Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1985/2022 по заявлению Осколкова И. С. об обязании нотариуса совершить нотариальное удостоверение договора дарения доли в праве собственности на квартиру, об обязании проставить удостоверительную надпись и печать нотариуса на договоре дарения,

У С Т А Н О В И Л:

Осколков И.С. обратился в суд с заявлением об обязании нотариуса совершить нотариальное удостоверение договора дарения доли в праве собственности на квартиру, об обязании проставить удостоверительную надпись и печать нотариуса на договоре дарения. В обоснование требований указано, что {Дата изъята} заявитель лично обратился к нотариусу Плотниковой А.А. с просьбой совершить удостоверение договора дарения от {Дата изъята} принадлежащей заявителю доли, равной 1/1000 в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, которая имеет кадастровый {Номер изъят}. Заявитель получил устный отказ от нотариуса. {Дата изъята} заявитель отправил заинтересованному лицу посредством «Почты России» почтовое отправление с почтовым идентификатором {Номер изъят} содержащее: заявление о нотариальном удостоверении договора дарения доли в праве собственности на квартиру, договор дарения доли в праве собственности на квартиру, выписка из ЕГРН, копия паспорта. Заявитель получил почтовое отправление от нотариуса от {Дата изъята} (исходящий {Номер изъят}), сообщающее об отказе в совершении вышеуказанного нотариального действия по причине отсутствия оплаты со стороны заявителя нотариального тарифа, включающего стоимость услуг правового и технического характера в размере 7 000 рублей. Также заявитель получил почтовое отправление от нотариуса от {Дата изъята} (исходящий {Номер изъят}), сообщающее о недопустимости простого проставления удостоверительной надписи и печати на документе, исходящем от нотариуса. {Дата изъята} заявитель отправил заинтересованному лицу посредством «Почты России» почтовое отправление с почтовым идентификатором {Номер изъят} содержащее: заявление о нотариальном удостоверении Договора дарения доли в праве собственности на квартиру, договор дарения доли в праве собственности на квартиру, выписка из ЕГРН, копия паспорта Истца. {Дата изъята} Заявитель получил почтовое отправление от нотариуса с сообщением о прекращении переписки по вопросу удостоверения договора дарения доли заявителя в праве собственности на квартиру. Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным по причине добровольного принципа оплаты за оказание дополнительных услуг правового и технического характера при удостоверении договора дарения доли в праве собственности на квартиру, что подтверждает смысл и дух Гражданского Кодекса России. Заявитель просит обязать нотариуса Плотникову А. А. совершить нотариальное удостоверение договора дарения принадлежащей заявителю доли, равной 1/1000 в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: Россия, {Адрес изъят}, которая имеет кадастровый {Номер изъят}, обязать нотариуса Плотникову А. А. проставить удостоверительную надпись и печать нотариуса на Договоре дарения принадлежащей Заявителю доли, равной 1/1000 в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: почтовый индекс {Адрес изъят}, о которой имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости под номером {Номер изъят} от {Дата изъята}.

В судебном заседании заявитель Осколков И.С. и его представитель Осколкова Ю.П. по устному заявлению доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержали настаивали на удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица нотариуса Плотниковой А.А. по доверенности Москаль Е.В. требования Осколкова И.С. не признала, поддержала все изложенное в письменном отзыве, просила отказать в удовлетворении.

Заинтересованное лицо нотариус Плотникова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Кировской областной нотариальной палаты по доверенности Москаль Е.В., поддержала все изложенное в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята}Осколков И.С. отправил нотариусу Плотникову А.А. посредством «Почты России» почтовое отправление с почтовым идентификатором {Номер изъят} содержащее: заявление о нотариальном удостоверении Договора дарения доли в праве собственности на квартиру, договор дарения доли в праве собственности на квартиру, выписку из ЕГРН, копию своего паспорта.

Нотариус в ответе от {Дата изъята} (исходящий {Номер изъят}), сообщила заявителю об отказе в совершении вышеуказанного нотариального действия по причине отсутствия оплаты со стороны заявителя нотариального тарифа, включающего стоимость услуг правового и технического характера в размере 7 000 рублей.

Нотариус письмом от {Дата изъята} (исходящий {Номер изъят}) в ответ на заявление от {Дата изъята} с просьбой произвести нотариальное удостоверение договора дарения, сообщила о недопустимости простого проставления удостоверительной надписи и печати на документе, исходящем от нотариуса.

{Дата изъята}Осколков И.С. отправил нотариусу Плотниковой А.А. посредством «Почты России» почтовое отправление с почтовым идентификатором {Номер изъят} содержащее: заявление о нотариальном удостоверении Договора дарения доли в праве собственности на квартиру, договор дарения доли в праве собственности на квартиру, выписку из ЕГРН, копию паспорта заявителя.

