Гражданский кодекс часть 1

представителя ОСП по г. Инте УФССП по РК - судебного пристава ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 23 июля 2014 года дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Инте Республики Коми к Отделу судебных приставов по городу Инте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – УПФР РФ в г.Инте Республики Коми обратилось с заявлением в суд к Отделу судебных приставов по городу Инте УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование заявления, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.10.2013 по делу №2-2820/2013 возложена обязанность на ГУ - УПФР в городе Инте Республики Коми установить ФИО3 стажевый коэффициент 0,55 по специальному стажу с 01.12.2009 по 30.04.2012, и произвести доплату трудовой пенсии за период с 01.12.2009 по 30.04.2012 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, а также установить ФИО3 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 01.12.2010 по 30.04.2012 с учетом районного коэффициента 1,6 и произвести доплату трудовой пенсии за период с 01.12.2010 по 30.04.2012 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен Республики Коми. Пенсионное дело ФИО3 19.04.2012 было направленно в ГУ - УПФР в городе Воркуте Республики Коми по новому месту жительства пенсионера согласно запросу от 18.04.2012 №66/арх. 31.01.2014 УПФР в городе Инте Республики Коми было подано заявление о замене должника в исполнительных листах, выданных Воркутинским судом по делу
№ 2-2820/2013 на соответствующего должника — ГУ- УПФР в городе Воркуте Республики Коми по новому месту жительства взыскателя. 11.02.2014 Отделом судебных приставов по городу Инте УФСП по РК было возбуждено исполнительное производство №11761/14/05/11, которое было получено УПФР в г. Инте РК только 24.02.2014. Определением Воркутинского суда от 11.03.2014 №13-48/2014 отказано УПФР в городе Инте Республики Коми в удовлетворении вышеуказанного заявления. Не согласившись с Определением Воркутинского суда УПФР в городе Инте Республики Коми 26.03.2014 была подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми. 17.04.2014 Отделом судебных приставов по городу Инте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми было выставлено требование об исполнении в 27 дневный срок со дня поступления настоящего требования судебного решения № 2-2820/2013 от 18.10.2013. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 05.05.2014 дело №33-2003/2014 определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.03.2014 оставлено без изменения, а частная жалоба УПФР в городе Инте без удовлетворения. 05.05.2014 УПФР в городе Инте через ГУ – УПФР в г.Воркуте было исполнено решение Воркутинского городского суда от 18.10.2013 № 2-2820/2013. 23.05.2014 Отделом судебных приставов по городу Инте было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с УПФР в городе Инте Республики Коми в размере <....> рублей в связи с неисполнением в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства № 11761/14/05/11 от 11.02.2014 для добровольного исполнения исполнительного документа. ГУ – УПФР по городу Инте считает, что умысла в неисполнении или затягивании исполнения судебного акта у Управления нет, так как судебный акт был исполнен в день, когда было принято окончательное решение Верховным судом Республики Коми по существу вопроса о замене должника в исполнительных листах, выданных на основании решения Воркутинского суда от 18.10.2013 №2-2820/2013. Просит освободить Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми от взыскания исполнительского сбора в размере <....> рублей.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал суду пояснения согласно заявления, настаивая на наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Представитель ОСП по г. Инте УФССП по РК - судебный пристав ФИО2 требования заявителя не признала по доводам отзыва на иск, сводящихся к отсутствию исполнения должником исполнительного документа в установленный срок.

Кроме того, в судебном заседании судебный пристав исполнитель ФИО2 пояснила, что если бы было удовлетворено заявление ГУ-УПФ РФ в г.Инте о замене должника на ГУ-УПФ РФ а г.Воркуте, то постановление об взыскании исполнительского сбора с ГУ-УПФ РФ в г.Инте судебный пристав-исполнитель выносить бы уже не стал.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы исполнительного производства № 11761/14/05/11, исследовав материалы дела суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, в соответствии с которым лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Судом установлено, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.10.2013 по делу № 2-2820/2013 возложена обязанность на ГУ - УПФР в городе Инте Республики Коми установить ФИО3 стажевый коэффициент 0,55 по специальному стажу с 01.12.2009 по 30.04.2012, и произвести доплату трудовой пенсии за период с 01.12.2009 по 30.04.2012 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми. Также возложена обязанность установить ФИО3 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 01.12.2010 по 30.04.2012 с учетом районного коэффициента 1,6 и произвести доплату трудовой пенсии за период с 01.12.2010 по 30.04.2012 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен Республики Коми (л.д. 12).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовой пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Пунктом 18 Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16.02.2004 №15п/18 предусмотрено, что при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.02.2002 №17/19пб. При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства с 01.05.2012 выплатное пенсионное дело ФИО3 и сам ФИО3 были сняты с учета УПФР в г.Инте РК в связи с изменением места жительства ФИО3 на основании запроса ГУ-УПФ РФ в г.Воркуте от 18.04.2012. Данная информация должником ГУ-УПФРФ в г.Инте была представлена судебному приставу-исполнителю на основании писем от 05 и 11 марта 2014, содержится в представленных ОСП по г.Инте материалах рассматриваемого исполнительного произхводства.

