Гражданский кодекс часть 1

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО4, с участием ФИО2 ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в <адрес> ЧР) об отмене решения Государственного учреждения - ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика с момента с момента первоначального обращения произвести перерасчет страховой пенсии по старости по периоду его работы с 25.06.1984 г. по 08.02.1996 г. в Госплемобъединении Чувашской АССР.

Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал в должности зоотехника Госплемобъединении Чувашской АССР. Ответчиком указанные периоды не включены в стаж работы в сельском хозяйстве и отказано в перерасчете страховой пенсии. В связи с чем, считает, что решение ответчика незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

ФИО2 фонда РФ в <адрес> ЧР ФИО5, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

ФИО2 третьего лица - ОАО «Чувашское» по плембработе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав ФИО2 ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты.

Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГФИО3 отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному Закону).

Частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 Министерству труда и социальной защиты РФ поручено устанавливать по представлению Министерства сельского хозяйства РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей, предусмотренных списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также давать разъяснения по согласованию с Пенсионным фондом РФ о порядке применения Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных настоящим постановлением.

Список, утвержденный постановлением № 1440 основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Как следует из Введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. Также указано, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг ).

Понятия основного вида деятельности " сельское хозяйство " законодателем и в указанном ОКВЭД не предусмотрено. При этом в соответствии с ОКВЭД 2 в разделе « Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство», указано что растениеводство - это выращивание определенных культур, животноводство - это выращивание и разведение всех видов животных, кроме водных (код группировки от 01.4 до 01.5) и смешанное сельское хозяйство - это растениеводство и животноводство.

При этом в разделе «Животноводство» указано, что в эту группировку экономической деятельности не включается код 01.62 (предоставление услуг в области животноводства) в который входят в том числе деятельность в области животноводства за вознаграждение или на договорной основе: разведение, увеличение численности и продуктивности животных, обследование состояния стада, перегонка скота, выпас скота, выбраковка, искусственное осеменение животных, услуг конюшен, стрижка овец и т.д.

Таким образом, законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п. Также Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1440 от 29.11.2018 предусмотрены не все работы и производства включаемые в понятие " сельское хозяйство ", а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

Список построен в виде таблицы, состоящих из двух граф. Первая графа состоит из раздела с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трем основным направлениям, одно из направлений «животноводство» подразумевает и прямо указано в названном разделе «разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов».

Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1440 от 29.11.2018 работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 01.01.1992 на территории Российской ( бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско -хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В связи с этим, первое, что подлежит уточнению при определении права на повышенную базовую часть пенсии это вид экономической деятельности хозяйства в целом, либо в его структурном подразделении.

Как следует из материалов дела, в период с 25.06.1984 г. по 08.02.1996 г. ФИО3 работал в Госплемобъединении Чувашской АССР в должности «Зоотехника».

Согласно справке № 52 от 05.04.2019 года, выданной ОАО «Чувашское» по племработе, истец ФИО1 действительно с 25.06.1984 г. по 08.02.1996 г. работал в указанной организации в должности зоотехника и старшего зоотехника. Основным видом деятельности ОАО «Чувашское» по племработе является предоставление услуг в области животноводства.

Согласно выписки из приказа № – л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принят на работу временно, на время административного отпуска по уходу за ребенком зоотехника ФИО6 в качестве зоотехника по племделу по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки приказа № – л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 – зоотехник по племделу по <адрес>, переведен старшим зоотехником по воспроизводству стада по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № – л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3-зоотехник по <адрес> уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в КФ «<данные изъяты>» <адрес>.

Из Устава Государственного сельскохозяйственного предприятия «Чувашское» по племенной работе, следует, что организация создана в целях искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, лаборатории по иммуногенетике и определению качества молока, районные группы по племенной работе.

Из представленной АО «Чувашское» по племработе должностной инструкции районного зоотехника по племенному делу, не следует, что он осуществлял методическое руководство, обобщал отчеты в целом по району, проводил анализы воспроизводства стада, осуществлял контроль за правильным ведением зоотехнического и племенного учета.

По мнению суда, указанная работа не связана с непосредственным выращиванием и производством животноводческих продуктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности ОАО «Чувашское» по племработе является 01.62 Предоставление услуг в области животноводства.

Учитывая, что деятельность, которой занимался Госплемобъединении Чувашской АССР (предоставление услуг в области животноводства) не была связана с производством животноводческих продуктов, работа на таком производстве не подлежит включению в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Сам по себе факт работы в организации, не дает права на повышение размера фиксированной выплаты.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают, что предприятие занималось производством животноводческой продукции.

Исходя из установленных судом обстоятельств, отнести названную организацию – ОАО «Чувашское» по племработе к организациям сельского хозяйства, которые производят животноводческие продукты, нельзя.

Поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а совокупность указанных обстоятельств не установлена, правовые основание для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ГУ - ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика с момента с момента первоначального обращения произвести перерасчет страховой пенсии по старости по периоду его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Госплемобъединении Чувашской АССР, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.В. Елдратов

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.