Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к УФСИН России по Тамбовской области, указав, что проходил службу в должности <данные изъяты> УФСИН России по Тамбовской области в звании <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по тамбовской области о выплате компенсации за найм жилья за ДД.ММ.ГГГГ в суме <данные изъяты> рублей, приложив к рапорту соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ. получил сообщение о необходимости представления дополнительных документов. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к руководству УФСИН России по Тамбовской области с аналогичным рапортом, представив заверенные копи документов, на который ответа не получил. До настоящего времени компенсацию за найм жилья не получил. Просил взыскать с УФСИН России по Тамбовской области денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о слушании дела не явился.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО7. в суде иск не признала, пояснив, что ФИО1 было отказано в выплате компенсации за найм жилья за ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что истцом не был соблюден установленный действовавшим в ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" порядок обращения за денежной компенсацией за найм жилья, а именно рапорты о выплате денежной компенсации должны были представляться ФИО1 ежемесячно, чего сделано не было. ФИО1 лишь в ДД.ММ.ГГГГ был подан единственный рапорт о выплате денежной компенсации за найм жилья, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В бюджет УФСИН России по Тамбовской области на ДД.ММ.ГГГГ денежные суммы на выплату ФИО1 денежной компенсации за найм жилья в ДД.ММ.ГГГГ включены не были. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 единовременно при увольнении была выплачена такая компенсация, поскольку вступившее в силу Постановление Правительства РФ от 12.03.2013г. № 204 не предполагает обращения сотрудника УФСИН с рапортом о выплате ему компенсации за найм жилья ежемесячно. При этом пояснила, что в случае, если сотрудник УФСИН начнет осуществлять найм жилья в конце календарного года, то выплата ему денежной компенсации возможна в начале следующего года (при формировании бюджета УФСИН на следующий год размер подлежащей выплате компенсации буде заложен в бюджет) или возможно дополнительное истребование денежных средств в вышестоящем органе.

Выслушав представителей истца и ответчика, свидетеля ФИО5, показавшего в суде, что сомнений в том, что ФИО1 с семьей осуществляет найм жилья не имелось, был произведен опрос соседей по месту найма ФИО1 жилого помещения, которые подтвердили данный факт, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. N 4202-1, подлежащей применению согласно приказу Минюста Российской Федерации от 06.06.2005г. N 76), сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. N 852, действовавшим до 01.01.2013г., было установлено право сотрудников органов Федеральной службы исполнения наказаний, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания, на получение денежной компенсации за найм (поднайм) жилых помещений в городах и районных центрах в размере, установленном договором, но не более 3600 рублей в месяц (пункт 1). Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:

договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Судом установлено, и указанное не опровергнуто ответчиком, что ФИО1, проходивший службу в должности <данные изъяты> УФСИН России по Тамбовской области в звании <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по Тамбовской области о выплате компенсации за найм жилья, представив соответствующие документы, достоверность которых ответчиком не опровергнута. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании сообщения УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены дополнительные документы, указанные в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени компенсация не выплачена, согласно Протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 отказано в выплате компенсации за найм жилья ввиду отсутствия денежных средств на указанные расходы и непредставления истцом ежемесячных рапортов о выплате компенсации в ДД.ММ.ГГГГ

Возражения ответчика в части того, что представленные ФИО1 копии документов не могут расцениваться как достоверные, поскольку их подлинность удостоверена исполняющим обязанности начальника УФСИН России по Тамбовской области, несостоятельны.

Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между ФИО1 и ФИО4 следует, что ФИО1 во временное пользование для проживания в нем предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на <данные изъяты> года и ступает в силу с момента его заключения. Плата за пользование помещением составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

Согласно ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с ч.1 ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Договор найма жилого помещения подписан сторонами, при этом напротив подписи ФИО1 проставлена дата его подписания - ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что договор вступил в силу в иного времени, а не с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Согласно справки уличкома ФИО1 по адресу: <адрес>, проживал совместно с женой и сыном.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО1 и члены его семьи (жена и сын) в собственности жилых помещений не имеют.

Из сообщения Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области следует, что плата за найм жилого помещения установленная договором между ФИО1 и ФИО4, не превышает размер средней платы за аренду квартиры у частных лиц в месяц.

Доказательств фактического проживания ФИО1 и членов его семьи по иному адресу не представлено.

Кроме того, представитель ответчика и допрошенный в суде свидетель ФИО5 сообщили, что факт проживания ФИО1 и его семьи в жилом помещений по договору найма был установлен проведенной сотрудниками УФСИН России по тамбовской области проверкой, и не оспаривается.

То обстоятельство, что ФИО1 ежемесячно не представлялись заявления о выплате компенсации за найм жилого помещения, не является основанием для отказа в выплате названой компенсации за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 были понесены расходы по найму жилья, право не возмещение этих расходов им не использовано.

Кроме того, из объяснений представителя ответчика следует, что при недостаточности финансирования расходов на компенсацию сотрудникам УФСИН найма жилья в текущем году возможна выплата такой компенсации в следующем году при условии включения в бюджет УФСИН на следующий год размера подлежащей выплате компенсации или возможно дополнительное истребование денежных средств в вышестоящем органе.

Принимая во внимание, что компенсация за найм жилья сотрудникам УФСИН России предусмотрена в размере не более <данные изъяты> рублей в городах и районных центрах, за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга, с ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ совместно проживали лишь 2 члена семьи, размер подлежащей выплате ФИО1 денежной компенсации за найм жилья в ДД.ММ.ГГГГ не должен превышать <данные изъяты> рублей ежемесячно.

При таких обстоятельствах с УФСИН России по Тамбовской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация за найм жилья за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с УФСИН России по Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсацию за найм жилья за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Г.А. Анохина

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2014г.

Судья Г.А. Анохина