Согласно письму Федеральной службы судебных приставов от 25.11.2008 №12/01-15300-АП и письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.12.2008 №ЛЧ-09-25/12475 при возникновении ситуации, когда вступившее в законную силу судебное решение и соответствующий исполнительный лист поступили в территориальный орган ПФР — должнику (ответчику по делу) по прежнему месту жительства пенсионера, а пенсионное дело пенсионера находится по его новому месту жительства, территориальный орган ПФР (должник) должен обратиться в суд рассмотревший дело с заявлением о замене должника по новому месту жителя взыскателя.

31.01.2014 ГУ-УПФРФ в г. Инте обратилось с заявлением о замене должника в исполнительных листах, выданных Воркутинским судом по делу №2-2820/2013 на должника УПФР в городе Воркуте Республики Коми в связи с новым местом жительства взыскателя ФИО3 с 2012 года.

11.02.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми было возбуждено исполнительное производство №11761/14/05/11, которое поступило УПФР в городе Инте Республики Коми только 24.02.2014.

05.03.2014 УПФР в городе Инте Республики Коми в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми была направлена уже называвшаяся выше информация о том, что взыскатель ФИО3 с 01.05.2012 снят с учета в связи с изменением места жительства.

04.03.2014 в адрес УПРФ в городе Инте Республики Коми поступило постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № 11761/14/05/11.

11.03.2014 УПФР в городе Инте Республики Коми в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми была направлена вышеуказанная информация о том, что выплатное (пенсионное) дело ФИО3 снято с учета в УПФР по г. Инте с 01.05.2012.

11.03.2014 Определением Воркутинского суда №13-48/2014 отказано УПФР в городе Инте Республики Коми в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительных листах, выданных Воркутинским судом по делу №2-2820/2013 на соответствующего должника УПФР в городе Воркуте Республики Коми по новому месту жительства взыскателя.

Не согласившись с Определением Воркутинского суда УПФР в городе Инте Республики Коми 26.03.2014 была подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми. Извещение о принесении частной жалобы из Воркутинского городского суда поступило в адрес ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми 08.04.2014.

17.04.2014 ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми было выставлено требование об исполнении в 27-дневный срок со дня поступления настоящего требования судебного решения №2-2820/2013 от 18.10.2013. Требование поступило в адрес должника 17.04.2014.

05.05.2014 Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми дело №33-2003/2014 определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.03.2014 оставлено без изменения, а частная жалоба УПФР в городе Инте Республики Коми без удовлетворения.

05.05.2014 ГУ-УПФ РФ в г.Воркуте по просьбе ГУ- УПФ РФ в г.Инте исполнило решение Воркутинского городского суда от 18.10.2013 по делу № 2-2820/2013.

23.05.2014 ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с УПФР в городе Инте Республики Коми в размере <....> рублей в связи с неисполнением в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства №11761/14/05/11 от 11.02.2014, для добровольного исполнения исполнительного документа.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что УПФР в городе Инте Республики Коми проявил должную степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в рассматриваемом случае согласно имевшимся в его распоряжении нормативным указанием, с учетом отсутствия в ГУ-УПФ РФ в г.Инте пенсионного дела ФИО3, проживающего с 2012 года в г. Воркуте. О невозможности исполнения решения суда ввиду перемены места жительства взыскателя, отсутствия пенсионного дела взыскателя ФИО3 УПФР в городе Инте Республики Коми информировало ОСП по г. Инте УФССП по Республики Коми письмами от 05.03.2014 и 11.03.2014 в равной степени как и о ходе рассмотрения заявления о замене должника.

При вступлении в силу обжалуемого заявителем судебного постановления, 05.05.2014 УПФР в городе Инте Республики Коми сразу же приняло меры к исполнению решения суда путем взаимодействия с УПФР в г.Воркуте, которое фактически и исполнило решение суда.

Постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем было вынесено только 23.05.2014, то есть после вступления в силу судебного постановления по вопросу замены должника и уже после того как решение суда было фактически исполнено 05.05.2014 (л.д. 30,31,32). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что судебный пристав также как и должник ГУ-УПФ РФ в г.Инте ждал результата рассмотрения вопроса о замене должника, что указывает на объективные уважительные причины не исполнения судебного решения в установленные судебным приставом сроки при при той степени заботливости и осмотрительности со стороны ГУ-УПФ РФ в г.Инте, какая от него требовалась по характеру и условиям обязательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения УПФР в городе Инте Республики Коми от исполнительского сбора по исполнительному производству №11761/14/05/11 от 11.02.2014 в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Инте Республики Коми от взыскания исполнительского сбора в размере <....> руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по РК ФИО4 от 23.05.2014.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 29.07.2014 в 10 часов.

Судья Е.В. Шевченко