Гражданский кодекс часть 1

Прокурор города Новотроицка обратился в суд с заявлением, в котором просил признать противоречащим закону п. 9 ч. 1 ст. 12 Положения о правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 30.09.2010 № 71 (с изменениями внесенными Решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 02.02.2011 № 46 «О внесении изменений в положение
«О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк», утвержденное решением городского Совета депутатов от 30.09.2011 года № 71 и Решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 26.02.2013 № 348
«О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк», утвержденное решением городского Совета депутатов от 30.09.2011 года № 71) и не действующим со дня принятия.

Данным пунктом субъектов правотворческой инициативы обязывают прикладывать к проектам нормативных правовых актов (далее НПА) заключения о соответствии их Конституции, федеральному и региональному законодательству. В обоснование данного требования прокурор сослался на приказы Генерального прокурора, в соответствии с которыми заключением прокурором дается только в отношении не соответствующих закону НПА, при соответствии заключения не оформляются.

Просил суд признать противоречащим закону часть 4 ст. 13 Положения о правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 30.09.2010 № 71 в части слов «со всеми заинтересованными лицами» и не действующим со дня принятия.

Данным пунктом предусмотрено, что после согласования со всеми заинтересованными лицами проект решения нормативного характера подлежит направлению городским Советом депутатов в органы прокуратуры муниципального образования город Новотроицк для заключения. Так как фраза «со всеми заинтересованными лицами» предоставляет городскому Совету необоснованные широкие пределы усмотрения и возможность по своему выбору каждый раз определять с кем должен быть согласован тот или иной проект, что может повлечь злоупотребление со стороны городского Совета депутатов.

Просил признать противоречащим закону ст. 11 Положения о правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, в части отсутствия в качестве субъекта правотворческой инициативы органов прокуратуры и не действующей со дня принятия, ссылаясь на то, что ст. 9 ФЗ «О прокуратуре», прокурор наделен правом на обращение в законодательные органы внесение предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии законом и иных нормативно правовых актов.

Просил признать противоречащими закону п. 4 Решения городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 30.09.2010г. № 71 «О положении
«О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк», п. 3 Решения городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 26.02.2013г. № 348 «О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк», Решение городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 02.02.2011г. № 46 «О внесении изменений в положение
«О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк», утвержденное решением городского Совета депутатов от 30.09.2011 года № 71 и не действующими со дня принятия. В обоснование данных требований указал, что в решениях не правильно определен момент вступления НПА в законную силу. В силу закона оспариваемые НПА вступают в силу с момент опубликования, а в них указано с момента подписания.

Просил сообщение о решении опубликовать в газете «<данные изъяты>».

В судебном заседании первый заместитель прокурора города Новотроицка Шидловский А.А. поддержал заявление, просил его удовлетворить, дал пояснения аналогичные доводам заявления.

Представитель городского Совета депутатов МО г.Новотроицк
ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Суду пояснил, что оспариваемые решения и Положение не являются нормативным правовым актом. Положение предназначено для внутреннего использования в работе городским Советом депутатов МО г.Новотроицк. Пункт 9 ст. 12 Положения не противоречит закону, так как для подачи НПА в горсовет, субъектам правотворческой инициативы достаточно приложить к нему сопроводительное письмо о направлении проекта прокурору г.Новотроицка. Городской Совет депутатов не требует заключения прокурора, его отсутствие не является препятствием для подачи проекта НПА в горсовет. Пункт 4 ст. 13 Положения не противоречит закону, так как невозможно в этой статье прописать всех заинтересованных лиц. В зависимости от характера проекта НПА определяется круг лиц, с которыми он подлежит согласованию. В том случае, если автором проекта является администрация, круг лиц для согласования определяет глава администрации. Если проект будет подан инициативной группой граждан, круг лиц для согласования будет определен городским Советом депутатов МО
г. Новотроицк. Статья 11 Положения является законной, так как Уставом МО г.Новотроицка прокурору г.Новотроицка не предоставлено право законодательной инициативы. В силу ст. 46 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» прокурор не указан как лицо, обладающее правом законодательной инициативы. В остальной части заявление не может быть удовлетворено, так как в оспариваемых решениях верно отражен момент вступления их в силу – с момента подписания, так как оспариваемые решения и Положение не являются НПА.

Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.251 ГПК РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", он вправе оспорить в суде нормативные правовые акты в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ. Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 3 статьи 22, статьи 23 и статьи 28 указанного Закона прокурор, в частности, имеет право на обращение с заявлением о признании недействующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых федеральными органами исполнительной власти (за исключением Правительства Российской Федерации), представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Прокурором оспаривается Положение о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк.

Суд не может согласиться с доводом представителя городского Совета депутатов МО г.Новотроицк о том, что данное положение не является нормативным правовым актом по следующим основаниям.

Из содержания спорного Положения усматривается, что оно затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.

Так, статья 4 «Действие решения во времени, пространстве и по кругу лиц» главы 1 «Общие положения» спорного Положения гласит: действие решений нормативного характера распространяется на жителей МО г.Новотроицк, органы местного самоуправления и деятельность расположенных на территории муниципального образования г.Новотроицк предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности».

Данное Положение устанавливает нормы по определению порядка подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования и вступления в силу правовых актов городского Совета депутатов, что подтверждается
ст. 1 Положения.

Такие нормы рассчитаны на многократное применение и распространяются на неопределенный круг лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что прокурором обжалуется Положение о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк и решения о внесении изменений в указанное Положение, которые являются нормативно правовыми актами.

В силу ч.2 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 02.11.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решение от 30.09.2010 № 71 опубликовано в газете <данные изъяты>» 21.12.2010, Решение от 26.02.2013 № 348 опубликовано в газете «<данные изъяты>» 15.03.2013. В пунктах 4, 3 и 3 указанных решений соответственно установлено, что они вступают в законную силу со дня подписания.

Учитывая, что суд пришел к выводу, что оспариваемые решения являются НПА, вступление рассматриваемых решений в законную силу необходимо связывать с моментом опубликования.

При таких обстоятельствах требования заявления о признании п.4 Решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года №71 «О положении «О правовых актах» городского Совета депутатом муниципального образования г.Новотроицк»; п.3 Решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 26.02.2013 № 348 о внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк» противоречащими закону и недействующими со дня принятия подлежит удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривалось представителем заинтересованного лица, что решение городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 02.02.2013 года №46 «О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк», являясь нормативным правовым актом, не было опубликовано.

Следовательно, требование о признании решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 02.02.2013 года №46 недействующим со дня принятия подлежит удовлетворению.

Пункт 9 ч. 1 ст. 12 Положения о правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, внесен Решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 26.02.2013 № 348 «О внесении изменений в положение
«О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов от 30.09.2011 года № 71».

Данный пункт гласит: необходимым условием внесения проекта решения на рассмотрение городского Совета депутатов является представление заключения прокуратуры города Новотроицка о соответствии проекта нормативного правового акта Конституции РФ, действующему федеральному и региональному законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 129 Конституция Российской Федерации, «Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом».

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определены Федеральным законом от 17.01.1992
N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О прокуратуре РФ» Генеральный прокурор РФ издает обязательные для исполнения всеми работниками органов прокуратуры приказы.

Изучение нормативных правовых актов и их проектов на соответствие требованиям действующего законодательства осуществляется прокуратурой г. Новотроицка в соответствии с приказами Генпрокуратуры России от 02.10.2007 N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления" (далее Приказ № 155) и от 17.09.2007 N 144"О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" (далее Приказ № 144).

