Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЛиховского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании незаконным осуществления коммерческой деятельности в зоне таможенного контроля без разрешения таможенного органа и обязании прекратить деятельность до получения разрешения,

УСТАНОВИЛ:

Лиховской транспортный прокурор обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной Лиховской транспортной прокуратурой в сфере исполнения таможенного законодательства, выявлен ряд нарушений. Так, в районе въезда на таможенный пост МАПП <данные изъяты> таможенного поста Ростовской таможни 19.11.2013г. установлена гражданка П.А., занимающаяся реализацией полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках системы «Зеленая карта» лицам, выезжающим из РФ в Украину, в помещении, расположенном вблизи пункта пропуска МАПП <данные изъяты> таможенного поста Ростовской таможни в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации. П.А. пояснила, что 05.05.2012г. заключила с ИП ФИО1 агентский договор, на основании которого занималась заключением договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международной системы страхования «Зеленая карта» с гражданами, выезжающими из РФ, вблизи пункта пропуска МАПП <данные изъяты> Ростовской таможни. В силу ч. 2 ст. 163 Федерального закона РФ от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска че_рез Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары. В соответствии с п. 23 ст. 163 Закона производственная и иная хозяйственная деятельность, связанная с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации то_вары и транспортные средства в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пя_тикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, до_пускается с разрешения таможенных органов и под их надзором. Согласно п. 25 ст. 163 Закона разрешение на осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности в зоне таможенного контроля вы_дается начальником таможенного органа, в регионе деятельности которого создана зона таможенного контроля по письменному заявлению заинтересованного лица. Согласно письму Ростовской таможни от 21.11.2013 № индивидуальный предприниматель ФИО1 с заявлением о разрешении на осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности в зонах таможенного контроля в Ростовскую таможню не обращался. До настоящего времени такое ФИО1 не получено. Изложенное свидетельствует об игнорировании ФИО1 требований таможенного законодательства, что создает помехи беспрепятственной работе должностных лиц таможенных органов. Осуществление ИП ФИО1 хозяйственной деятельности, связанной с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, без разрешения таможенных органов нарушает интересы Российской Федерации, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты интересов Российской Федерации. В связи с изложенным Лиховской транспортный прокурор просит суд признать незаконным осуществление ИП ФИО1 хозяйственной деятельности, связанной с обслуживанием юридических и физических лиц, пере_мещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, без разре_шения таможенных органов; обязать ИП ФИО1 прекратить хозяйственную деятельность, связанную с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля до получения разрешения Ростовской таможни.

В судебном заседании заместитель Лиховского транспортного прокурора Скворцов А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 иск признал, пояснил, что в 2011году зарегистрировано прекращение его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но он продолжал работать по старым договорам; за получением разрешения на осуществление деятельности по заключению договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с гражданами, выезжающими из РФ, в зоне таможенного контроля (вблизи пункта пропуска МАПП <данные изъяты> Ростовской таможни) в Ростовскую таможню не обращался.

Представитель привлеченного судом в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторонеистца- Ростовской таможни в судебное заседание не явился, будучи извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом; представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом разъяснены сторонам последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и считает возможным удовлетворить исковые требования в заявленном объеме.

Принимая признание иска ответчиком, суд учитывает также, что в соответствии с п.23 ст.163 ФЗ «О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» производственная и иная хозяйственная деятельность, связанная собслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства, в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором.

В силу п.25 ст.163 упомянутого закона разрешение на осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности в зоне таможенного контроля выдается начальником таможенного органа, в регионе деятельности которого создана зона таможенного контроля по письменному заявлению заинтересованного лица.

В судебном заседании установлено и не отрицается ответчиком, что он действительно на момент проверки, проведенной Лиховской транспортной прокуратурой, без разрешения таможенного органа осуществлял деятельность по заключению сделок по продаже договоров страхования с гражданами, выезжающими из РФ, вблизи пункта пропуска МАПП <данные изъяты> Ростовской таможни, то есть в зоне таможенного контроля, на основании договора от 10 января 2013г., заключенного им с индивидуальным предпринимателем К.Л..

На момент фактического осуществления указанной деятельности ФИО1 выступал как физическое лицо, поскольку деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе по осуществлению страховой деятельности, прекращена им 11 мая 2011года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 4.03.2014г., полученной по запросу суда.

Таким образом, само по себе осуществление физическим лицом любой экономической или хозяйственной деятельности в зоне таможенного контроля по обслуживанию физических и юридических лиц без соответствующего разрешения таможенного органа является незаконным.

На основании изложенного, учитывая признание иска ответчиком, руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Лиховского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным осуществление ФИО1 хозяйственной деятельности, связанной с обслуживанием юридических и физических лиц, пере_мещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства, в зоне таможенного контроля без разрешения таможенного органа; обязать ФИО1 прекратить хозяйственную деятельность, связанную с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2014г.

Судья С.Г. Абасова