Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан к ЗАО «Техкрим» о понуждении принять на утилизацию специальные средства самообороны на безвозмездной основе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении принять на утилизацию специальные средства самообороны на безвозмездной основе указывая, что Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту-Управление) в соответствии с указанием ФССП России от <дата>. № «О порядке утилизации аэрозольных распылителей», аэрозольные распылители с истекшим сроком гарантийного хранения подлежащие утилизации, направляли изготовителю ЗАО « «Техкрим» г. Ижевск (ответчику по делу) в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 30.04.1993 года № 418 «О порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия». Направленные посылки №№, №№ были истцу возвращены с указанием ответчиком на то, что возврат продукции не был согласован в установленном порядке, сообщив о приостановке приема на утилизацию аэрозольных распылителей в связи с отсутствием единого установленного порядка проведения работ, связанных с приемом, передачей и порядком уничтожения (утилизации) распылителей. Просит обязать ответчика принять для утилизации специальные средства самообороны - аэрозольные распылители «Зверобой-10М» в количестве 360 штук на безвозмездной основе.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что стороны по делу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан и ЗАО «Техкрим») являются юридическими лицами.

ЗАО «Техкрим» (ответчик по делу) занимается лицензируемой деятельностью по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговлей гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> и сторонами не оспаривается.

Управлением <дата> был составлен акт приема – передачи ЗАО «Техкрим» специальные средства самообороны - аэрозольных распылителей «Зверобой-10М» с истекшим сроком хранения для утилизации в количестве 360 штук. Данный акт представителем ответчика не подписан.

Вышеуказанные аэрозольные распылители для утилизации были отправлены Управлением в адрес ответчика по накладной №№.

Направленные посылки №№, № были истцу возвращены с указанием ответчиком на то, что возврат продукции не был согласован в установленном порядке.

Указанное обстоятельство послужило основание для предъявления истцом указанного иска.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии» газовое оружие - оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ, следовательно, аэрозольные распылители относятся к оружию.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии» правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации патроны к газовому оружию, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, технически неисправные либо срок годности, хранения или использования которых истек, безвозмездно передаются по заявлению их владельцев поставщикам (продавцам) для уничтожения в порядке, определяемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Суд отмечает, что в настоящее время нет утвержденного порядка уничтожения патронов газовому оружию, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, технически неисправные либо срок годности, хранения или использования которых истек. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, а также при участии предприятий-изготовителей разрабатывается данный порядок.

Ввиду того, что оборот и учет оружия подпадает под специальный режим, любые перемещения оружия (транспортировка), передача его от одного лица другому, а также утилизация должны быть урегулированы специальными нормативно-правовыми актами.

До принятия Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии» было четкое разграничение на специальные средства самообороны, снаряженные веществами слезоточивого и раздражающего действия и гражданское оружие.

В свою очередь специальные средства самообороны регулировались Указом Президента Российской Федерации от 08 ноября 1992 № 1341 и Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 30 апреля 1993 года № 418, а гражданское оружие регулировалось Законом РФ «Об оружии» от 20.05.1993 года № 4992-1.

После принятия Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии» специальные средства самообороны, снаряженные веществами слезоточивого и раздражающего действия и гражданское оружие перестали существовать и регулироваться отдельными специальными нормативно-правовыми актами.

Указ Президента Российской Федерации от 08 ноября 1992 года № 1341 «О специальных средствах самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия» утратил силу с 01 июля 1997 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.05.1997 года № 489 в целях приведения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оружии».

Управление при размещении закупок идентифицировал приобретаемое изделие как аэрозольный распылитель, соответствующий коду 29.60 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, что соответствует производству оружию и боеприпасам.

Также в аукционном документации содержаться требования к наличию лицензий на производство или реализацию оружия и боеприпасов, поскольку с момента принятия Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии» термина, определения и отдельного класса специальные средства самообороны в Российском законодательстве не существует.

ЗАО «Техкрим» производит и реализует гражданское и служебное оружие, в том числе аэрозольные распылители в строгом соответствии с ФЗ «Об оружии» и Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, отдельные специальные средства самообороны ЗАО «Техкрим» не производит и не реализует, поскольку такого вида продукции в Российском законодательстве как отдельного класса, вида не существует.

Управление так же приобретает аэрозольный распылитель как гражданское и служебное оружие в соответствии с ФЗ «Об оружии» и Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, но требует провести утилизацию не как оружие, а как специальное средство самообороны в соответствии с утратившим силу Указом Президента Российской Федерации 08 ноября 1992 года № 1341 и принятым во исполнении данного Указа Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 30 апреля 1993 года № 418 утвердившим Временное положение о порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия (далее по тексту также – Временное положение).

Пунктом 17 Временного положения «О порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия» утвержденного указанным выше Постановлением Совета Министров установлено, что Предприятия-изготовители и специализированные филиалы, создаваемые ими, обязаны обеспечить утилизацию специальных средств самообороны.

Пункт 18 данного же Временного положения «О порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия» регулирует не сам процесс утилизации аэрозольных распылителей, а только процесс приемки для утилизации аэрозольных упаковок и боеприпасов, снаряженных веществами токсического воздействия, при этом возлагая указанную обязанность (по безвозмездному приему для утилизации) на магазинами по продаже специальных средств самообороны, к которым ответчик не относится (достаточно достоверных доказательств иного истцом суду не представлено и судом не установлено).

Таким образом, по мнению суда, указанное Временно положение возложило, в частности, на ответчика (как изготовителя аэрозольных распылителей «Зверобой-10М»), обязанность по обеспечению утилизации специальных средств самообороны, то есть только по созданию условий (принятие соответствующих мер, аккумулирование технологий и средств) для совершения указанных действий. Обязанности по утилизации специальных средств самообороны, принадлежащих юридическим лицам, за счет производителя (без взимания платы за утилизацию) указанное Временное положение не содержит.

Суд отмечает, что пунктом 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1993 г. N 418 установлено, что плата за утилизацию специальных средств самообороны с граждан не взимается.

Следовательно, по мнению суда, именно указанным пунктом Правительством определен круг лиц, которые на безвозмездной основе сдают на утилизацию специальные средства самообороны, которые безвозмездно обязан утилизировать производитель. Истец к указанной категории лиц не относится.

Кроме того, суд отмечает, что согласно представленных ответчиком протоколов цены на аэрозольный распылитель для государственных военизированных организаций «Зверобой-10М» ТУ № на <дата> годы при утверждении цены на указанные изделия предприятие-изготовитель в своей калькуляции не учитывало затраты на утилизацию. В калькуляциях затрат отсутствует строка утилизация или утилизационный сбор, учитываются только затраты связанные непосредственности с изготовлением и транспортировкой изделия.

В свою очередь, по мнению суда, при включении указанных затрат в стоимость изделия его (изделия) конечная цена возрастет, поскольку очевидно, что процесс утилизации (нейтрализация и утилизация веществ слезоточивого и раздражающего действия) требует материальных затрат со стороны изготовителя (истца по делу), в виду чего, при установленных судом обстоятельствах, возложение на ответчика обязанности по утилизации специальных средств самообороны, принадлежащих юридическому лицу, на безвозмездной основе может причинить вред последнему.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

С учетом установленных по делу обстоятельств требование Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан к ЗАО «Техкрим» о понуждении принять на утилизацию специальные средства самообороны на безвозмездной основе, не основано на законе, а потому удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан к ЗАО «Техкрим» о понуждении принять на утилизацию специальные средства самообороны на безвозмездной основе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 09 августа 2019 года.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов