Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределённого круга лиц к ТСЖ «Горького 2» об обязании разместить информацию на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределённого круга лиц в Шарьинский районный суд с исковым заявлением к ТСЖ «Горького 2», в котором просил обязать ТСЖ «Горького 2» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ruследующие сведения: 1) о ТСЖ «Горького 2»: о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество; о режиме работы товарищества; об адресе места нахождения органов управления товарищества; о приеме граждан товарищества; о номере телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской службы); о месте размещения товариществом информации для собственников и пользователей в МКД; о председателе, членах правления ревизионной комиссии товарищества; о членах товарищества; 2) о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу Костромская обл., г. Шарья, п.Ветлужский, ул. Горького, д. 2: о кадастровом номере МКД; о стадии жизненного цикла; о серии, типе проекта здания; о количестве этажей (в том числе подземных этажей); о количестве подъездов МКД; о наличии приспособлений в подъездах в МКД для нужд малогабаритных групп населения; о количестве жилых (нежилых) помещений; о жилой (нежилой) площади МКД и площади помещений, входящих в состав общего имущества; о наличии статуса объекта культурного наследия; об основных конструктивных элементах МКД (о фундаменте, фасаде, внутренних стенах, перекрытиях, крыше); о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД; о земельном участке, на котором расположен МКД; о кадастровом номере квартиры, об общей и жилой площади, о количестве комнат в отношении квартиры № 2; о нежилых помещениях в МКД; об оказываемых коммунальных услугах; об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; отчетности товарищества.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании информации, поступившей из Государственной жилищной инспекции проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части не размещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСЖ «Горького 2».

Установлено, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Шарья, п.Ветлужский, ул.Горького, д.2 на основании решения общего собрания выбран способ управления - товарищество собственников жилья.

26.09.2019 на основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекции №2333 от 24.09.2019 в отношении ТСЖ «Горького 2» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что нарушения по предписанию № 54-19 от 19.11.2018 со сроком выполнения до 16.09.2019 не устранены.

12.12.2019 на основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекции №3192 от 10.12.2019 в отношении ТСЖ «Горького 2» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что нарушения по предписанию №30-19 от 26.09.2019 со сроком выполнения до 02.12.2019 не устранены, выдано новое предписание №44-19 от 12.12.2019, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Порядок, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016.

В нарушение требований п.п.1.1, 1.6, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.20, 1.21, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.1.16, 2.11, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 2.14, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.1.4, 3.3, 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 ТСЖ «Горького 2» не разместило в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, о режиме работы товарищества, об адресе места нахождения органов управления товарищества, о приеме граждан, о номере телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской службы), о месте размещения товариществом информации для собственников и пользователей в МКД, о председателе, членах правления ревизионной комиссии товарищества, о членах товарищества, о кадастровом номере МКД, о стадии жизненного цикла, о серии, типе проекта здания, о количестве этажей (в том числе подземных этажей), о количестве подъездов МКД, о наличии приспособлений в подъездах в МКД для нужд малогабаритных групп населения, о количестве жилых (нежилых) помещений, о жилой (нежилой) площади МКД и площади помещений, входящих в состав общего имущества, о наличии статуса объекта культурного наследия, об основных конструктивных элементах МКД (о фундаменте, фасаде, внутренних стенах, перекрытиях, крыше), о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, о земельном участке, на котором расположен МКД, о кадастровом номере квартиры, об общей и жилой площади, о количестве комнат в отношении квартиры №2, о нежилых помещениях в МКД, об оказываемых коммунальных услугах, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отчетности товарищества.

В связи с выявленными нарушениями 23.10.2019 Шарьинской межрайонной прокуратурой в адрес председателя ТСЖ «Горького 2» вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства в части не размещения сведений в ГИС ЖКХ. Между тем, ТСЖ «Горького 2» и по настоящее время не размещены сведения в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Вестникова Т.О. исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам поддержала.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика - ТСЖ «Горького 2», отказавшегося от получения судебного извещения и в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ считающегося извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений жилого дома №2 по ул.Горького п.Ветлужский был избран способ управления - товарищество собственников жилья.

Согласно протоколу №1 общего собрания собственников помещений дома по адресу: г. Шарья п. Ветлужский ул. Горького д.2 от 19.04.2019 года и в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-19-120025657, сформированной 02.12.2019 года, председателем правления ТСЖ «Горького 2» с 08.08.2014 года является Глушков М.Г. (л.д.39-43, 44).

В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона N 209-ФЗ.

Лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, подлежит раскрытию и опубликованию в системе информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг (пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона N 209-ФЗ).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в разделе 10 предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Согласно п.п.1.1, 1.6, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.20, 1.21, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.1.16, 2.11, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 2.14, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.1.4, 3.3, 16 данного Приказа подлежит размещению следующая информация:

1. Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе:

1.1. Сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив;

1.6. Режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива;

1.9. Информация о почтовом адресе управляющей организации, товарищества, кооператива и адресе места нахождения органов управления управляющей организации, товарищества, кооператива;

1.10 Информация о приеме граждан в управляющей организации, товариществе, кооперативе

1.11 Номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы управляющей организации, товарищества, кооператива

1.12 Место размещения управляющей организацией, товариществом, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме

1.20 Информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива:

1.21 Информация о членах товарищества, кооператива.

2. Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние:

2.1.2 Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен

2.1.5 Стадия жизненного цикла

2.1.7 Серия, тип проекта здания

2.1.8 Количество этажей, в том числе подземных этажей

2.1.9 Количество подъездов в многоквартирном доме

2.1.10 Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения

2.1.12 Количество жилых помещений (квартир)

2.1.13 Количество нежилых помещений

2.1.14 Площадь здания (многоквартирного дома), в том числе:

2.1.14.1 Общая площадь жилых помещений

2.1.14.2 Общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования

2.1.14.3 Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме

2.1.16 Наличие статуса объекта культурного наследия

2.2.1 Фундамент

2.2.2 Внутренние стены

2.2.3 Фасад

2.2.4 Перекрытия

2.2.5 Крыша

2.3 Внутридомовая система отопления,

2.4 Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения,

2.5 Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения,

2.6 Внутридомовая инженерная система водоотведения,

2.7 Внутридомовая инженерная система газоснабжения,

2.8 Внутридомовая инженерная система электроснабжения,

2.11 Общие сведения о земельном участке, на котором расположен дом

2.12.2 Кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен

2.12.3 Общая площадь квартиры (с указанием источника информации)

2.12.4 Жилая площадь квартиры (с указанием источника информации)

2.12.5 Количество комнат (с указанием источника информации)

2.14 Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме

3.1.4 Сведения о коммунальных услугах

3.3 Информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

16. Информация об отчетности товарищества и кооператива.

Материалами дела подтверждается, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании информации, поступившей из Государственной жилищной инспекции, в ходе проверки исполнения жилищного законодательства были выявлены нарушения в деятельности ТСЖ «Горького 2» в части не размещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Так, согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции № 67-19 от 26.09.2019 в отношении ТСЖ «Горького 2» в период с 25.09.2019 г. по 26.09.1919 г. в ходе мониторинга официальной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу: https://dom.gosuslugi.ru на предмет проверки выполнения ТСЖ «Горького 2» требований предписания № 54-19 от 19.11.2018 о размещении в сети Интернет на официальном сайте, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, части информации, указанной в разделе 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" устранены не были (л.д.9-10).

В связи с чем, ТСЖ «Горького 2» было вынесено предписание № 30-19 от 26.09.2019 об устранении выявленных нарушений в срок до 2.12.2019 года (л.д.11).

12.12.2019 на основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекции № 3192 от 10.12.2019 в отношении ТСЖ «Горького 2» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что нарушения по предписанию № 30-19 от 26.09.2019 не устранены, выдано новое предписание № 44-19 от 12.12.2019 (л.д.16).

