,6кв.м, в по улице 50 лет ФИО5 ФИО4 в городе Барнауле на условиях договора социального найма.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2022 года.

Судья	ФИО1

Верно, судья	ФИО1

Секретарь судебного заседания	ФИО2
По состоянию на 16 июня 2022 года решение суда в законную силу не вступило, секретарь судебного заседания	ФИО2

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-1984/2022 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края