Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, взыскании фактически понесенных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного: Адрес, коллективный сад №, к сети газораспределения № от Дата, взыскании суммы задолженности по оплате фактически понесенных расходов в размере 30128,68 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 7103,86 руб.

Требования мотивированы тем, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Дата между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технических условий № от Дата заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Адрес, коллективный сад №, к сети газораспределения №. Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения договора, согласно дополнительному соглашению от Дата к договору срок осуществления мероприятий продлен сторонами до Дата. Плата за технологическое присоединение утверждена постановлением региональной службы по тарифам Пермского края и составляет 40000 руб., в том числе НДС - 6101,69 руб. Мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению до границы земельного участка осуществляются АО «Газпром газораспределение Пермь». Для выполнения договора истцом в полном объеме проведены инженерно-геодезические работы по проектированию и кадастровые работы для выполнения плана трассы и схемы. В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО2 приняла на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению. Принятые обязательства ответчиком не исполнены. Дата в адрес ФИО2 направлена претензия № №, которая оставлена без внимания. Неисполнение встречных обязательств по договору является существенным нарушением условий договора и является основанием для его расторжения. Истцом понесены фактические расходы в период исполнения обязательств в размере 30128,68 руб.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела по доводам отзыва на исковое заявление.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договоров определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Судом установлено, что Дата между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технических условий № от Дата заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Адрес, коллективный сад №, к сети газораспределения №.

Истец принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства (жилой дом) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Ответчик приняла на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего земельного участка, в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Сторонами определен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа – 1,5 года со дня заключения договора. Дополнительным соглашением от Дата срок осуществления мероприятий по подключения объекта продлен до Дата. Дополнительным соглашением от Дата срок осуществления мероприятий по подключения объекта продлен до Дата.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту, определяется в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Пермского края от Дата№ и составляет 40000 руб., в том числе НДМ 18 % - 6101,69 руб.

В материалы дела представлен расчет фактически понесенных расходов на осуществление мероприятий по подключению к договору в общей сумме 30128,68 руб.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие фактические понесенные расходы: технические условия, дополнительные соглашения, договоры на предоставление услуг, акты выполненных работ, сметы на выполнение работ.

Дата в адрес ФИО2 направлена претензия № № с требованием произвести оплату задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных ч. 2 ст. 17 данного федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства). Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713.

В соответствии с п. 59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Принимая во внимание, что АО «Газпром газораспределение Пермь» направляло уведомление о расторжении договора в связи с систематическим неисполнением условий договора ответчиком, суд полагает необходимым расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту, заключенный Дата между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2

В силу ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно п. 111 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения, заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

В соответствии с п. 8 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказ ФАС России от Дата№ расходы ГРО на разработку проектной документации учитываются при определении размера платы за подключение. В состав расходов ГРО на выполнение технических условий, в том числе входят экономически обоснованные расходы: на разработку проекта планировки территории, проекта межевания территории, предназначенных для размещения газораспределительной сети, проводимого ГРО за счет собственных средств в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством; на проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических и иных видов инженерных изысканий; на подготовку рабочей документации; на проведение землеустроительных и кадастровых работ; на согласование предоставления земель и (или) земельных участков для строительства газораспределительной сети, в том числе расходы на оформление сервитута, аренды и других прав землепользования; на разработку проекта рекультивации (при использовании земель сельскохозяйственного назначения); на проведение экспертизы проектной документации, если она подлежит экспертизе в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с п. 6 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения по индивидуальному проекту устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при поступлении соответствующих заявок от ГРО.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Пермь» не полномочно самостоятельно изменять, применять или не применять к тем или иным заявителям плату за подключение, определяемую в соответствии с требованиями законодательных норм.

Указанные положения договора соответствуют следующим требованиям Правил № 1314: - после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, исполнитель направляет в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (п. 105 Правил № 1314).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту (п. 107 Правил № 1314).

Расходы истца на проведение мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителя составляют 30128,68 руб., что следует из представленного истцом расчета. Все понесенные истцом расходы подтверждены представленными в дело документами.

С учетом того, что ответчик была ознакомлена с тем, что в договоре указана предварительная стоимость, полная стоимость услуг рассчитывается на основании стандартизированных тарифных ставок, утвержденных постановлением Региональной службой по тарифам Пермского края, до настоящего времени обязательства ответчиком по договору о подключении не исполнены, АО «Газпром газораспределение Пермь» понесло расходы при выполнении работ по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» следует взыскать денежные средства в размере 30128,68 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 7103,86 руб., что подтверждается платежным поручением № от Дата.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7103,86 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного: Адрес, коллективный сад №, к сети газораспределения № от Дата, заключенный между Акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» денежные средства в размере 30128,68 рублей, государственную пошлину в размере 7103,86 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2022.

Подлинный документ подшит в деле

№ 2-198/2022

Дзержинского районного суда г. Перми