Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии досрочно, обязании включит в специальный стаж по п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес>, обязании назначить пенсию досрочно со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии досрочно, обязании включит в специальный стаж по п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес>, обязании назначить пенсию досрочно со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывается на то, что истица работала воспитателем детского сада «Светлячок» <адрес>. В 2019 году она обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес> за назначением пенсии досрочно в связи с выработкой педагогического стажа. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в её педагогический стаж, поскольку наименование педагогического учреждения, в котором работала истица, не соответствовало установленному Правительством РФ. Вступившим в законную силу решением суда иск ФИО2 был частично удовлетворен, спорные периоды включены в педагогический стаж, однако после повторного обращения за назначением пенсии пенсионный орган отверг период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес>, поскольку отсутствуют сведения о должности истицы. Данный отказ истица считает незаконным, поскольку в спорный период она работала воспитателем, что отражено в трудовой книжке и в архивной справке, основания для отказа в принятии спорного периода работы у ответчика отсутствовали.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение дела не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истицей ФИО6 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии досрочно, обязании включит в специальный стаж по п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес>, обязании назначить пенсию досрочно со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов гражданского дела, решением Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ) истице ФИО6 отказано в досрочном назначении пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. Согласно обжалуемому отказу педагогический стаж истицы составил 22 года, 6 месяцев и 26 дней. При этом в специальный стаж истицы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес>, поскольку актами проверки достоверности сведений о трудовом стаже в первичных приказах не установлена должность истицы.

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы всех типов и наименований.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данным списком предусмотрена засчитываемая в педагогический стаж работа в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (садах-яслях); детских яслях (п. 1.8) в должности, среди прочего, воспитателя.

Таким образом, работа воспитателем в детском саду подлежит включению в специальный педагогический стаж, учитываемый по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке истицы ФИО2 АТ-V № истица в спорный период стажа ДД.ММ.ГГГГ временно принята в детский сад «Светлячок» Затеречного предприятия электрических сетей <адрес> (запись №) и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока временного договора (запись №).

Отказывая в принятии спорного периода стажа и назначении пенсии, ответчик указывает на то, что в ходе проверки стажа наименование должности не подтвердилось (отсутствует).

Из копии акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже истицы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на время д/о вместо ФИО7 в детский сад «Светлячок», книги приказов за 1994 год не сданы, в карточке Т2 указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах по начислению заработной платы начисления идут с июня 1991 по ноябрь 1993 года и с января 1994 года по август 1994 года.

На основании указанного акта ответчиком делается вывод об отсутствии сведений о должности истицы в период её работы в детском саду «Светлячок» <адрес>.

Таким образом, сам по себе факт работы истицы ФИО2 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Светлячок» <адрес> спорным не является.

Спорным является только должность истицы в указанный период, то есть работала ли истица в должности, стаж работы в которой относится к педагогическому стажу.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как было указано выше, в трудовой книжке истицы ФИО2 в спорный период времени работы в детском саду «Светлячок» <адрес> отражено наименование её должности –воспитатель.

Кроме того, истицей представлена архивная справка Городского межведомственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в архивном фонде Кизлярских затеречных электрических сетей в книгах приказов по личному составу за 1991 год истица ФИО6 значится воспитателем детского сада на время отпуска.

К указанной архивной справке приложена заверенная Городским межведомственным архивом <адрес> фотокопия приказа № о приеме ФИО6 на работу с ДД.ММ.ГГГГ. В графе «профессия, должность» указано «воспитатель», в графе «надбавка к заработной плате» указано «воспитатель д/с», в графе «продолжительность рабочего времени» указано «8:00-17:15».

ФИО6 представлена и более ранняя архивная справка Городского межведомственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отражающая те же сведения, что и аналогичная справка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает во внимание, что истица на момент работы в спорный период времени имела необходимое педагогическое образование, что подтверждается приложенной к иску копией соответствующего диплома, её остальной стаж отнесен к педагогическому (более 22 лет без учёта спорного стажа).

Кроме того, оценивая представленные истицей доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанными доказательствами (трудовой книжкой истицы, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) достоверно и в достаточной степени подтверждается работа истицы в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Светлячок» <адрес> в должности именно воспитателя, а также занятость на полный рабочий день.

Суд также принимает во внимание, что ранее истица уже обращалась в суд за обжалованием действий пенсионных органов. Из вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком на тот момент стаж истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес> под сомнение не ставился, спорными на тот момент указывались иные периоды стажа, что повлекло необходимость в повторном обращении истицы в суд.

Данные действия ответчика нельзя признать добросовестными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что работа истицы ФИО2 в должности воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами и подлежит включению в педагогический стаж истицы по п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истицей также ставится вопрос о назначении пенсии по п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что необходимым условием для досрочного назначения пенсии по данному основанию является выработка 25-летнего педагогического стажа.

Согласно обжалуемому решению Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истицы составляет 22 года, 6 месяцев и 26 дней.

С учётом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года, 1 месяц, 28 дней) педагогический стаж истицы достигает 25 лет, 8 месяцев и 23 дня.

В то же время, в рамках пенсионной реформы (в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) произведен постепенный подъём возраста выхода на пенсию педагогических работников. Для 2019 года условие выхода на пенсию 25 лет стажа + 6 месяцев, для 2020 года – 25 лет стажа +18 месяцев.

Истица на момент обращения за назначением пенсии продолжала работать учителем начальных классов в Начальной школе-детском саду №. С учетом того, что на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истицы составил 25 лет, 8 месяцев и 23 дня, 25-летнего педагогического стажа истица достигла во 2-ой половине 2019 года, следовательно, приобретала право на назначение пенсии по схеме 25 лет педагогического стажа + 6 месяцев. Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела право на досрочное назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии досрочно.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный педагогический стаж ФИО2 по п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Светлячок» <адрес>.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО2 пенсию досрочно по п. 1 ч. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Чоракаев Т.Э.