Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Кузнецовой О.Д. – адвоката Кузина А.А., представителя ответчика – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) - Гончарука В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой О. Д. к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате компенсации, выплате денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное), указав при этом следующее.

В период времени с 15.11.2017 по 25.02.2018 в связи с переменой места жительства она осуществила переезд из города <адрес> в город Новосибирск Новосибирской области. Доставка багажа осуществлялась автомобильным транспортом: <данные изъяты>, морским транспортом - <данные изъяты> и железнодорожным транспортом: <данные изъяты>, путём заключения договора с ООО «<данные изъяты>» на доставку багажа от города <адрес> до <адрес>, за что истцом было оплачено 89 822,80 руб.

Указанная сумма складывается из следующего: автомобильным транспортом <данные изъяты> стоимость составляет 30 750 руб., морским транспортом <данные изъяты> стоимость составляет 17 589,32 и железнодорожным транспортом <данные изъяты>, стоимость составляет 38 304,77 руб., а также агентское вознаграждение ООО «<данные изъяты>» в сумме 3178, 71 руб.

Кроме этого, истцом были понесены следующие расходы в связи с переездом:

1. Погрузка вещей в контейнер, за что оплачено 15 000 руб.

2. Перелет из <адрес> в город Новосибирск, за что оплачено 20 335 руб.

Итого в результате переезда истцом были понесены расходы в сумме 125 462, 12 руб.

06 апреля 2018 г. истец обратилась в УПФ РФ в Советском районе города Новосибирска с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

07 мая 2018г. УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска вынесено решение об отказе в компенсации понесенных расходов по переезду и провозу багажа из районов Крайнего Севера. Основание отказа - несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органов Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Уточнив исковые требования, истец указал, что 09.01.2019 ответчиком были частично удовлетворены требования истца и произведена выплата в сумме 13 085 руб., так как было принято решение об оплате расходов, связанных с возмещением расходов стоимости проезда к новому месту жительства в размере 13085 руб. Однако в полном объеме оплата не была произведена, в связи с чем истец считает решение УПФР в Советском районе г. Новосибирска от 09.01.2019 незаконным и необоснованным, так как в УПФР представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований о компенсации расходов истца, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий.

Недоплата составила 112 377, 12 руб.

Просит признать незаконным отказ УПФР в Советском районе города Новосибирска от 09.01.2019 в выплате компенсации расходов истца Кузнецовой О.Д. связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Обязать ответчика выплатить истцу денежную компенсацию проезда и провоза багажа из <адрес> в город Новосибирск Новосибирской области на новое место жительства в сумме 112 377, 12 руб. ( л.д. 118-119).

В судебном заседании был объявлен перерыв с 07 июня 2019 г. по 27 июня 2019 г., после перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель истца Кузнецовой О.Д. - Кузин А.А. поддержал доводы, изложенные в иске с учетом их уменьшения.

Представитель ответчика Гончарук В.В. поддержал возражения на иск, приобщённые к материалам гражданского дела, из которых следует, что истица с надлежащим образом оформленным заявлением в Управление не обращалась, следовательно, ответчик не нарушал её прав, а потому просит отказать в удовлетворении иска ( л.д. 35-37).

Третье лицо Тесленко А.В. - муж истицы, после перерыва в судебное заседание не явился.

Судом установлено следующее.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 07.032018) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В соответствии со ст. 35 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Уведомлением от 07 мая 2018 г. № УПФР в Советском районе г. Новосибирска Кузнецовой О.Д. отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей…. Отказ мотивирован тем, что представлена справка от 28.03.2018 №, выданная ООО «Сервис –Партнер Таймыр», согласно которой Кузнецова О.Д. работала в организации по 29.05.2016, ей и членам её семьи не производилась оплата проезда и провоза багажа к новому месту жительства. Необходимо представить справку о том, что работодателем не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счёт средств работодателя, за подписью руководителя организации, заверенной печатью организации.

Кроме того представлены документы, выданные ООО «<данные изъяты>», на провозку багажа от <адрес> до <адрес>. В агентском договоре на организацию перевозки контейнера с имуществом гражданина от 01.11.2017 в пункте 1.1. указано, что к договору прилагается приложение № (поручение) с указанием маршрута перевозки. Необходимо представить приложение №

В документах имеются разночтения по весу. В накладной № ВП 024396 на перевозку груза морским и железнодорожным транспортом от порта <данные изъяты> до станции <данные изъяты> указан вес багажа- 5 940 кг, а в соглашении на обеспечение перевозки груза (приложение № к договору) и в акте от 02.03.2018 № указан вес багажа - 1000 кг.

Представлены документы на оплату стоимости провоза более 1 тонны багажа и электронно- многоцелевой документ на провоз 20 кг багажа воздушным транспортом. Последний документ не может быть учтён: для компенсации расходов в соответствии с Правилами можно представить справку на оплату стоимости проезда и провоза багажа.

