Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к администрации г.Алейска Алтайского края, муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» <адрес> о признании недействительными договоров краткосрочного коммерческого найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г.Алейска Алтайского края, муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» <адрес> (далее МУП «<данные изъяты>») о признании недействительными договоров краткосрочного коммерческого найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами. 04 февраля 2004 года был заключен договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии между муниципальным учреждением «<данные изъяты>» (наймодатель) и МП «<данные изъяты>» (наниматель). В соответствии с п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает в краткосрочное временное возмездное владение и пользование комнату – жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: г<адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту здания общежития для использования в целях проживания ФИО4, ФИО6. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения устанавливается до 1 года: с 04 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 года.

18 января 2005 года был заключен договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии между муниципальным учреждением «<данные изъяты>» (наймодатель) и МП «<данные изъяты>» (наниматель). В соответствии с п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает в краткосрочное временное возмездное владение и пользование комнату – жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту здания общежития для использования в целях проживания ФИО4, ФИО6. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения устанавливается до 1 года: с 01 января 2005 года по 30 ноября 2005 года.

01 декабря 2005 года был заключен договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии между муниципальным учреждением «<данные изъяты>» (наймодатель) и МП «<данные изъяты>» (наниматель). В соответствии с п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает в краткосрочное временное возмездное владение и пользование комнату – жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту здания общежития для использования в целях проживания ФИО4, ФИО6. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения устанавливается до 1 года: с 01 декабря 2005 года по 30 октября 2006 года.

В ноябре 2006 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии между муниципальным учреждением «<данные изъяты>» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель). По смыслу п.п.1,2 Договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в муниципальном предприятии «<данные изъяты>». В силу п.5 Договора настоящий договор заключается на 11 месяцев: с 01 ноября 2006 года по 30 сентября 2007 года.

01 октября 2007 года был заключен договор аренды жилого помещения в общежитии между муниципальным учреждением «<данные изъяты>» (арендодатель) и муниципальным предприятием «Бюро инвентаризации земель» (арендатор). Исходя из положений п.1 Договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в краткосрочное временное возмездное владение и пользование комнату - жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: г<адрес>, согласно техническому паспорту здания общежития, для использования жилья в целях проживания ФИО4. Из содержания п.1.3 Договора следует, что срок найма жилого помещения заключается на 11 месяцев: с 01 октября 2007 года по 30 ноября 2008 года.

12 марта 2013 года был заключен договор № краткосрочного коммерческого найма между муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель). По смыслу п.п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает во временное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту жилого помещения для использования в целях проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения заключается на 11 месяцев: с 12 марта 2013 года по 12 апреля 2014 года.

12 апреля 2014 года был заключен договор № краткосрочного коммерческого найма между муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель). Согласно п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает во временное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту жилого помещения для использования в целях проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения заключается на 11 месяцев: с 12 апреля 2014 года по 12 марта 2015 года.

13 марта 2015 года был заключен договор № краткосрочного коммерческого найма между муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель). Согласно п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает во временное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту жилого помещения для использования в целях проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения заключается на 11 месяцев: с 13 марта 2015 года по 13 февраля 2016 года.

14 февраля 2016 года был заключен договор № краткосрочного коммерческого найма между муниципальным унитарным предприятием «Производственное <данные изъяты> (наймодатель) и ФИО4 (наниматель). Согласно п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает во временное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту жилого помещения для использования в целях проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения заключается на 11 месяцев: с 14 февраля 2016 года по 14 января 2017 года.

15 января 2017 года был заключен договор № краткосрочного коммерческого найма между муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель). Согласно п.1.1 Договора наймодатель сдает, а наниматель принимает во временное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. согласно техническому паспорту жилого помещения для использования в целях проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании п.1.3 Договора срок найма жилого помещения заключается на 11 месяцев: с 15 марта 2017 года по 15 декабря 2017 года.

