Гражданский кодекс часть 1

в судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО4 к Федеральному Бюджетному учреждению « Кадастровая палата» по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование своих требований указывает, что они обращались с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков образованных путем выделав счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного, в границах участка, в Межрайонный отдел номер 5 ФБУ «КП» по Ростовской области, офис в Миллеровском районе и 30.08.2011 года получили Решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета. Причиной приостановки явилось: - при внесении на дежурную карту сведений о координатах характерных точек границ вновь образуемого земельного участка с КП № его границы пересекают границы уточненных обособленных земельных участков с № входящих в состав единого землепользования №. который является ранее учтенным земельным участком поставленным на кадастровый учет до 01.03.2008 года.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от 26.05.2011 года №. и Уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 29.09.2011 г. № сведения о регистрации прав на земельный участок с № отсутствуют.

27.09.2011 года они обратились в Межрайонный отдел № 5 ФБУ «КП» по Ростовской области, с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка и 17.10.2011 года получили Решение № об отказе в снятии с учета объекта недвижимости и рекомендацию решить данный вопрос в судебном порядке.

В судебном заседании была произведена замена ответчика - Федеральное Бюджетное учреждение « Кадастровая палата» по Ростовской области на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

Ответчики возражают против иска, указывая в своих возражениях, что -исходя из содержания ст. 16 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет, в т.ч. изменений, носит заявительный характер, а именно: осуществляется на основании предоставленных в орган кадастрового учета соответствующего заявления и других документов, указанных в ст. 22 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».

При отсутствии оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст. 26, 27 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета осуществляет государственный кадастровый учет на основании предоставленных документов.

В связи с тем, что границы вновь образуемого земельного участка № пересекают границы обособленных уточненных земельных участков № №,входящих в состав единого землепользования №, сведения, о местоположении

границ которые определены с достаточной точностью до 01.03.2008г., границы земельного участка №, сведения о местоположении границ которого определены с достаточной точностью 30.06.2011, а также границы вновь образуемого земельного участка № пересекают границы обособленного уточненного земельного участка №, входящего в состав единого землепользования № сведения, о местоположении границ которого определены с достаточной точностью до 01.03.2008г., органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 30.08.2011 г. № до устранения допущенных нарушений, но не более чем на 3 месяца на основании пункта 2 части 2 статьи 26 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».

Также в связи с тем, что границы вновь образуемого земельного участка №, пересекают границы обособленных ранее учтенных уточненных земельных участков №, входящих в состав ранее учтенного единого землепользования №, сведения, о местоположении границ которых определены с достаточной точностью до 01.03.2008г., а также границы вновь образуемого земельного участка № пересекают границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка №, входящего в состав ранее учтенного единого землепользования № сведения, о местоположении границ которого определены с достаточной точностью до 01.03.2008 г., органом кадастрового учета было принято решение об отказе в снятии приостановления от 09.11.2011 г. № на основании пункта 2 части 2 статьи 26 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, решения органа кадастрового учета правомерны и мотивированы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, истец не указал в чем заключается нарушение его прав, не представил доказательства нарушения его прав со стороны ФГБУ «ФКП Росреестра».

В делах искового производства Учреждение не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика, так как не обладает и не может обладать материально-правовыми требованиями на спорный объект, недвижимого имущества, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается этим имуществом.

Кроме того, оспаривание действий и решений органа кадастрового учета может быть произведено только в порядке главы 25 ГПК РФ.

Однако, исходя из содержания п. 4 ст. 258 ГПК РФ, для оспаривания действий и решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо одновременное наличие двух условий: нарушение прав и законных интересов заявителя и нарушение нормативно - правового акта со стороны органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Поскольку все действия органа кадастрового учета осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, прежде всего ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», то с его стороны нет нарушений прав и нормативно-правовых актов.

3. Также органом кадастрового учета было принято решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 17.10.2011 г. № в связи с тем, что сведения о земельном участке не носят временный характер, земельный участок с кадастровым номером №, не подлежит снятию с учета в соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Ростовская обл., р-н Миллеровский, с северной, северо-восточной, северо-западной, восточной сторон х. Пантелеевка, восточной стороны х. Кузьмичевка и южной стороны ел. Туриловка; уточненная площадь: 2917820 кв. м., данный земельный участок был поставлен кадастровый учет 16.11.2007 г.

Данный земельный участок является ранее учтенным, т.к. в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет в отношении указанного земельного участка осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» (то есть до 01.03.2008 г.).

Следует отметить, что ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены исключительные случаи снятия земельного участка с кадастрового учета. Так, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Статья 24 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» регулирует особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным и он не может быть отнесен к преобразуемым или вновь образованным участкам.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка.

Таким образом, решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 17.10.2011 г. № принято органом кадастрового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также необходимо отметить, что порядок и основания снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета (равно как и сама возможность снятия с учета) нормами ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрены. Ввиду отсутствия норм материального права, устанавливающих возможность, а также порядок и основания снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка следует признать, что законные основания для снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета отсутствуют.Кроме того, нормами ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» (в частности ст. 24, закрепляющей особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости) не предусмотрена возможность разрешения спорных вопросов, связанных со снятием участков с кадастрового учета, на основании судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Суд, заслушав стороны, представителя истцов ФИО5, исследовав представленные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что по состоянию на 10.06.2011 года зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером № в том числе и за истцами.( л.д.7)

Из кадастровой выписки о земельном участке от 26.05.2011 года - кадастровый номер № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 16.11.2007года.- сведения о регистрации прав отсутствуют.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 29.06.2011 года кадастровый номер № - дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -19.11.2007год.

Из решения Федеральной бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ростовской области от 17.10.2011 года было отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка по заявлению истцов на основании ч.5 ст. 24 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости».

По правилам ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В силу положений ст. 7 Закона преобразуемым является объект недвижимости в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного действия с которым был образован другой объект недвижимости. Статья 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Участок, о снятии с учета которого в орган кадастрового учета подано заявление, является ранее учтенным земельным участком (ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»- ч.1 - Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости) и он не может быть отнесен к преобразуемым или вновь образованным участкам. Следовательно, требования истцов не подлежит удовлетворению.

Доводы представителя истцов о том, что для разрешения спора следует руководствоваться ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд считает не состоятельными т.к. стороной не предоставлено доказательств того, что в результате действий истцов произошел раздел земельного участка, выдела из которого, реконструкции которого или иного действия с которым был образован другой объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 Фёдоровича и ФИО3 Фёдоровны к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о снятии земельного участка с кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Шевлюга Е.П.