Пунктом 2.1 приказа Генпрокуратуры России от 02.10.2007 N 155
"Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления" в редакции от 23.12.2009 года было предусмотрено, что прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам других специализированных прокуратур под персональную ответственность обеспечить надлежащую организацию надзора в указанной сфере в соответствующих прокуратурах, для чего: обеспечить активное участие прокурорских работников в подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан: своевременно запрашивать и изучать проекты региональных, муниципальных нормативных правовых актов с составлением заключений, содержащих их правовой анализ…

Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 29 октября 2012г.№379 "О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 №155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления" в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 №155
"Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» внесены следующие изменения: а) в абзаце первом пункта 2.1 исключить слова «с составлением заключений, содержащих их правовой анализ»;б) пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:«При реализации полномочий осуществлять учет и вести реестр изученных проектов нормативных правовых актов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения.»;в) в абзаце первом пункта 2.2 слова «Результаты изучения отражать в заключении о соответствии нормативного правового акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Заключение утверждать прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам других специализированных прокуратур» заменить словами «Результаты изучения нормативных правовых актов и принятые меры прокурорского реагирования учитывать в соответствующем реестре». Во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации № 144, № 155, № 400 прокурором Оренбургской области издано Указание от 02.04.2013г. № 48/22-1 «Об организации работы с нормативными правовыми актами органов государственной власти Оренбургской области и местного самоуправления, а также с их проектами», согласно абз. 6 п. 8 которого прокурорам городов предложено проводить правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, при наличии в проектах нормативных правовых актов несоответствий актам более высокой юридической силы, коррупциогенных факторов и нарушений правил юридической техники составлять письменные заключения.

Таким образом, прокуратурой г. Новотроицка, при изучении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, заключения о соответствии проекта действующему законодательству не составляются.

В связи с изложенным у субъектов правотворческой инициативы отсутствует возможность предоставить в городской Совет депутатов МО
г. Новотроицк заключение прокуратуры города о соответствии проекта решения требованиям действующего законодательства при его внесении на рассмотрение.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что пункт 9 ст. 12 Положения о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк противоречит закону, его следует признать недействующим с момента принятия, заявление прокурора г.Новотроицка в этой части подлежит удовлетворению.

Решением от 26.02.2013г. № 348 часть 4 ст. 13 Положения, изложена в новой редакции: «После согласования со всеми заинтересованными лицами проект решения нормативного характера подлежит направлению в городской Совет депутатов».

Положением не определены все заинтересованные лица, с которыми проект решения подлежит согласованию до его направления в городской Совет депутатов.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что неопределенность содержания правовой нормы не может обеспечить ее единообразное понимание, создает возможность злоупотреблений исполнительной властью своими полномочиями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 11-п, от 17 июня 2004 г. N 12-П, от 29 июня 2004 г. N 13-П), а Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (часть 2 статьи 1), Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (подпункт "а" пункта 3, пункты "б" и "в" пункта 4), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, прямо относят нормы, устанавливающие для правоприменителя необоснованную широту дискреционных полномочий, в том числе отсутствие или неопределенность оснований принятия решения, отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций, юридико-лингвистическая неопределенность (употребление категорий оценочного характера) к коррупциогенным факторам.

В соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 17 июля
2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" прокуроры в ходе осуществления своих полномочий проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся бюджетного, налогового законодательства. Выявленные в нормативных правовых актах коррупциогенные факторы отражаются в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Часть 4 чт. 13 Положения устанавливает для городского Совета депутатов необоснованно широкие пределы усмотрения и возможность по своему выбору каждый раз определять с кем должен быть согласован тот или иной проект. Отсутствие четкого перечня всех заинтересованных лиц, с кем должен быть согласован проект решения, может повлечь злоупотребление со стороны городского Совета депутатов, выразившегося в необоснованном возвращение проекта решения субъекту правотворческой инициативы, тем самым привести к затягиванию принятия НПА.

Суд приходит к выводу о том, что слова «со всеми заинтересованными лицами» в оспариваемом пункте Положения, свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного пп. "а" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, как широта дискреционных полномочий.

Неопределенность содержания законодательного регулирования допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства всех перед законом и верховенства закона.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 48 от 29.11.2007 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" указано, что, если оспариваемый акт или его часть вызывает неоднозначное толкование, суд не вправе устранять эту неопределенность путем обязания в решении органа или должностного лица внести в акт изменения или дополнения, поскольку такие действия суда будут являться нарушением компетенции органа, принявшего данный нормативный правовой акт. В этом случае оспариваемый акт в такой редакции признается недействующим полностью или в части.

