Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании подлежащим отмене приказа об установлении стажа работы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания, возложении обязанности установить стаж службы (выслуги лет) с включением периода замещения должности федеральной государственной гражданской службы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании подлежащим отмене приказа об установлении стажа работы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания, возложении обязанности установить стаж службы (выслуги лет) с включением периода замещения должности федеральной государственной гражданской службы.

Требования истца мотивированы тем, что истцу при приеме на службу в ФИО2 «ФИО2-Мансийский» был засчитан в стаж службы для расчета выплаты за выслугу лет приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 04 месяца 02 дня) периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ федеральной государственной службы в Каргапольском районном суде на должностях секретаря судебного заседания и помощника судьи, а так же стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника территориального пункта УФМС России по .

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что приказом врио начальника ФИО2 «ФИО2-Мансийский» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истцу установлен стаж службы (выслуги лет) на ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 05 месяцев 18 дней, и из стажа был исключен период прохождения федеральной государственной службы в Каргапольском районном суду .

Истец считает принятое решение незаконным и нарушающим его права. Со ссылкой на нарушения ответчиком положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указывая, что должность секретаря судебного заседания и помощника судьи относится к государственной должности федеральной государственной гражданской службы на основании пункта 6 части 2 статьи 38 Федерального закона №352-ФЗ, статей 2 и 14 Федерального закона №58-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации №, просит суд отменить приказ МОМВД России «Ханты-Мансийский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; установить ФИО1 стаж работы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки иных социальных гарантий сотрудников ОВД на ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 04 месяца.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам искового заявления и ссылаясь на имеющуюся судебную практику, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание представила отзыв, согласно которого считает требования истца не законными и просит в их удовлетворении отказать по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника МОМВД России «Ханты-Мансийский» № л/с старшему лейтенанту полиции ФИО1, оперуполномоченному отделения экономической безопасности и противодействия коррупции МОМВД России «Ханты-Мансийский» стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания на ДД.ММ.ГГГГ установлен 15 лет 04 месяца 02 дня.

ДД.ММ.ГГГГ приказом врио начальника МОМВД России «Ханты-Мансийский» № л/с майору полиции ФИО1, старшему оперуполномоченному отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ФИО2 «Ханты-Мансийский» стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания на ДД.ММ.ГГГГ установлен 5 лет 05 месяцев 18 дней.

Согласно представленных письменных обращений истца и ответов на них ответчика, между сторонами возник спор по вопросу исключения из стажа работы (выслуги лет) периода прохождения ФИО1 федеральной государственной службы на должностях секретаря судебного заседания и помощника судьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каргапольском районном суде (9 лет 10 месяцев 9 дней).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено положение, согласно которого сотрудникам органов внутренних дел устанавливается ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Данная надбавка устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) 25 лет и более - 40 процентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции», утверждены соответствующие Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции».

Пунктом 2 названных Правил в числе иных периодов службы (военной, органах внутренних дел) указано, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды работы в суде в должности судьи и в прокуратуре на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (пункт «у») и замещения государственных должностей Российской Федерации(пункт «ш»).

Стаж работы в суде в должности судьи и в прокуратуре отсутствует, в связи с чем, оснований для включения спорного периода по данному пункту нет.

В части возникшего спора отнесения должности федеральной гражданской службы к государственным должностям Российской Федерации судом принимается решение с учетом следующего.

Статьей 1Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы» определено понятие государственной службы Российской Федерации. Это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий, в том числе, федеральных государственных органов и лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных должностях Российской Федерации» утвержден Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации и РСФСР.

Должности секретаря судебного заседания и помощника судьи не предусмотрены Сводным перечнем государственных должностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В данном случае истец ошибочно полагает, что должности федеральной государственной гражданской службы и государственные должности Российской Федерации являются равнозначными понятиями, но данные выводы истца основаны на неверном толковании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Расширительному толкованию реестр должностей не подлежит.

На основании указанного, суд считает, что решение об отказе во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы (выслуги лет) является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании подлежащим отмене приказа об установлении стажа работы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности установить стаж службы (выслуги лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 15 лет 04 месяца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.