17 января 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> с просьбой о приватизации комнаты по указанному выше адресу, занимаемой на основании Договора № краткосрочного коммерческого найма. К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы. 19 января 2017 года был получен ответ, из содержания которого следует, что заявление удовлетворению не подлежит в связи с тем, что отсутствует ордер либо договор социального найма на комнату № по <адрес> указанного ответа администрации не следует, что эта комната является комнатой в общежитии или служебным помещением. Отказано в приватизации только из-за отсутствия ордера или договора социального найма. То обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено ей как работнику МП «<данные изъяты>» и на законных основаниях подтверждается заключенными договорами. Поскольку она в 2004 году на законных основаниях вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное ей по месту работы, как лицу, нуждающемуся в жилье, проживает в нем длительный период времени: 13 лет, фактически на условиях социального найма, так как добросовестно вносит за это плату, не может быть выселена без предоставления другого благоустроенного жилого помещения. На основании ответа администрации она состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении в администрации города, номер очереди по состоянию на 18 января 2017 года – 473 по дате подачи заявления 05 августа 2008 года. Ранее в приватизации жилья она не участвовала, проживает в спорной комнате с 17 июня 2004 года, задолженности по оплате не имеет. Просит признать недействительными: договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от 04 февраля 2004 года, договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от 18 января 2005 года, договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от 01 декабря 2005 года, договор найма жилого помещения в общежитии от ноября 2006 года, договор аренды жилого помещения в общежитии от 01 октября 2007 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от 12 марта 2013 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от 12 апреля 2014 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, договор № краткосрочного коммерческого найма от 14 февраля 2016 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату общей площадью 12,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в январе 2004 года в принадлежащем ей доме, расположенном по <адрес> произошел пожар. Комиссией администрации г<адрес> дом признан не пригодным для проживания, ей рекомендовано было встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В 2004 году она вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное ей по месту работы в МП «<данные изъяты>», как лицу, нуждающемуся в жилье, проживает в нем длительный период времени на протяжении 13 лет, фактически на условиях социального найма, так как добросовестно вносит за это плату. Заявление о постановке на учет она написала только в 2008 году, так как считала, что ее сразу же поставили на учет после признания дома непригодным для проживания, не знала, что постановка на учет носит заявительный характер. Поскольку она более восьми лет стоит в очереди на получение жилого помещения, которые в <адрес> края не предоставляются, то решила приватизировать комнату, в которой проживает. В указанной комнате она зарегистрирована с 17 июня 2004 года по настоящее время, при этом, регистрация по месту жительства является постоянной. С ней ежегодно с 2004 года по 2007 года, с 2013 года по 2017 года заключались договоры краткосрочного коммерческого найма, аренды спорного жилого помещения. В период с 2007 года по 2013 года она проживала в спорном жилом помещении без оформления договоров, поскольку предприятие МП «<данные изъяты>» в котором она работала, было ликвидировано. Требований о выселении из комнаты в указанный период к ней не предъявлялись.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» <адрес>ФИО5 пояснила, что здание по <адрес><адрес> переданы их предприятию в оперативное управление для обслуживания. Договоры краткосрочного коммерческого найма комнат в данном здании они заключают с ведома администрации <адрес>, которая является собственником указанного жилого фонда. Вопросы приватизации к компетенции МУП не относятся. Если действующее законодательство позволяет приватизировать занимаемую истцом комнату, она не возражает относительно этого.

Представитель ответчика администрации <адрес> Алтайского края в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. Комната № в общежитии по <адрес> была предоставлена по договору аренды, на период трудовых отношений ФИО4 с муниципальным предприятием «Бюро инвентаризации земли», то есть ордер либо договор социального найма на комнату № по <адрес> в <адрес> отсутствует. В настоящее время с ФИО4 заключен договор краткосрочного коммерческого найма <адрес> по <адрес> на 11 месяцев. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица. Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от 03 марта 2017 года № установлено, что распоряжением администрации г.Алейска Алтайского края №-р от 28 декабря 2000 года в муниципальную собственность <адрес> принято здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>Б на 360 мест; постановлением администрации <адрес>№ от 13 июня 2013 года из состава объектов муниципальной собственности исключено здание общежития и включены жилые помещения (в том числе комната 322) и нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>; статус общежития вышеуказанное здание утратило на основании решений Алейского городского суда. ФИО4 вселена в <адрес> на основании договора краткосрочного коммерческого найма, на момент вселения ФИО4 <адрес>, данная комната находилась в муниципальной собственности; ФИО4 состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № по дате подачи заявления 05 августа 2008 года.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца ФИО4, представителя ответчика МУП «<данные изъяты>» ФИО5, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя ответчика МУП <данные изъяты>», изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов один раз.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из приведенной нормы следует, что подлежат приватизации жилые помещения, занимаемые только на условиях социального (жилищного) найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным жилым помещением является комната № площадью 12,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, которая предоставлена в 2004 году ФИО4, в связи с трудовыми отношениями с МП «<данные изъяты>».

