Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий государственного органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю,

У с т а н о в и л:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, и ФИО3 05.08.2009 года обратились в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее УФРС по Хабаровскому краю) с заявлением о регистрации права долевой собственности на недвижимое имущество - магазин № ..., находящийся по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., и с заявлением о регистрации права долевой собственности на земельный участок кадастровый номер ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. .... К заявлениям были приложены все необходимые документы. УФРС по Хабаровскому краю решением от 16.03.2010 года № ... ФИО1 и ФИО3 было отказало в государственной регистрации долевой собственности на земельный участок, решением от 16.03.2010 года № ... им было отказано в регистрации долевой собственности на недвижимое имущество - магазин № ....

ФИО1, не согласившись с отказом в регистрации долевой собственности на земельный участок и магазин № ..., обратился в суд с жалобой на действия государственного органа. Просил признать решения этого органа незаконными, и обязать его произвести государственную регистрацию долевого права собственности на земельный участок и магазин № ....

Определением суда от 16.04.2010 года в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен ФИО3.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте его рассмотрения, не явился. Просил отложить слушания дела для предоставления дополнительных доказательств. Суд, признав причину его неявки неуважительной, рассмотрел дело в его отсутствие, учитывая положения статьи 257 ГПК РФ. Ранее его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от 15.02.2010 года, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления ФИО1. Пояснил, что договором купли-продажи, заключенном ....2008 года между продавцом ФИО3 и покупателем ФИО1 о продаже 1/2 доли магазина № ... и 1/3 доли земельного участка, расположенных в г. Комсомольске -на- Амуре по ул. ..., были определены все существенные условия сделки. Стороны сделки подали заявление о регистрации права долевой собственности, и никто из них эти заявление не отозвал. Полагает, что отказ в регистрации права долевой собственности на указанные объекты незаконен, так как его основания не предусмотрены ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель УФРС по Хабаровскому краю - ФИО5, действующая на основании доверенности от 24.11.2009 года, требования не признала. Пояснила, что отказ в государственной регистрации сделки с недвижимостью и перехода права собственности соответствует требованиям ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Просила в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, извещенный о времени и месте его проведения, не явился. Он просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности от 06.03.2010 года, возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, Пояснил, что решения УФРС по Хабаровскому краю правомерны, соответствуют требованиям ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суд, выслушав в судебном заседании пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями статей 1, 2, 12, 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - здания, сооружения, жилые и нежилые помещения. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В Единый государственный реестр прав вносится информация о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Как определено статьей 9 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав и органов по государственной регистрации относятся:

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав.

Статьей 20 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Положениями статьи 18 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлены требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию. Так документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 - продавец, и ФИО1 - покупатель, заключили ....2008 года договор купли-продажи земельного участка и строения. В соответствии с договором продавец обязуется передать в собственность покупателю 1/3 часть земельного участка площадью 339,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, с 1/2 частью строения площадью 123,45 кв.м., расположенного на данном земельном участке. Право собственности продавца на земельный участок подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ... от 26.08.2008 года. Право собственности на строение подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ... от 26.08.2008 года. В договоре указано, что земельный участок расположен на землях для здания магазина № .... На земельном участке размещен объект недвижимости: магазина № ..., общей площадью 246,9 кв.м., инвентарный номер ..., литер ....

05.08.2009 года в УФРС по Хабаровскому краю с заявлением о государственной регистрации права совместной собственности на земельный участок и строение - магазин № ..., находящиеся по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., обратились ФИО3 и ФИО1. К заявлениям были приложены: договор купли-продажи, заключенный между ними ....2008 года; акт приема-передачи части земельного участка и части строения. При принятии заявления о регистрации права долевой собственности на земельный участок и строение ФИО1, как это следует из расписки о получении документов на государственную регистрацию, был уведомлен о несоответствии представленных документов установленным требованиям, и об отсутствии всех необходимых для государственной регистрации документов.

После подачи заявления на государственную регистрации права долевой собственности в УФРС по Хабаровскому краю 05.08.2009 года ФИО3 был предоставлен дополнительные документы: справку № 1-6952, выданную 04.08.2009 года Краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости, и постановление судебного пристава-исполнителя от 04.08.2009 года о запрете регистрационных действий. В справке указано, что объект недвижимости - здание магазина № ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., инвентарный номер ..., снесен, в связи с чем снят с технического учета. Постановлением судебного пристава-исполнителя наложен запрет на регистрационные действия в отношении: объекта недвижимости - магазин № ..., площадью 246,9 кв.м., инвентарный номер ... литер ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ...; земельного участка площадью 1017,4 кв.м., занимаемый зданием магазина № ..., находящийся по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ....

Решениями № ... и № ... от 17.08.2009 года УФРС по Хабаровскому краю с 17.08.2009 года была приостановлена государственная регистрация права долевой собственности на магазин № ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., и на земельный участок, расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., до снятия запрещения на совершение регистрационных действия. Основанием для приостановления государственной регистрации явилось наличие постановления судебного пристава-исполнителя от 04.08.2009 года о запрете на совершение регистрационных действий. Другим основанием для приостановления государственной регистрации явилось то, что представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства. Так в договоре указано, что отчуждается 1/2 часть строения площадью 125,45 кв.м., а в ЕГРП не содержится сведений об этом объекте и о зарегистрированных на него правах. Также в договоре купли-продажи, в нарушение требований ч. 1 ст. 454 ГК РФ, не указана цена отчуждаемого имущества. О принятом решении ФИО3 и ФИО1 были письменно уведомлены в установленный законом срок. Решение о приостановлении государственной регистрации заинтересованные лица не обжаловали. Эти обстоятельства представители ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании подтвердили.

