Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мостовского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы «Юность» посёлка Мостовского муниципального образования Мостовский район (далее-ДЮСШ «Юность»), выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) к объекту социальной инфраструктуры. А также просил обязать ДЮСШ «Юность» устранить в полном объеме допущенное нарушение закона путём возведения пандуса, съезда и (или) иных специальных приспособлений, отвечающих установленным законом требованиям, для беспрепятственного доступа инвалидов в объект социальной инфраструктуры (детско-юношеская спортивная школа), расположенный по адресу: <...> <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования Мостовский район проживает свыше 300 граждан с ограниченными возможностями – инвалидов, использующих в качестве средства передвижения инвалидные коляски. Число таких инвалидов постоянно меняется, но тенденции на снижение не наблюдается.

Однако, права граждан указанной категории ( с ограниченными возможностями) на территории Мостовского района нарушаются. В связи с чем, в целях защиты прав инвалидов в судебном порядке, Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Мостовском районе (УСЗН в Мостовском районе), представило в прокуратуру района сведения о нарушителях прав инвалидов.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественными и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям социального назначения).

Закон Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Однако, в нарушение указанных требований федерального и краевого законодательства, администрацией ДЮСШ «Юность» не обеспечен беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры - дому детского творчества. Прокуратурой района 26.04.2013 в адрес директора было внесено представление об устранении указанного нарушения закона. Администрацией ДЮСШ «Юность» были приняты определённые меры. Разработана сметная документация по устройству пандуса (115/СМ/07-08-2013). Однако, по истечении 6 месяцев после разработки сметной документации реальных мер по непосредственному устранению нарушения не принято. Пандус, съезд и (или) иное специальное приспособление, отвечающее установленным законом требованиям, для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников в объект социальной инфраструктуры («Дом детского творчества») не установлены, что лишает инвалидов-колясочников возможности беспрепятственного доступа к данному объекту социальной инфраструктуры.

Руководитель УСЗН Мостовского района 30.01.2014 г. обратился в прокуратуру района с информацией о необеспечении администрацией ДЮСШ «Юность» беспрепятственного доступа к дому детского творчества.

Образовательное учреждение осуществляет деятельность на основании Устава учреждения, утверждённого постановлением администрации МО Мостовский района от 23.11.2011 № <...>, является юридическим лицом, в соответствии с ГК РФ имеет права и обязанности, несёт ответственность.

В судебном заседании участвующий в процессе помощник прокурор Мостовского района Виниченко Л.И. поддерживала требования искового заявления и настаивала на их удовлетворении, при этом не возражала против удовлетворения ходатайства ответчика об установления срока для устранения нарушений- до 01.09.2014.

Представитель ответчика МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» - ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, при этом просила установить срок для устранения имеющихся нарушений до 01.09.2014, указав, что необходимая сметная документация для устройства пандуса в ДЮСШ «Юность» уже изготовлена. Данный срок обусловлен тем, что за этот период необходимо изыскать денежные средства для производства строительных работ, которые целесообразно проводить в теплое время года, кроме того, в летний период снизиться количество детей, посещающих Дом детского творчества, и осуществление строительства не будет создавать большие неудобства.

Представитель третьего лица – администрации МО Мостовский район ФИО2 в своем отзыве на исковое заявление прокурора исковые требования фактически признал, при этом просил установить одногодичный срок для устранения нарушений, так как бюджет муниципального образования Мостовский район на 2014 года уже сформирован, денежные средства на устройство пандуса в ДЮСШ «Юность» в нем предусмотрены не были.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» не оборудовано предусмотренными законом сооружениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов-колясочников, что подтверждается информационным письмом руководителя УСЗН в Мостовском районе от 30.01.2014 № <...> в адрес прокурора Мостовского района.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественными и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям социального назначения).

Статья 4 указанного выше закона Краснодарского края устанавливает, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан (пандусами и поручнями или подъемными устройствами и т.д.).

Таким образом, суд полагает, что отсутствие пандуса в ДЮСШ «Юность» нарушает права ряда маломобильных граждан, проживающих на территории муниципального образования Мостовский район.

Учитывая тот факт, что сметная документация для устройства пандуса в ДЮСШ «Юность» уже изготовлена, суд, в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, полагает достаточным установить срок для устранения ответчиком имеющихся нарушений до 01.09.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы «Юность» посёлка Мостовского муниципального образования Мостовский район, выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) к объекту социальной инфраструктуры.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношескую спортивную школу «Юность» посёлка Мостовского муниципального образования Мостовский район в срок до 01.09.2014 устранить в полном объеме допущенное нарушение закона путём возведения пандуса, съезда и (или) иных специальных приспособлений, отвечающих установленным законом требованиям, для беспрепятственного доступа инвалидов к МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность», расположенного по адресу: <...> <...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Селюдеева