Согласно пояснениям истца спорная комната предоставлена ей, как лицу нуждающемуся в получении жилого помещения, в связи с повреждением принадлежащего ей дома по <адрес> пожаром, который для дальнейшего проживания не пригоден, ФИО4 рекомендовано собрать документы для постановки на очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства подтверждаются актом о пожаре от 04 января 2004 года, справкой ИГПН ОГПС по охране <адрес>, актом проверки жилищных условий заявителя от 19 января 2004 года. Согласно сведениям администрации г.Алейска Алтайского края истец состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении в администрации города, номер очереди по состоянию на 18 января 2017 года-473 по дате подачи заявления-05 августа 2008 года.

Согласно выписки из поквартирной карточки от 30 января 2017 года, наниматель ФИО4 зарегистрирована по адресу: г<адрес> с 17 июня 2004 года по настоящее время.

Согласно справки МУП «<данные изъяты>» <адрес>№ от 30 января 2017 года ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: г.<адрес>, состава семьи не имеет.

Из выписки из технического паспорта на жилое помещение общая площадь <адрес> составляет 12,2 кв.м.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договором найма является предоставление нанимателю жилого помещения собственником жилого помещения или управомоченным им лицом (наймодателем) за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с изложенным, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР, действующего в период возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение в домах государственного жилищного фонда является ордер, который выдается на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения, и на основании ордера заключается договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое является основанием для заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления истцам койко-места в общежитии, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в реестре муниципальной собственности <адрес> имеется жилая комната № по <адрес>, общей площадью 12,20 кв.м., основанием для внесения сведений об объекте в реестр послужило распоряжение администрации <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением администрации <адрес> Алтайского края №р от 28 декабря 2000 года в муниципальную собственность от ОАО «Алейскшвейкомплект» принято здание общежития на 360 мест, которое передано в оперативное управление муниципальному учреждению «ФИО1».

Согласно постановлению администрации <адрес> Алтайского края № от 11 февраля 2011 года, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> изъято из оперативного управления муниципального учреждения «ФИО1» и закреплено за муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» <адрес>.

Из постановления администрации г.Алейска Алтайского края № от 13 июня 2013 года «Об исключении из состава объектов муниципальной собственности здания общежития и включении в состав объектов муниципальной собственности жилых и нежилых помещений» на основании решений Алейского городского суда от 24 апреля 2013 года, 25 апреля 2013 года и др. о признании права собственности граждан в порядке приватизации на жилые помещения – комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с признанием судом утратившим статус общежития постановлено исключить из состава объектов муниципальной собственности г.Алейска здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 3857,8 кв.м., включить в состав объектов муниципальной собственности г.Алейска жилые помещения (комнаты) и нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Алейск, <адрес>Б, пообъектно согласно приложения 1 и 2. В приложении к данному постановлению за № значиться комната №.

Как следует из пояснений истца, с момента предоставления ей спорной комнаты, с ней ежегодно с 2004 года по 2007 года, с 2013 года по 2017 года заключались договоры краткосрочного коммерческого найма, аренды спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО4 подтвердила данное обстоятельство, пояснила, что каждые одиннадцать месяцев, за исключением период с 2007 года по 2013 год, она подписывала новый договор краткосрочного коммерческого найма, которым продлевался срок предоставления жилого помещения.

Так, согласно заявлений от 09 января 2017 года адресованного администрации <адрес>, от 10 января 2017 года адресованного МУП «<данные изъяты>» ФИО4 просила о продлении заключенного с ней договора краткосрочного коммерческого найма жилого помещения-комнаты 322 по <адрес> на 11 месяцев.

В подтверждение факта ежегодного заключения договоров краткосрочного коммерческого найма, аренды, стороной истца предоставлены договоры коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от 04 февраля 2004 года, от 18 января 2005 года, от 01 декабря 2005 года, от ноября 2006 года, от 01 октября 2007 года, по условиям которых муниципальное учреждение «ФИО1» и МП «<данные изъяты>» пришли к соглашению, что наймодатель передает, а наниматель принимает в краткосрочное возмездное пользование комнату, относящуюся к муниципальной собственности, расположенную по адресу: <адрес> для проживания ФИО4; договоры коммерческого краткосрочного найма № от 12 марта 2013 года, № от 12 апреля 2014 года, № от 13 марта 2015 года, № от 14 февраля 2016 года, № от 15 января 2017 года, по условиям которых МУП «<данные изъяты>» и ФИО4 пришли к соглашению, что наймодатель сдает, а наниматель принимает в краткосрочное временное возмездное пользование комнату, относящуюся к муниципальной собственности, расположенную по адресу: <адрес>.

