Решение № 2-1992/16 от 05.12.2016 Спасского районного суда (Приморский край)

Дело № 2-1992/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний

Приморского края 05 декабря 2016 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего: Федерального судьи Палтусовой Е.С.

При секретаре Жемер Т.А.

А так же с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району, ею было подано заявление с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району было принято решение № об отказе в установлении пенсии, согласно которому в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации, а у заявителя на дату обращения имеется специальный стаж № года № месяцев № дней, т.е. продолжительность педагогического стажа - менее требуемого.

В результате рассмотрения документов ФИО3, представленных для назначения досрочной страховой пенсии, ответчиком установлено, что в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды;

1) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

2) ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11) - дополнительный учебный отпуск;

3) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-23) - дополнительный учебный отпуск;

4) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04) - отпуск без сохранения заработной платы;

5) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

6) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11) - дополнительный учебный отпуск;

7) ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ -(00-00-23) - дополнительный учебный отпуск;

8) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, - (00-00-04) - отпуск без сохранения заработной платы;

9) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-12) - дополнительный учебный отпуск;

10) ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-28) - дополнительный учебный отпуск;

11) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-17) - дополнительный учебный отпуск;

12) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

13) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-01-25) - дополнительный учебный отпуск;

14) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-04) - отпуск без сохранения заработной платы;

15) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (02-05-03) - отпуск по уходу за ребенком;

16) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (02-04-29) - заместитель директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки;

17) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-06-07) - отпуск по уходу за ребенком;

18) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11) - отпуск без сохранения заработной платы;

19) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

20) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-05) - курсы повышения квалификации;

21) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации;

22) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации;

23) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) - курсы повышения квалификации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, п, 3 (с учетом Постановления ПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ), из специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком Постановления ПРФ №, исключаются периоды - отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет, командировки.

При указанных обстоятельствах ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району, ей рекомендовано обратиться за назначением пенсии при наличии льготного стажа 25 лет.

Полагает, что вышеуказанное решение и выводы, указанные в нем, не законны и не обоснованны.

Так, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району, при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включило в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 29 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Управления образования АГО Спасск - Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ и справки МБОУ “СОШ №” № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы с нагрузкой 20 часов в ДД.ММ.ГГГГ году, и 27 часов в ДД.ММ.ГГГГ гг.

При указанных обстоятельствах, полагает, что она имеет право на включение указанного периода её работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 29 дней) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Данные выводы полностью согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой, работу в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени - педагогической или учебной нагрузки, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения - суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени - педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы должностной оклад, за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Из приведенных норм и доказательств следует, что она в спорный период времени, помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя русского языка и литературы при нагрузке 20 и 27 часов в неделю, что является основанием для включения № лет № месяцев № дней в специальный стаж, необходимый для получения досрочной трудовой пенсии.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району, не были включены в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды её нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках:

г. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11),

г. - ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-23),

г. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11),

г. - ДД.ММ.ГГГГ, - (00-00-23),

г. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-12),

г. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-28),

г. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-17),

г. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-01-25).

Между тем, в соответствии со ст. 198 КЗоТ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 173 Трудового кодекса РФ.

Следовательно, в период её обучения, работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд, однако несмотря на это, периоды нахождения в учебных отпусках, не были включены ответчиком в льготный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости, что не согласуется с положениями с п. 5 ч. 3 ст. 47 ФЗ “Об Образовании”.

