Дело № 2-199 (63)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2010 года с. Ремонтное
Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Лобачев А.В., при секретаре Литвиновой О.И.,
рассмотрев исковое заявление прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО16 Ремонтненского района Ростовской области о признании незаконным бездействия ФИО20 в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования и обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ремонтненского района РО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО6 ... о признании незаконным бездействия ФИО7 в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования и обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов, мотивировав свое заявление тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией ФИО8 федерального законо_дательства в части содержания автомобильных дорог на территории ФИО11. В ходе проверки установлено, что в границах муниципального образо_вания «ФИО9 ФИО10 имеются автомобильные дороги общего пользования, дорожное покрытие которых не соответствует требованиям, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобиль_ных дорог населенных пунктов. Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законода_тельные акты Российской Федерации», Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуа_тационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасно_сти дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от Дата обезличена Номер обезличен. В соответствии сч.4 ст. 6 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательст_вом субъектов РФ в пределах своей компетенции само_стоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безо_пасности дорожного движения являются расходными обязательствами муни_ципальных образований. Согласно ч.1 ст. 12 данного ФЗ, ремонт и содержа_ние дорог на территории РФ должны обеспечивать безо_пасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, отно_сящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с уча_стием соответствующих органов исполнительной власти. Проверкой, проведенной прокуратурой ... совмест_но с ОГИБДД ОВД по ...у установлено, что дорожное покрытие автомобильных дорог общего пользования местного значения по ... и ... ... не отвечает требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требова_ния к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспече_ния безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от Дата обезличена Номер обезличен. В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движе_ние транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Однако, указанная автомобильные дороги имеют асфальтовое покры_тие с многочисленными выбоинами на проезжей части дороги, чем нару_шены требования пункта 3.1.2 ГОСТ-Р50597, согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Таким образом, в настоящее время автомобильные дороги общего поль_зования по ..., Пролетарская не соответствует требованиям, предъявляемым к их эксплуатационному состоянию. Просит признать незаконным бездействие администрации ФИО17 в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования по ... и ... ... в состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов и обязать администрацию ФИО15 ... привести дорожное покрытие автомобильных дорог по ... и ... ... в соответствие с требованиями, предъявляемы_ми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунк_тов.
В судебном заседании помощник прокурора ... РО ФИО2 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил его иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материала, прокурором заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования Киевского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области, то есть заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросу местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значе_ния в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст.3 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об автомо_бильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строи_тельству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с ч.9 ст.5 данного Федерального закона, автомобильны_ми дорогами общего пользования местного значения поселения являются ав_томобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования феде_рального, регионального или межмуниципального значения, частных авто_мобильных дорог.
В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуа_тационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасно_сти дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от Дата обезличена Номер обезличен, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движе_ние транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Как установлено из Акта от Дата обезличенаг. комиссии в составе майора милиции ФИО5, главного инженера Ремонтненского ДРСУ ФИО4, помощника прокурора ФИО3, автомобильные дороги общего поль_зования по ... и ... ... имеют выбоины и ямы на проезжей части, то есть не соответствуют требованиям, предъявляемым к их состоянию.
На основании изложенного, суд установил факт неисполнения ответчиком обязанности, вытекающей из Федерального закона от Дата обезличена года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по обеспечению содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования по ... и ... ... в со_стоянии, отвечающем требованиям, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов.
Таким образом, бездействие ответчика по обеспечению содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования по ... и ... ... в состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов, суд считает незаконным, в связи с чем, исковое заявление прокурора суд считает законным обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд считает необходимым обязать администрацию ФИО14 ... привести дорожное покрытие автомобильных дорог по ... и ... ... в соответствие с требованиями, предъявляемы_ми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунк_тов.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО21 Ремонтненского района Ростовской области о признании незаконным бездействия ФИО19 в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования и обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО13 Ремонтненского района Ростовской области в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования по ... и ... ... района ... в со_стоянии, отвечающем требованиям, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов и обязать ФИО18 ... ... привести дорожное покрытие автомобильных дорог по ... и ... ... района ... в соответствие с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области.
Судья