При таких обстоятельствах доводы представителя городского Совета депутатов МО г.Новотроицк об отсутствии коррупциогенных норм противоречат содержанию оспариваемого в части нормативного правового акта и не могут служить основанием для отказа прокурору в удовлетворении заявленного им требования.

Следовательно, часть 4 ст. 13 Положения о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года № 71 в части слов
«со всеми заинтересованными лицами» надлежит признать противоречащим закону и недействующим со дня принятия.

Требование прокурора о признании противоречащим закону и недействующим со дня принятия ст. 11 Положения о правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 30.09.2010 № 71, в части отсутствия в качестве субъекта правотворческой инициативы органов прокуратуры удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Ст. 10 Конституции РФ предусматривает разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательную власть осуществляют законодательные (представительные) органы, на уровне Российской Федерации - Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), на уровне субъектов - законодательные (представительные) органы субъектов РФ, на уровне органов местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления.

На уровне Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения (ч. 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации).

Ст. 35 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года предусмотрены полномочия представительного органа местного самоуправления по принятию нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 46 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от
06.10.2003 года, проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Уставом МО г.Новотроицк не предоставляет прокурору права законодательной инициативы.

Ст. 9 ФЗ "О прокуратуре в Российской Федерации" от 17.01.1992 года N 2202-1 предусмотрено, что прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Анализ ст. 104 Конституции РФ свидетельствует о том, что даже на федеральном уровне Генеральный прокурор РФ не включен в число субъектов законодательной (правотворческой) инициативы.

Ст. 46 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года свидетельствует о том, что и на уровне муниципальных образований прокурор не относится к обязательным субъектам правотворческой инициативы.

В соответствии со ст. 9 ФЗ "О прокуратуре в Российской Федерации" от 17.01.1992 года N 2202-1, прокурор в соответствии со своей компетенцией лишь вправе обратиться к субъектам, обладающим правом правотворческой инициативы с предложением об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Правотворческая инициатива не заключается во внесении предложений о совершенствовании законодательства, она представляет собой право на внесение проектов нормативных правовых актов, таковое право прокурору не представлено законом.

Сообщение о принятом судом решении о признании противоречащими закону и недействующими со дня принятия п.9 ч.1 ст. 12 Положения о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года № 71; пункта 4 ст. 13 Положения о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года № 71 в части слов «со всеми заинтересованными лицами»; пункта 4 Решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года №71
«О положении «О правовых актах городского Совета депутатом муниципального образования г.Новотроицк»; пункта 3 Решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк о внесении изменений в положение
«О правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк»; решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 02.02.2013 года №46 «О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк» подлежит опубликованию в газете "<данные изъяты>".

Руководствуясь ст.ст.194-198, 251-253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора города Новотроицка удовлетворить частично.

Признать пункт 9 ч.1 ст. 12 Положения о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года № 71с изменениями, внесенными Решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 02.02.2011 № 46 «О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк» и Решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 26.02.2013 № 348
«О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк», противоречащим закону и недействующим со дня принятия.

Признать часть 4 ст. 13 Положения о правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года № 7, с изменениями, внесенными решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 26.02.2013 № 348 «О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк» в части слов «со всеми заинтересованными лицами» противоречащим закону и недействующим со дня принятия.

Признать пункт 4 решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.09.2010 года №71 «О положении «О правовых актах» городского Совета депутатов муниципального образования г.Новотроицк»; пункт 3 решения городского Совета депутатов МО г.Новотроицк о внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк» от 26.02.2013 № 348 противоречащими закону и недействующими со дня принятия.

Признать решение городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 02.02.2013 года №46 «О внесении изменений в положение «О правовых актах городского Совета депутатов МО г.Новотроицк» недействующими со дня принятия.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Колесникова А.Н.

Мотивированное решение составлено 13.11.2013 года

Судья Колесникова А.Н. Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 05.02.2014 года.