Кроме того, полагает, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району, отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-05), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00- 02), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), не учло, что в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, вывод ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о необходимости исключения из специального стажа истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках несостоятельны, поскольку для педагогов повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовой функции, а в спорные периоды за истцом сохраняется заработная плата и место работы, что согласуется со ст.ст. 173,187 ТК РФ. Просит решение ГУ-Управление Пейсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3 признать незаконным и отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району включить в специальный стаж ФИО3, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 29 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО3 по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в её пользу расходы, понесенные по уплате государственной пошлины, в размере <сумма>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы искового заявления поддержал, изменив исковые требования просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району включить в специальный стаж ФИО3, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ года № месяца № дней) работу заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дней) дополнительные учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) курсы повышения квалификации для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО3 по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ. От требований о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей отказался.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. решением об отказе в установлении пенсии ФИО3 отказано в назначении льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не были включены периоды её работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, дополнительном учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.3 (с учетом Постановления ПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ.) из специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком Постановления ПРФ № исключаются периоды отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет, командировки. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжки ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем.

Как усматривается из материалов дела, истица обратилась в ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», по тем основаниям, что на момент обращения педагогический стаж ФИО3 составлял № года № месяцев № дней, т.е. продолжительность педагогического стажа - менее требуемого.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

1) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

2) ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11) - дополнительный учебный отпуск;

3) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-23) - дополнительный учебный отпуск;

4) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04) - отпуск без сохранения заработной платы;

5) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

6) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11) - дополнительный учебный отпуск;

7) ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ -(00-00-23) - дополнительный учебный отпуск;

8) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, - (00-00-04) - отпуск без сохранения заработной платы;

9) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-12) - дополнительный учебный отпуск;

10) ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-28) - дополнительный учебный отпуск;

11) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-17) - дополнительный учебный отпуск;

12) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

13) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-01-25) - дополнительный учебный отпуск;

14) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-04) - отпуск без сохранения заработной платы;

15) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (02-05-03) - отпуск по уходу за ребенком;

16) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (02-04-29) - заместитель директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки;

17) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-06-07) - отпуск по уходу за ребенком;

18) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-11) - отпуск без сохранения заработной платы;

19) ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

20) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-05) - курсы повышения квалификации;

21) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации;

22) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации;

23) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) - курсы повышения квалификации.

Ответчик зачел в бесспорном порядке в специальный трудовой стаж истца № года № дней.

Отказывая истцу во включении в подсчет специального стажа спорных периодов, пенсионный орган сослался на то, что включение указанных периодов в специальный стаж ФИО3 не предусмотрено законодательством.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010г. N 869-О-О).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО3 действительно была принята в среднюю школу № учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п. 5 по гороно).

На основании тарификации и лицевой карточки начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы с недельной нагрузкой 20 часов.

Уволена ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № по школе №).

С 2000 по 2003 год была установлена следующая недельная нагрузка как у учителя: ДД.ММ.ГГГГ год - 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ год - 27 часов, ДД.ММ.ГГГГ год - 27 часов, ДД.ММ.ГГГГ год - 27 часов.

За данный период работы предоставлялись отпуска ( по лицевым карточкам начисления заработной платы):

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.9 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.2 дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № и.2 дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.3 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.4 дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.2 дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ., № п.1 оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно- экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.2 оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно- экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ, № п.1 оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п. 6 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.1 оплачиваемый отпуск для сдачи государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.1 оплачиваемый отпуск для сдачи государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № п.2 отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По лицевой карточке за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе по окончании отпуска по уходу за ребенком ( приказ отсутствует). Протарифицирована с ДД.ММ.ГГГГ как учитель начальных классов.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ по лицевой карточке был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № на территории <адрес> учреждено муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования №<адрес>

Постановления Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования № перерегистрировано в муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования №<адрес>

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № по управлению образования муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №<адрес>

Постановлением Главы администрации городского округа Спасск- Дальний от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школы №<адрес> переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № городского округа Спасск-Дальний.

Постановлением Администрации городского округа Спаеск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа Спасск-Дальний переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № городского округа Спасск-Дальний.