Решениями № ... и ... от 16.03.2010 года УФРС по Хабаровскому краю отказало ФИО3 и ФИО1 в государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., и на магазин № ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ....

Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право собственности на земельный участок и на объект недвижимости подлежат государственной регистрации независимо друг от друга, и не являются производными друг друга.

Как определено статьей 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожения имущества.

Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 года № 921, определено, что

основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются: формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении; информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

Из технического паспорта, составленного 14.04.2003 года на магазин № ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., инвентарный номер ..., видно, что здание является одноэтажным, площадь основного строения 253,2 кв.м..

Представитель Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости ФИО7, действующая на основании доверенности от 17.12.2009 года № 50, опрошенная в качестве специалиста, пояснила, что на учет в 1976 году был поставлен объект недвижимости магазин, площадью 153,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. .... Здание является единым целым объектом. С момента постановки его на инвентарный учет раздел здания на части (доли) не производился. Производилась в апреле 2003 года. В апреле 2009 года объект был снят с учета в связи с его сносом. На сегодняшний день на этом же месте возведено другое строение - нежилое здание площадью 646,9 кв.м., которому присвоен инвентарный номер .... На вновь возведенный объект отсутствует документы о приеме и вводе его в эксплуатацию.

Из заключения государственного пожарного надзора от 07.11.2007 года № ... видно, что 29.10.2007 года в магазине № ..., находящегося по ул. ... в г. Комсомольске -на- Амуре, произошел пожар. В результате пожара произошло обрушение кровли здания.

Как следует из акта обследования объекта недвижимости от 08.04.2009 года, в результате проведенного Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости обследовании объекта недвижимости по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., установлен факт сноса магазина. Причина сноса объекта - пожар. Справкой Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости № ... от 04.08.2009 года подтверждается, что объект недвижимости 08.04.2009 года снят с технического учета.

На основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств суд приходит к выводу, что в связи с уничтожением объекта - здания магазина № ..., расположенного по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., инвентарный номер ..., право собственности ФИО3 на это недвижимое имущество прекратилось с 08.04.2009 года. Запись в ЕГРП о его праве собственности на этот объект подлежала гашению с 08.04.2009 года. Следовательно, оснований для регистрации права долевой собственности ФИО3 и ФИО1 по их заявлениям, поданным в УФРС по Хабаровскому краю 05.08.2009 года (после снятия объекта с инвентарного учета) не имелось.

Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства от 18.02.1998 года № 219, установлено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект. Подраздел 1 содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организаций по учету объектов недвижимого имущества. На листе записи о сделке в графе «Описание предмета сделки» описывается объект недвижимого имущества, с которым совершена сделка. В графу «Цена сделки» заносятся данные о цене регистрируемой сделки, полученной на основании договора.

Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта (земельный участок, здание); описание месторасположения границ объекта недвижимости, если таким объектом является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории. (статьи 1, 7, 17 Федерального закона).

ФИО1 и ФИО3 предоставили в УФРС по Хабаровскому краю на регистрацию права долевой собственности на земельный участок и здание магазина № 35 только договор купли-продажи и акт приема-передачи. Никаких других документов, в том числе план (чертеж), указанный как приложение к договору, ими передано не было. Из текста договора видно, что продавец ФИО3 обязуется передать в собственность покупателю ФИО1 1/3 часть земельного участка площадью 339,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, и 1/2 частью строения площадью 123,45 кв.м., расположенного на данном земельном участке.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ....2008 года, видно, что ФИО3 имеет в собственности земельный участок общей площадь. 1017,4 кв.м., занимаемый зданием магазина № ..., находящийся по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. .... Право собственности на земельный участок иной площади за ФИО3 не зарегистрировано.

Так как ФИО3 и ФИО1 для регистрации права долевой собственности на 1/3 часть земельного участка площадью 339,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., и 1/2 частью строения площадью 123,45 кв.м., расположенного на данном земельном участке, не предоставили в УФРС по Хабаровскому краю документы (кадастровую выписку об объекте недвижимости; кадастровый паспорт объекта недвижимости; кадастровый план территории), которые позволяли бы определить существование таких объектов недвижимости - 1/3 части земельного участка и 1/2 части здания, определить уникальные характеристики объектов, и не предоставили документы, подтверждающие право собственности продавца на отчуждаемые объекты (как они указаны в договоре купли-продажи), то УФРС по Хабаровскому краю, предоставившее сторонам сделки достаточно времени для предоставления этих документов, правомерно отказа в государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок и здание магазина № ....

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий государственного органа и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства суд не находит возможным удовлетворить заявление ФИО1 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долевой собственности на магазин № ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., и земельный участок, расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявления об обжаловании действий государственного органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, отказавшего 16 марта 2010 года в государственной регистрации права долевой собственности на магазин № ..., расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., и земельный участок, расположенный по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ....

Признать решения от 16 марта 2010 года № ... и № ... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об отказе ФИО1 и ФИО3 в государственной регистрации права долевой собственности на объекты недвижимости - нежилое помещение магазин № ... и земельный участок, расположенные по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. ..., правомерными.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре.

Судья: Бузыновская Е.А.