При этом Осколковым И.С. было указано, что договор составлен им самостоятельно, в связи с чем в услугах правового и технического характера он не нуждается.

{Дата изъята} нотариусом дан ответ, в котором указано что по существу обращений были даны ответы, переписка по вопросу удостоверения Договора дарения доли в праве собственности на квартиру прекращена.

В соответствии с положениями статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регулирует оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности.

Согласно положениям данной статьи за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в действие 4 августа 2018 г., в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате были внесены изменения.

Так, в частности, статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате дополнена частью 6, согласно которой нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Частью 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в редакции указанного выше закона, предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Из смысла вышеприведенного положения части 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что оплата оказываемых нотариальных услуг правового и технического характера является обязательным платежом, размеры которого определяются нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия, от оплаты таких услуг влечет невозможность его совершения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. Соответственно, нотариус при разъяснении во исполнение требования статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд. При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 815-О, N 816-О и 817-О, от 28 мая 2020 г. N 1245-О).

Следовательно, в случае оказания нотариусом при совершении нотариального действия услуг правового и технического характера, оплата таких услуг является обязательной и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия, от платы данных услуг влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении.

В иных случаях, когда какие-либо услуги правового и технического характера нотариусом не оказываются и необходимость осуществления подобных действий отсутствует, требование об оплате данных услуг и последующий отказ в совершении нотариальных действий являются неправомерными.

В судебном заседании установлено, что Осколков И.С. обратился к нотариусу для совершения нотариального действия по удостоверению договора дарения доли в кв.{Адрес изъят} при этом истцом был самостоятельно составлен и представлен нотариусу для удостоверения экземпляр указанного договора.

При удостоверении сделки нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона (ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

При совершении нотариальных, действий нотариус руководствуется Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным Приказ Минюста России от 30.08.2017 № 156, в соответствии с которым перед удостоверением сделки устанавливается большое количество информации, получаемой из разных источников: о личности и дееспособности сторон, о наличии/отсутствии банкротства сторон, о наличии согласия третьих лиц, притязаний третьих лиц на объект купли-продажи, наличие арестов, запретов, залогов, о принадлежности отчуждаемого имущества, его характеристиках, и др. Информация о совершенных нотариальных действиях вносится в Единую информационную систему нотариата.

Без совершения названных действий сделка не может быть удостоверена.

В соответствии с положениями статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по общему правилу сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.

В соответствии с предельными размерами платы за оказание УПТХ, утвержденными решением Правления Федеральной нотариальной палаты 24.10.2016, протокол № 10/16 Правлением КОНП ежегодно устанавливаются обязательные для применения размеры платы за оказание УПТХ.

Так, решением Правления КОНП от 21.12.2021, протокол № 18 утверждены Размеры платы за оказание УПГХ на 2022 год, действующие с 01.01.2022 по 31.12.2022, в соответствии с которыми размер платы за удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, если такое удостоверение обязательно, составляет 7 000 рублей.

Нотариальный тариф определяется в соответствии с положениями статей 333.24, 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 0,5 % суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 000 рублей, и не ниже кадастровой стоимости или рыночной стоимости отчуждаемого недвижимого имущества.

Из приведенных положений закона следует, что совершение нотариального действия по удостоверению договора дарения доли в квартире (отчуждение доли в праве общей собственности на недвижимое имущество) включает в себя оказание нотариусом услуг правового и технического характера, а именно правовые услуги по проверке полномочий лица, отчуждающего долю недвижимого имущества на распоряжение такой долей, по разъяснению сторонам смысла и значения представленного ими проекта сделки и проверки на соответствие его содержания действительным намерениям сторон, на отсутствие противоречий закону, технические услуги по истребованию выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимости, содержащей сведения о принадлежности лицу отчуждаемых доли или части доли в недвижимом имуществе, наличие запретов, арестов, залогов на предмет сделки, правоспособность, дееспособность сторон сделки.

При таких обстоятельствах оспариваемые заявителем отказы нотариуса в совершении нотариального действия по удостоверению сделки дарения доли в квартире по мотиву отказа заявителя от оплаты услуг правового и технического характера являются правомерными.

С учетом изложенного, суд приходит к вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований Осколкова И.С.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Осколкову И. С.{Дата изъята} года рождения, уроженцу г. Кирова, СНИЛС: {Номер изъят} в заявлении об обязании нотариуса Плотникову А. А. совершить нотариальное удостоверение договора дарения доли в праве собственности на квартиру, об обязании проставить удостоверительную надпись и печать нотариуса на договоре дарения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022

Судья Шамрикова В.Н.

Решение02.08.2022