Указанное предписание Государственной жилищной инспекции ТСЖ «Горького 2» об устранении нарушений жилищного законодательства в части не размещения сведений в ГИС ЖКХ, также не было исполнено, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страничек сайта ГИС ЖКХ (л.д.17-21).

Согласно представлению Шарьинской межрайонной прокуратуры в адрес председателя ТСЖ «Горького 2» от 23.10.2019 прокурор потребовал принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих путем размещения необходимой информации в ГИС ЖКХ; представить в письменной форме информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в Шарьинскую межрайонную прокуратуру в течение месяца.

10.12.2019 года в Шарьинскую межрайонную прокуратуру от председателя ТСЖ «Горького 2» Глушкова М.Г. поступило письмо с указанием на технические причины, связанные с электронным ключом, невозможности исполнить требование прокуратуры и с просьбой о предоставлении дополнительного срока для размещения требуемой информации на сайте ГИС ЖКХ (л.д.28).

Согласно акту проверки, проводившейся помощником Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О. в период с 05.02.2020 по 06.02.2020 в ходе мониторинга официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу https://dom.gosuslugi.ru, выявлено неразмещение ТСЖ «Горького 2» сведений о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Костромская обл., г.Шарья, п.Ветлужский, ул.Горького, д. 2: о режиме работы товарищества, об адресе места нахождения органов управления товарищества, о приеме граждан, о номере телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской службы), о месте размещения товариществом информации для собственников и пользователей в МКД, о председателе, членах правления ревизионной комиссии товарищества, о членах товарищества, о кадастровом номере МКД, о стадии жизненного цикла, о серии, типе проекта здания, о количестве этажей (в том числе подземных этажей), о количестве подъездов МКД, о наличии приспособлений в подъездах в МКД для нужд малогабаритных групп населения, о количестве жилых (нежилых) помещений, о жилой (нежилой) площади МКД и площади помещений, входящих в состав общего имущества, о наличии статуса объекта культурного наследия, об основных конструктивных элементах МКД (о фундаменте, фасаде, внутренних стенах, перекрытиях, крыше), о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, о земельном участке, на котором расположен МКД, о кадастровом номере квартиры, об общей и жилой площади, о количестве комнат в отношении квартиры №2, о нежилых помещениях в МКД, об оказываемых коммунальных услугах, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отчетности товарищества (л.д.30).

Указанный акт подкреплен приложенными к нему скриншотами страничек сайта ГИС ЖКХ, из которых усматривается отсутствие информации, требуемой к заполнению по установленной форме (л.д.32-38).

Таким образом, из представленных доказательств, следует, что ТСЖ «Горького 2» до настоящего времени не выполнил свои обязанности, предусмотренные жилищным законодательством по размещению информации о многоквартирном доме, который находится в его управлении, на сайте ГИС ТСЖ.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределённого круга лиц к ТСЖ «Горького 2» удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Горького 2» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru следующие сведения: 1) о ТСЖ «Горького 2»: о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество; о режиме работы товарищества; об адресе места нахождения органов управления товарищества; о приеме граждан товарищества; о номере телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской службы); о месте размещения товариществом информации для собственников и пользователей в МКД; о председателе, членах правления ревизионной комиссии товарищества; о членах товарищества; 2) о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу Костромская область г. Шарья п. Ветлужский ул. Горького д. 2: о кадастровом номере МКД; о стадии жизненного цикла; о серии, типе проекта здания; о количестве этажей (в том числе подземных этажей); о количестве подъездов МКД; о наличии приспособлений в подъездах в МКД для нужд малогабаритных групп населения; о количестве жилых (нежилых) помещений; о жилой (нежилой) площади МКД и площади помещений, входящих в состав общего имущества; о наличии статуса объекта культурного наследия; об основных конструктивных элементах МКД (о фундаменте, фасаде, внутренних стенах, перекрытиях, крыше); о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД; о земельном участке, на котором расположен МКД; о кадастровом номере квартиры, об общей и жилой площади, о количестве комнат в отношении квартиры №2; о нежилых помещениях в МКД; об оказываемых коммунальных услугах; об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; отчетности товарищества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу __________.