17 января 2017 года ФИО4 обратилась в администрацию г.Алейска Алтайского края с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

Письмом № от 19 января 2017 года администрацией г.Алейска Алтайского края истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения, как занимаемого по договору краткосрочного коммерческого найма.

Из изложенного следует, что истец ФИО4 была вселена в комнату № по <адрес> в 2004 году.

Как следует из материалов дела, общежитие принято в муниципальную собственность на основании распоряжения Администрации города от 28 декабря 2000 года №, то есть на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года (далее - Вводный закон) указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.

Из содержания статьи 7 Вводного закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению прав истца, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

С учетом того, что здание общежития, в котором истец проживает с 2004 года, на законных основаниях занимает комнату № площадью 12,2 кв.м., принадлежало муниципальному образованию с 2000 года и находится с этого времени в оперативном управлении различных муниципальных предприятий, истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Сведений о том, что занимаемая истцом ФИО4 комната после передачи в муниципальную собственность <адрес> была включена в число специализированного жилищного фонда и отнесена к служебным жилым помещениям, суду не предоставлено.

Заключение ответчиком с истцом договоров краткосрочного коммерческого найма, по мнению суда, не основано на законе.

Так, на основании пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Основанием для обращения истца в суд выступил спор по поводу конкретного жилого помещения, которое является объектом муниципальной собственности, передано в оперативное управлением МУП «ПЖЭУ-1» и используется истцом по договору коммерческого найма жилого помещения.

Жилищный кодекс РФ определяет жилищный фонд коммерческого использования (п.4 ч.3 ст.19) как совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владении и (или) в пользовании.

Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования производится на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. К числу таких органов закон относит органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из вышеизложенного, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, получает согласие собственника этого имущества при определении назначения переданного в оперативное управление объекта.

Однако материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что указанный объект недвижимости в жилищный фонд коммерческого использования решением компетентного органа не включался, не были переданы такие полномочия и муниципальному учреждению, в чьем оперативном управлении находится недвижимое имущество.

Поскольку судом не добыто данных о том, что спорное жилое помещение отнесено в установленном законом порядке к коммерческому жилищному фонду, заключение с истцом ФИО4 договоров коммерческого найма, аренды не основано на законе, так как предоставлению жилого помещения за плату по договору найма должно предшествовать его отнесение к жилищному фонду коммерческого использования, чего сделано не было, то есть при заключении сделки нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия решения о передаче объекта недвижимости для коммерческого использования.

На основании изложенного суд приходит к выводу о недействительности оспариваемых истцом договоров краткосрочного коммерческого найма, аренды спорного жилого помещения.

Учитывая, что вселение истца в спорное жилое помещение, расположенное в здание общежития, статус которого к моменту рассмотрения спора судом упразднен, состоялось в связи утратой собственного жилого помещения, поврежденного пожаром, а также в связи с трудовыми отношениями, законность ее вселения ответчиками не оспорена, суд полагает, что истец ФИО4 приобрела право пользование комнатой на условиях договора социального найма.

Из материалов дела следует, что истец пользуется жилой площадью – комнатой № в доме номер № по <адрес> на общих основаниях, вселена в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, имеет постоянную регистрацию (прописку), длительное время проживает и исполняет обязанности по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами по установленным ставкам, а не по ставкам для общежитий, следовательно, на неё распространяются нормы, регулирующие отношения по найму жилых помещений. К тому же в период с 2007 года по 2013 года истец проживала в спорном жилом помещении без заключения договоров краткосрочного коммерческого найма, в указанный период комната не была истребована у истца органом местного самоуправления, что также, по мнению суда, свидетельствует о проживании истца в жилом помещении на условиях социального найма.

Истец ФИО4 ранее в приватизации не участвовала (справки Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№), в собственности или на основании договора социального найма иного жилья не имеет, связи с чем соответствующее право на приватизацию может быть ею реализовано.

При таком положении доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность истца в силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», нельзя признать правомерными.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 удовлетворить.

Признать недействительными договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от 04 февраля 2004 года, договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от 18 января 2005 года, договор коммерческого краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от 01 декабря 2005 года, договор найма жилого помещения в общежитии от ноября 2006 года, договор аренды жилого помещения в общежитии от 01 октября 2007 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от 12 марта 2013 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от 12 апреля 2014 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от 13 марта 2015 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от 14 февраля 2016 года, договор № краткосрочного коммерческого найма от 15 января 2017 года.

Признать за ФИО3 ФИО9 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО3 ФИО10 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату общей площадью 12,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.