Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» о взыскании суммы по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» о взыскании в ее пользу суммы в размере 72729 (семьдесят две тысячи семьсот двадцать девять) рублей по случаю потери кормильца, а также взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 действующий на основании ордера №000357 от 10 июля 2013 года, доверенности от 23 декабря 2011 года, серии 15 АА 0072649 заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что решением Ардонского районного суда РСО - Алания от 23 ноября 1993 года с в/ч 01860 в пользу ФИО1 в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца на ее пожизненное содержание взыскана сумма в размере минимальной заработной платы ежемесячно.

Согласно ответу от 28 апреля 2010 года №3/3/106/14, на основании директивы командующего войсками СКВО от 29 января 2009 года №ДКВО - 04, правопреемником войсковой части 01860 является войсковая часть 20634 пос. Спутник Пригородного района.

В связи с тем, что минимальный размер оплаты труда повышается, ей должны выплатить долг с учетом повышения минимального размера оплаты труда.

Так, решением Ардонского районного суда РСО-Алания от 10 октября 2009 года было взыскано с в/ч 20634 Министерство Обороны РФ в пользу ФИО1 денежные средства в размере 64540 рублей, за период с 01 декабря 2007 года по 01 сентября 2009 год.

Решением Ардонского районного суда РСО-Алания от 24 мая 2012 года с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» была взыскана сумма задолженности по случаю потери кормильца по 01 апреля 2012 года.

Таким образом, ФИО1 в последний раз была начислена сумма по 01 апреля 2012 год, следовательно, войсковая часть 20634 последней задолжала за 14 месяцев. С 01 апреля 2012 года по 01 июля 2013 год, минимальный размер заработной платы за период 01 апреля 2012 года по 01 января 2013 года составлял 4611 рублей, то есть 4611 X 9 = 41499 рублей, за период с 01 января 2013 года по 01 июля 2013 год размер минимальной заработной платы составил 5205 рублей, следовательно, 6 X 5205 = 31230 рублей.

Общая сумма задолженности на 01июля 2013 года составляет 72729 рублей.

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 23 сентября 2010 года №1266, на сегодняшний день создано федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания», которое занимается распределением федеральных денежных средств и отвечает по финансовым обязательствам войсковых частей, следовательно, федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» должна выплатить ФИО1 72729 рублей.

Просил заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, хотя в адрес суда направил письменные возражения по данному делу, из которых следует, что с требованиями истицы не согласны, в связи с тем, что ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Указание в иске на то, что ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» занимается выплатами по обязательствам войсковых частей на основании приказа МО РФ №1266 от 23 сентября 2010 года является надуманным и ничем не подтвержденным, так как данный приказ таких правовых норм не содержит, а лишь определяет перечень распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета. В соответствии со ст.120 ГК РФ войсковая часть 20634 является учреждением. Бюджетное учреждение по своим обязательствам отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества - Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» не является собственником имущества и правопреемником войсковой части 20634, это обособленное учреждение, имеющее свое Положение, печать, действующее на основании Приказа МО РФ №1266 от 23 сентября 2010 года, с 01 января 2011 года. Договор на обслуживание с войсковой частью 20634 также заключен с 1 января 2011 года. ФКУ по обязательствам учредителя - Министерства обороны РФ и других созданных им учреждений (в частности, войсковой части 20634) не отвечает. Ни в приказе МО РФ №1266 от 23 сентября 2010 года, ни в положении учреждения, ни в договоре с войсковой частью 20634 нет обязанности ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» отвечать по финансовым обязательствам войсковой части 20634, а также производить оплату судебных актов о взыскании с войсковой части 20634 сумм по случаю потери кормильца, а также расходы на оплату представителя со стороны истца.

В иске указано, что ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» отвечает по финансовым обязательствам войсковых частей.

Но это лишь предположение истцов, так как учреждение осуществляет финансово-экономическое обеспечение войсковой части 20634 по следующим направлениям деятельности:

планирование и получение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств у вышестоящего распорядителя бюджетных средств для осуществления следующих расходов: денежное довольствие, заработная плата и другие установленные законодательством виды выплат личному составу; командировочные расходы; общехозяйственные расходы; оплата услуг связи; другие расходы для обеспечения деятельности войсковой части в соответствии с утвержденной бюджетной сметой; начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой; своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы РФ и государственными внебюджетными фондами; своевременное осуществление предусмотренных законодательством удержаний из сумм начисленного денежного довольствия военнослужащих; ведение бюджетного учета имущества, обязательств и хозяйственных операций Заказчика; взаимодействие с кадровыми органами Заказчика для обеспечения положенными выплатами личного состава; осуществление функции администратора доходов в соответствии с законодательством РФ; осуществление операций со средствами от приносящей доход деятельности в соответствии с законодательством РФ и в утвержденном Министром обороны РФ порядке, в том числе по их перечислению вышестоящему распорядителю бюджетных средств; иную деятельность исполнителя в соответствии со своим функциональным предназначением.