Городской отдел народного образования переименован в управление образования администрации <адрес> на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Управление образования администрации <адрес> переименовано в управление образования администрации муниципального образования <адрес> на основании Устава администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Управление образования администрации муниципального образования <адрес> переименовано в управление образования администрации городского округа Спасск-Дальний на основании распоряжения Главы администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-ра, что подтверждено справкой управления образования администрации ГО Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки МБОУ «Гимназия ГО Спасск-Дальний» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 действительно работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия» городского округа Спасск-Далышй с ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) учителем начальных классов и по настоящее время. За данный период работы находилась:

1)Отпуск без сохранения заработной платы :

с ДД.ММ.ГГГГ. ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ( № день) (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №);

2)Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№) с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ от. ДД.ММ.ГГГГ№)

с ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ. № от ДД.ММ.ГГГГ.)

с ДД.ММ.ГГГГ. ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

В отпуске по уходу за ребенком не находилась, прочие отвлечения от работы не находилась.

По тарификационным спискам педагогическая нагрузка составила:

с ДД.ММ.ГГГГ. - 0.8 ставки учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ. -1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.-1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ. -1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

с ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка - учитель начальных классов

Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия <адрес> перерегистрирована в Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназию городского округа Спасск-Дальний. (Постановление главы городского округа Сласск- Дальний № -па от ДД.ММ.ГГГГ.)

Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия городского округа Спасск-Дальний переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия» городского округа Спасск-Дальний (Постановление АГО Спасск- Дальний от ДД.ММ.ГГГГ№-па).

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» «Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведении, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования). Основание выдачи справки: книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ. лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ. тарификационные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ.г.

Согласно справки МБОУ СОШ №ФИО3 действительно работала в Средней шкоде № Спасского городского Отдела народного образования <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.9 от ДД.ММ.ГГГГг. о приеме ФИО5 учителем начальных классов»;

- приказ об изменении фамилии «Иваницкая» на «Чухно» № от ДД.ММ.ГГГГг.

- приказ о переводе на должность учителя русского языка и литературы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки, оставив учителем русского языка и литературы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.):

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ. «Об увольнении ФИО3, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя русского языка и литературы).

За данный период работы находилась:

1.Отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ.).

приказ о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком отсутствует

приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет отсутствует

с ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована как учитель начальных классов.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

2.Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

3. Отпуск без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.9 от ДД.ММ.ГГГГ.) дата окончания отпуска в приказе отсутствует.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 2 от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (1 день) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Курсы повышения квалификации – не находилась

Академический отпуск – не находилась

Дополнительный отпуск – не находилась

Прочие отвлечения от основной работы не находилась.

Средняя школа № Спасского городского Отдела народного образования <адрес> переименована в Муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования №<адрес> (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по Администрации <адрес>).

Муниципальное учреждение среднего (полного) общего обралования №<адрес> переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №<адрес> (Устав учреждения зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № городского округа Спасск<адрес> (Постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации городского округа Спасск-Дальний).

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная городского округа Спасск<адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ГО Спасск-Дальний (Постановление АГО Спасск-Дальний oт ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА.).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Управления образования АГО Спасск - Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ и справки МБОУ “СОШ №” № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы с нагрузкой 20 часов в ДД.ММ.ГГГГ году, и 27 часов в ДД.ММ.ГГГГ гг. в неделю.

Таким образом, нормы рабочего времени, выполняемой истицей в должности заместителя директора на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ., она полностью выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы, учитывая установленную норму часов преподавательской работы для учителей 1-11 классов - 18 часов в неделю, что дает основание для включения указанных периодов ее работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 и Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Разрешая заявленные требования, и установив, что за ФИО3 в период нахождения в учебных отпусках в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, суд приходит к выводу выводу о необходимости включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дней) в специальный стаж истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения.

Поскольку педагогический стаж ФИО3 на дату обращения составил более 25 лет педагогической деятельности, следовательно, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Обязать ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ года № месяца № дней) работу заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дней) дополнительные учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) курсы повышения квалификации.

Признать право ФИО3 на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> обязанность назначить ей указанную пенсию со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течении одного месяца с подачей жалобы через Спасский районный суд.

Федеральный судья Палтусова Е.С.