Представлены документы ПАО «<данные изъяты>» на предоставление транспортно- экспедиторских услуг от 22.02.2018, в том числе провоз багажа от <адрес> до <адрес>, где заказчиком является Тесленко А.В. ( муж Кузнецовой О.Д.). Оплата произведена банковской картой 639002******0982. Документ, подтверждающий владельца карты, отсутствует. Кроме того, если плательщиком является Тесленко А.В. ему необходимо представить справку с последнего места работы о том, что ему и членам его семьи не производилась оплата провоза багажа к новому месту жительства.

В Заказе № от 22.02.2018 ПАО «Транс Контейнер» указан вес багажа - 6 тонн ( контейнер №), в документе отсутствует подпись клиента. Отсутствует накладная на перевозку груза. В заказ включена стоимость услуг - хранение контейнеров / грузов в количестве 12 суток в сумме 5593, 20 руб. Компенсация данных расходов Правилами не предусмотрена.

Представлены документы, выданные ИП <данные изъяты>., на погрузочно -разгузочные работы в контейнер №. В акте от 15.11.2017 № отсутствует подпись заказчика.

Поскольку в контейнере № в соответствии с накладной № ВП 024396 вес багажа составляет 5940 кг, то для компенсации расходов можно предоставить справки о стоимости провоза 1000 кг. Багажа на дату фактического провоза багажа видом транспорта, которым доставлялся груз, а также справку от ИП <данные изъяты>, о стоимости погрузки багажа весом 1000 кг на дату фактического оказания услуг.

Предложено доработать документы ( л.д. 21-25).

Кузнецова О.Д. повторно обратилась в Управление с заявлением о компенсации расходов 03 декабря 2018 г. ( л.д. 53).

Решением от 09 января 2019 г. № УПФР в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) Кузнецовой О.Д. отказано в компенсации расходов по следующим основаниям.

В представленных документах имеются разночтения по весу. В накладной ВП 024396 на перевозку груза морским и железнодорожным транспортом от порта <данные изъяты> до станции <данные изъяты> указан вес багажа - 5 940 кг (контейнер №), а в соглашении на обеспечение перевозки груза ( приложение № к договору) и в акте от 02.03.2018 № указан вес багажа - 1000 кг., также вес багажа 6000 кг указан в заказе № от 22.02.2018 ПАО «<данные изъяты>» (контейнер №).

Представлены документы ПАО «<данные изъяты>» на предоставление транспортно - экспедиторских услуг от 22.02.2018 от <адрес> до <адрес>, где заказчиком является Тесленко А.В. ( муж Кузнецовой О.Д.).

Оплата произведена банковской картой, расходы Кузнецовой О.Д. на оплату данных услуг не подтверждены.

Документ, подтверждающий владельца карты, отсутствует.

Кроме того, если плательщиком является Тесленко А.В., ему необходимо предоставить справку с последнего места работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей о том, что ему и членам его семьи не производилась оплата провоза багажа к новому месту жительства.

Накладная на перевозку груза от <адрес> до <адрес> не представлена.

В заказ № от 22.02.2018 ПАО «<данные изъяты>» включена стоимость услуг - хранение контейнеров /грузов в количестве 12 суток в сумме 5593, 20 руб. компенсация данных расходов Правилами не предусмотрена.

Представленный электронный многоцелевой документ на провоз 20 кг багажа воздушным транспортом не может быть учтён при расчёте компенсации расходов, так как в соответствии с Правилами компенсации подлежит провоз багажа не более 1000 кг на пенсионера.

Не представлены документы о стоимости провоза 1000 кг. багажа на дату фактического провоза багажа видом транспорта, которым доставлялся груз от <адрес> до <адрес> в г. Новосибирск ( ПАО «<данные изъяты>»), а также справка от ИП Колесов Д.А. о стоимости погрузки багажа весом 1000 кг. на дату фактического оказания услуг ( л.д. 54-55).

Управлением выплачена компенсация стоимости расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к новому месту жительства в размере 13 085 руб. ( л.д. 56).

Из представленных по делу доказательств следует, что согласно ответа, данному ООО «<данные изъяты>» Кузнецова О.Д, заключила договор на обеспечение перевозки контейнера с имуществом гражданина № от 01.11.2017, фактически передала к перевозке груз «Домашние вещи» весом 1000 кг., что указано в акте взвешивания от 15.11.2017.

Контейнер ИСО -20 № был загружен 15.11.2017 двумя клиентами, эти данные внесены в накладную № ВР024 396.

Доставка груза для Кузнецовой О.Д. ООО «<данные изъяты>» осуществлялась следующим образом:

<данные изъяты> автомобильный транспорт ( включая предоставление контейнера под загрузку и возврат груженого на базу ТО, крановые работы, перевозка груженого/порожнего контейнера) - 30 750, руб.

<данные изъяты> морской транспорт (включая услуги выгрузки- погрузки груженого контейнера в портах <адрес> и <адрес>, водных фрахт, оформление документов) - 17 589, 32 руб.

<данные изъяты> железнодорожный транспорт (включая провозную плату по ж.д пользование вагоном для перевозки и т. д. ) - 38 304,77 руб.

