Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Орское предприятие тепловых сетей» администрации г.Орска, открытому акционерному обществу «Волжская Территориальная генерирующая компания» о признании незаконным бездействия по не оборудованию многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учёта тепла, горячей воды, возложении обязанности монтаж и установку приборов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Орска в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанными выше требованиями к МУП «Орское предприятие тепловых сетей» (далее МУП «ОПТС») ссылаясь на то, что ответчиком ненадлежащим образом осуществляется исполнение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, поскольку, являясь ресурсоснабжающей организацией МУП «ОПТС» до настоящего времени не произвело установку приборов учёта тепла и расходомеров, а также приборов учёта горячей воды в многоквартирных жилых домах (далее ОДПУ), расположенных на территории Советского района г.Орска. Просил возложить на МУП «ОПТС» обязанность по монтажу и установке ОДПУ тепла и расходомеров в 29 домах, ОДПУ горячей воды в 158 домах.

В связи с возражениями представителя МУП «ОПТС» относительно обязанности предприятия по установке ОДПУ в качестве соответчика к участию в деле привлечено ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» (далее ОАО «ОТГК»). В связи с реорганизацией общества в форме присоединения судом произведена замена данного ответчика на ОАО «Волжская теплогенерирующая компания» (далее ОАО «ВТГК»).

Представитель ответчика МУП «ОПТС» в судебном заседании просила отказать в иске к предприятию по тем основаниям, что МУП «ОПТС» не осуществляет снабжение тепловой энергией домов, заявленных в иске. В силу договорных отношений с ОАО «ОТГК», правопреемником которой является ОАО «ВТГК», последнее является арендатором тепловых сетей и ресурсоснабжающей организацией по отношению к потребителям этих услуг. Соответственно обязанность по установке ОДПУ должна быть возложена на данного ответчика.

Представитель ОАО «ВТГК» в судебное заседание не явился. Из представленных суду при рассмотрении дела отзывов следует, что с исковыми требованиями общество не согласно. Считает, что в ряде домов отсутствует техническая возможность установки ОДПУ. Помимо этого полагает, что поскольку инженерно-техническое оборудование домов имеет непосредственное присоединение к сетям горячего водоснабжения МУП «ОПТС», сети находятся в хозяйственном ведении предприятия и в аренду обществу не передавались, то на ОАО «ВТГК» обязанность установки ОДПУ горячей воды не может быть возложена. Просит учесть частичное отсутствие технической возможности установки ОДПУ тепловой энергии и отсутствие конкретных требований к обществу, как к ответчику.

В судебном заседании прокурор требования иска поддержал в части.

Основываясь на наличии технической возможности, максимальном объеме потребления тепловой энергии, при котором допустимо установление приборов учёта, фактически установленных приборах учёта, просил признать незаконным бездействие и возложить обязанность в срок до 01 июля 2015 года осуществить монтаж и установку, принять на коммерческий учёт ОДПУ тепла и расходомеров в следующих 10-и домах г.Орска:

<адрес>

осуществить монтаж и установку, принять на коммерческий учёт ОДПУ горячей воды, в следующих домах г.Орска:

<адрес>

Исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что обязанность по установке приборов учёта должна быть возложена на ОАО «ВТГК».

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-03 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В соответствии с частями 9, 12 ст.13 указанного закона на ресурсоснабжающие организации возложена обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета, включая приборы учета тепловой энергии, в тех многоквартирных домах, собственники которых до 1 июля 2012 г. самостоятельно указанное оборудование не установили.

Обязанность по оснащению помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона N 261-ФЗ, приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, предусмотренная ч.5 ст.13 Закона N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года, возлагалась на собственников помещений таких многоквартирных домов.

При не исполнении этой обязанности собственником помещения в многоквартирном доме по любым причинам в силу ч.9 ст.13 Закона N 261-ФЗ оснащение помещений в многоквартирных домах приборами учета используемых энергоресурсов обязана выполнить организация, осуществляющая снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, из указанных норм следует, что оснащение домов коллективными приборами учета должно быть произведено соответствующими ресурсоснабжающими организациями за счет собственников помещений указанных домов.

Исключение составляют ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых, составляет менее чем 0,2 Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Судом установлено, что как МУП «ОПТС», так и ОАО «ВТГК» осуществляют деятельность по производству, передаче, распределению, продаже потребителям тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, то есть являются теплоснабжающими организациями, выполняющими любую из указанных функций.

Между тем, согласно договору № от 19 ноября 2012 года поставщик МУП «ОПТС» обязуется поставлять покупателю ОАО «ОТГК» от своих котельных через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения, а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель.