По решению Ардонского районного суда от 24 мая 2012 года в счет оплаты представительских расходов была взыскана сумма в размере 10000 (десять тысяч) рублей, в обжалуемом исковом заявлении истцом вновь взыскивается сумма на представительские расходы в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Считает, требования ФИО1 необоснованными, в виду того, что решением Ардонского районного суда СО ССР от 23 ноября 1993 года была взыскана сумма по возмещению вреда по случаю потери кормильца пожизненно.

В своих возражениях просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

По смыслу ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца - ФИО2, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Решением Ардонского районного суда от 23 ноября 1993 года в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца в пользу ФИО1 взыскана с войсковой части 01860 пос. Спутник Пригородного района СО ССР на ее пожизненное содержание сумма в размере минимальной заработной платы ежемесячно.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Ардонского района РСО - Алания от 10 ноября 2009 года постановлено: взыскать с в/ч 20634 Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца в размере 64540 (шестьдесят четыре тысячи пятьсот сорок) рублей за период с 01 декабря 2007 года по 1 сентября 2009 года. Взыскать с войсковой части 20634 МО РФ госпошлину в размере 1896 рублей.

Решением Ардонского районного суда РСО-Алания от 24 мая 2012 года исковые требования ФИО1 о взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» в ее пользу денежной суммы в размере 136759 (сто тридцать шесть тысяч семьсот пятьдесят девять) рублей по случаю потери кормильца и расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 (десяти тысяч) рублей - удовлетворены.

Имеющееся в материалах дела Положение о федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» от 12 сентября 2011 года, указывает на то, что федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» создано на основании Приказа Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года за №1144 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ» в соответствии со ст.11.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года за №61-ФЗ «Об обороне» для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера. Тип федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО - Алания» изменен на федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по РСО - Алания» в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений».

Официальное наименование Учреждения - полное федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания».

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» является некоммерческой организацией. Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны РФ.

Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств.

Учреждение выполняет функции администратора доходов, находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ. Взаимоотношения Учреждения с органами военного управления осуществляются в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ.

Согласно Договора на обслуживание №19 от 01 января 2011 года, ФБУ «Управление финансового обеспечения по РСО - Алания», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» в лице начальника управления ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны и ФБУ - войсковая часть 20634, именуемая в дальнейшем «Заказчик» в лице командира полковника ФИО5, действующего на основании положения о Федеральном бюджетном учреждении, с другой стороны, заключили договор о том, что Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части и других воинских частей, состоящих при ней на обеспечении, в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации.

П.1.2 Договора гласит, что финансово-экономическое обеспечение включает в себя осуществление Исполнителем операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах Заказчика.

Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств, выполняет функции администратора доходов, полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты (ч.3 ст.37).

На основании внесенных изменений ФЗ РФ от 01.06.2011 №106-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 611 рублей в месяц, а ФЗ от 03.12.2012 года за №232-ФЗ с 1 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда 5205 рублей в месяц.

В силу ст.ст. 318, 1091 ГК РФ, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором; суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Доводы ответчика федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» о том, что «Учреждение является ненадлежащим ответчиком по данному делу и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» занимается выплатами по обязательствам войсковых частей на основании приказа МО РФ №1266 23 сентября 2010 года ничем не подтверждены, так как данный приказ таких правовых норм не содержит, а лишь определяет Перечень распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета», опровергаются Положением о федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания», утвержденной 12 сентября 2011 года и Договором на обслуживание №19 от 1 января 2011 года заключенного между войсковой частью 20634 и ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО - Алания».

Как усматривается из вышеуказанных положений, ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО - Алания» создано на основании Приказа Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года за №1144 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны в РФ» в соответствии со ст.11.1 ФЗ от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера.

Тип федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО - Алания» изменен на федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО - Алания» в соответствии с ФЗ от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств, выполняет функции администратора доходов, полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны РФ. Таким образом, учреждение призвано полностью осуществлять финансовое и экономическое обеспечение воинских частей, дислоцирующихся на территории РСО - Алания. Также учреждение осуществляет участие в работе по защите законных интересов Министерства обороны РФ при рассмотрении дел в судебных инстанциях с использованием всех процессуальных возможностей.

Учитывая, вышеизложенное, ФИО1 войсковая часть задолжала за период с 01 апреля 2012 года по 01 января 2013 год (9 Х 4611 = 41499) и за период с 01 января 2013 года по 01 июля 2013 года ( 6 X 5205=31230).

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежит взысканию общая сумма задолженности в размере 72729 (семьдесят две тысячи семьсот двадцать девять) рублей.

Корешок квитанции №000289 от 10 июля 2013 года, выданный юридической консультацией «Статус» г. Владикавказ РСО-Алания, свидетельствует о том, что за подготовку документов для подачи в суд и участие в суде ФИО1 оплатила адвокату Гуриеву К.Х. сумму в размере 20000 (двадцать) тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» - удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» в пользу ФИО1 сумму задолженности в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца в размере 72729 (семьдесят две тысячи семьсот двадцать девять) рублей за период с 01 апреля 2012 года по 01 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ачеев З.М.