Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску правительства Пермского края к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в Индустриальный районный суд г.Перми с иском к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава - исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении благоустроенного жилого помещения гр.А.В. С взысканием исполнительского сбора истец не согласен, поскольку Правительством Пермского края принимались меры к исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края получено постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лысьвенским городским судом Пермского края, предмет исполнения: возложить обязанность на Правительство Пермского края предоставить гр.А. по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО3 была направлена информация, в которой были указаны причины невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенским городским судом Пермского края вынесено определение о предоставлении правительству Пермского края отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГгр.А. выразила согласие на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А. был заключен договор найма жилого помещения №дс по адресу: <адрес>.

Ранее предоставить гр.А. жилое помещение в г. Лысьва было невозможно по следующим обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ продавец квартир ООО «ПармаСтройКомплект» направил письмо о завершении строительства.

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на ввод в эксплуатацию домов по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о рассмотрении дела по вопросу регистрации права собственности на указанные дома в Арбитражном суде Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании за ООО «ПармаСтройКомплект» права собственности на указанные дома, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

Осуществить государственную регистрацию права собственности на жилые помещения по ул. Гайдара, которая планировалась на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось возможности, поскольку регистрация была приостановлена по инициативе Росреестра.

Застройщиком ООО «ПармаСтройКомплект» подано заявление в Арбитражный суд об оспаривании действий о приостановлении государственной регистрации, решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ООО «ПармаСтройКомплект» удовлетворены в полном объеме, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о приглашении на осмотр и подписании акта.

ДД.ММ.ГГГГ актом № выявлены нарушения, которые необходимо устранить.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и ЖКХ Пермского края вновь приглашено на осмотр после устранения нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ актом № выявлены нарушения, не позволяющие подписать акт приема- передачи.

ДД.ММ.ГГГГ акт приема- передачи указанных домов был подписан.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в специализированный жилой фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся осмотр жилых помещений для лиц из числа детей- сирот.

ДД.ММ.ГГГГ с лицами, выразившими согласие на предлагаемое жилое помещение, заключены договоры найма специализированного жилого помещения.

Неоднократное устранение выявленных нарушений вызвано длительной регистрацией права собственности и судебными разбирательствами по данному поводу и как следствие невозможностью содержать дома в надлежащем состоянии, при этом, жилые помещения были готовы к заселению в 2014 году.

В настоящее время решение суда исполнено.

Таким образом, правительство Пермского края надлежащим образом исполнило свои обязательства по предоставлению жилого помещения, вина должника в длительном неисполнении решения суда отсутствует, в связи с этим имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик- судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю ФИО2 и представитель третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

С учетом надлежащего извещения ответчика и третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что по решению Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на правительство Пермского края возложена обязанность предоставить гр.А. по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Правительства Пермского края, предмет исполнения – возложить на правительство Пермского края обязанность предоставить гр.А. по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждения исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенским районным судом Пермского края вынесено определение о предоставлении правительству Пермского края отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГгр.А. выразила согласие на предоставление ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11).

Приказом ГКУ «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда» № от ДД.ММ.ГГГГгр.А. предоставлено жилое помещение по указанному адресу (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А. заключен договор найма №дс указанного жилого помещения (л.д.13-15).

Ранее предоставить гр.А. жилое помещение в <адрес> было невозможно по следующим обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме в <адрес> (л.д.16- 20).

ДД.ММ.ГГГГ продавец квартир ООО «ПармаСтройКомплект» направил письмо о завершении строительства (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на ввод в эксплуатацию домов по <адрес> (л.д.24- 25).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о рассмотрении дела по вопросу регистрации права собственности на указанные дома в Арбитражном суде Пермского края (л.д.28).

Осуществить государственную регистрацию права собственности на жилые помещения по <адрес>, которая планировалась на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось возможности, поскольку регистрация была приостановлена по инициативе Росреестра.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПармаСтройКомплект» направлено письмо о приглашении на осмотр и подписании акта.

ДД.ММ.ГГГГ актом № выявлены нарушения, которые необходимо устранить (л.д.38-40).

ДД.ММ.ГГГГ актом № выявлены нарушения, не позволяющие подписать акт приема- передачи (л.д.42- 44).

ДД.ММ.ГГГГ акт приема- передачи указанных домов был подписан (л.д.45- 46).

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на жилые помещения.

Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в специализированный жилой фонд Пермского края (л.д.47- 49).

ДД.ММ.ГГГГ состоялся осмотр жилых помещений для лиц из числа детей- сирот.

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А. заключен договор найма № указанного жилого помещения (л.д.13-15).

В настоящее время решение суда исполнено, исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (л.д.7).

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные правительством требования об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. подлежат удовлетворению.

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В суде установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства истцом принимались меры для исполнения решения Лысьвенского городского суда <адрес>– должником заключен государственный контракт с ООО «ПармаСтройКомплект» на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГгр.А.В. письменно согласилась на предоставление ей жилого помещения из специализированного жилого фонда по адресу: <адрес> (л.д.11) и приказом директора ГКУ «Управление жилыми помещениями детей – сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ№ ей это жилое помещение предоставлено (л.д.12).

Предоставление жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ в пятидневный срок невозможно. Указанные доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что объективно свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края о предоставлении взыскателю ФИО5 жилого помещения из специализированного жилого фонда исполнено, жилое помещение взыскателю предоставлено, исполнительное производство окончено фактически исполнением. Таким образом, суд полагает, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял необходимые меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу в срок, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Мазунин