По договору № от 11 апреля 2014 года МУП «ОПТС» сдает в аренду ОАО «ОТГК» муниципальное имущество (участки тепловых сетей), принадлежащее арендатору на праве хозяйственного ведения. Имущество предоставляется для бесперебойного оказания услуг отопления и горячего водоснабжения.

05 октября 2014 года между указанными лицами также заключены два договора, в соответствии с условиями которых ОАО «ОТГК» принимает в аренду имущество (участки тепловых сетей и инженерно-техническое оборудование) с целью бесперебойного оказания услуг отопления и горячего водоснабжения населению.

Согласно приложению к договорам, отчёту об оценке годовой арендной платы, в аренду ОАО «ОТГК» переданы участки тепловых сетей, которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования домов, подлежащих, по мнению прокурора, оснащению ОДПУ.

Доводы ответчика ОАО «ВТГК», что общество не является надлежащим ответчиком, ввиду того, что инженерно-техническое оборудование домов имеет непосредственное присоединение к сетям горячего водоснабжения МУП «ОПТС», суд признаёт несостоятельными.

Из содержания частей 9 и 12 ст.13 Закона N 261-ФЗ следует, что обязанность совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов определенных объектов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 этой статьи не были оснащены такими приборами в установленный срок, возложена на организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией или её передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов. Поскольку ОАО "ОТГК» в настоящее время является поставщиком коммунальных ресурсов и организацией, осуществляющей их передачу через участки тепловых сетей, переданных ОАО «ОТГК» по договору аренды для обеспечения предоставления услуг по теплоснабжению потребителей города, то именно правопреемник ОАО «ВТГК», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано оснастить приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирные дома Советского района г.Орска, о которых заявлено в иске.

Перечень домов, подлежащих оснащению ОДПУ, поддержанный прокурором в судебном заседании, сторонами не оспаривается на предмет отсутствия приборов учёта.

Так как ОАО «Оренбургская ТГК» в срок до 1 июля 2013 года не совершило действий по оснащению указанных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов - отопления и горячего водоснабжения, то суд признаёт требования прокурора правомерными и возлагает на правопреемника указанного ответчика- ОАО "Волжская ТГК» совершить такие действия в целях учета передаваемого и потребляемого отопления и горячего водоснабжения с использованием прибора учета.

В отношении дома по <адрес> судом установлено, что ОАО «ВТГК», в силу договора поставки тепловой энергии от 25 марта 2013 года с ОАО «Российские железные дороги» также является ресурсоснабжающей организацией.

Ответчиком ОАО «ВТГК» представлены акты обследования в отношении домов по <адрес> из которых следует, что техническая возможность установки ОДПУ отсутствует. Причинами указаны: подвал жилого дома затоплен грунтовыми водами.

По мнению суда, данные причины бесспорно не свидетельствуют об отсутствии технической возможности установки приборов учёта. Поэтому суд считает, что данные дома также подлежат оснащению ОДПУ.

Возражения ответчика ОАО «ВТГК» относительно иска по мотивам отсутствия конкретных требований к обществу, как к ответчику, суд не принимает во внимание.

Иск прокурора предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, необходимость процессуального соучастия ОАО «ВТГК» в качестве соответчика определена судом исходя из взаимосвязи субъектов отрасли материального права. Поэтому при рассмотрении дела суд может удовлетворить иск в отношении любого из ответчиков, независимо от требований иска.

В судебном заседании прокурор уточнил и период, в течение которого ответчик обязан выполнить действия по оборудованию многоквартирных домов ОДПУ. Просил установить срок исполнения до 01 июля 2015 года. Суд находит такой срок разумным.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска к муниципальному унитарному предприятию «Орское предприятие тепловых сетей» администрации г.Орска отказать.

Иск к открытому акционерному обществу «Волжская Территориальная генерирующая компания» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Волжская Территориальная генерирующая компания» по не оборудованию многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Советского района г.Орска общедомовыми приборами учёта тепла и горячей воды.

Обязать открытое акционерное общество «Волжская Территориальная генерирующая компания» в срок до 01 июля 2015 года осуществить монтаж и установку, с принятием на коммерческий учёт общедомовых приборов учёта тепла и расходомеров в следующих домах г.Орска:

<адрес>

осуществить монтаж и установку с принятием на коммерческий учёт общедомовых приборов учёта горячей воды, в следующих домах г.Орска:

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий- судья О.И.Радаева

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2015 года