Касательно предоставления стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> сообщают, что <данные изъяты> железная дорога с 1993 г. прекратила перевозку пассажиров, а также грузов для личных бытовых нужд и коммерческих грузов. Поэтому отправка грузов по маршруту <адрес> может осуществляться только автомобильным транспортом.

Услуга «Перевозка порожнего контейнера автотранспортом» считается отдельной услугой и оплачивается отдельным счетом, так как контейнеры в НПР необходимо доставить порожними в <адрес>. А для предоставления таких контейнеров под погрузку личных вещей граждан необходимо произвести их погрузку на автотранспорт и привезти в порожнем виде из <адрес> в <адрес>.

Предоставить стоимость перевозки груза «Домашние вещи» весом 1000 кг. по маршрутам <адрес>, <адрес>, <адрес> на ноябрь 2017 г. не представляется возможным по причине отсутствия данной перевозки, т.е. отправки грузов для личных бытовых нужд по килограммам, а также закрытие речной навигации ( <адрес>) в указанный период ( л.д. 111-112).

Представлен акт взвешивания товаров, из которого следует, что фактический вес нетто и брутто груза домашние вещи Кузнецовой О.Д. составляет 1000 кг ( л.д. 113).

Оплата стоимости доставки багажа морским транспортом <данные изъяты> подтверждена документально: агентским договором между ООО «<данные изъяты>» и Кузнецовой О.Д. ( л.д. 10), актом сдаче приёмки выполненных работ на сумму 89 822,80 руб., в том числе 86 644,09 руб. - затраты по обеспечению перевозок и 3 178, 71 руб. - агентское вознаграждение за доставку груза ( л.д. 12); отчетом агента ( л.д. 13), дополнительным соглашением ( л.д. 14), протоколом согласования цены ( л.д. 15), квитанцией об оплате 89 822, 80 руб. Кузнецовой О.Д. ( л.д. 99).

За погрузку домашних вещей в контейнер Кузнецовой О.Д. оплачено 15 000 руб., что подтверждается актом № от 15 ноября 2017 г. ( л.д. 17), квитанцией ИП <данные изъяты> о том, что принято от Кузнецовой О.Д. 15 000 руб. за погрузочно - разгрузочные работы в контейнер № ( л.д. 17), копией чека об оплате (л.д. 18).

Контейнер ИСО -20 № был загружен 15.11.2017 двумя клиентами, что подтверждается ответом ООО «<данные изъяты>» ( л.д. 111, 92). Вес груза Кузнецовой О.Д. составлял 1000 кг, а вес груза Тесленко А.В. 4 940 кг (л.д. 92).

Кузнецова О.Д. и Тесленко А.В.состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте Тесленко А.В. Согласно ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Тесленко А.В. оплатил с банковской карты стоимость транспортно- экспедиционных услуг ( л.д. 71).

Согласно справке, данной зам. генерального директора ООО «<данные изъяты>» по персоналу и социальной политике Тесленко А.В. работал с специализированном шахтостроительном управлении НШСС/ подземный участок горно- капитальных работ № в должности проходчика, оплата проезда и провоза багажа из НПР на жену Кузнецову О.Д. не производилась ( л.д.141).

Согласно справке, выданной заполярным филиалом ПАО «<данные изъяты>» Кузнецовой О.Д. компенсация расходов при переезде к месту постоянного жительства не производилось (л.д. 86). Согласно справке, данной ООО «<данные изъяты>» компенсация расходов, связанных с переездом работника и членов его семьи, а также багажа к новому месту жительства не выплачивалась (л.д. 87).

Согласно расписке от 01.03.2018 Тесленко А.В. получил от Кузнецовой О.Д. денежную сумму в размере 22 045, 94 руб. оплаченную им за комплексные транспортные экспедиторские услуги ( л.д. 129).

Таким образом, факт оплаты Кузнецовой О.Д. 15 000 руб. за погрузку домашних вещей в контейнер нашёл своё подтверждение на основе представленных по делу доказательств.

Согласно электронному билету (маршрутной квитанции) на дату 06 декабря осуществлен перелёт Кузнецовой О.Д. по маршруту <адрес> - Новосибирск, оплачено 12 335 руб. и 8000 руб. за багаж ( л.д. 19, 20). Ответчиком произведена выплата в сумме 13 085 руб.

12 335 + 8000 = 20 338

20 338 – 13 085 = 7 253

89822, 80+ 15 000 + 7253 = 112 075, 80 руб. подлежит взысканию в пользу Кузнецовой О.Д. в качестве денежной компенсации проезда и провоза багажа из <адрес> в город Новосибирск Новосибирской области на новое место жительства.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой О. Д. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 09.01.2019 в выплате компенсации расходов Кузнецовой О.Д., связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному страхованию.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу КузнецовойО. Д. денежную компенсацию проезда и провоза багажа из <адрес> в город Новосибирск Новосибирской области на новое место жительства в сумме 112 075, 80 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 г.