Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах Щ. к Администрации г. Кемерово о признании незаконным отказа в приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах Щ. обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании незаконным отказа в приватизации.

Свои требования истцы мотивируют тем, что с 15.11.1986 года ФИО1 работала в .... Согласно ордеру ### от 18.12.1986 г. ФИО1 было предоставлено для проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... В настоящее время в жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы и проживают Истцы.

Руководствуясь Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ФИО1 обратилась в Администрацию г. Кемерово с целью приватизации вышеуказанного жилого помещения. Однако получила отказ на передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ввиду того, что по утверждению Администрации г. Кемерово жилое помещение в доме по вышеуказанному адресу имеет статус служебного, а так же того, что стажа работы ФИО1 недостаточно для передачи его в собственность в порядке приватизации.

Истцы считают, что данный отказ является незаконным в связи со следующим:

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В Постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" в частности, определяется, что объекты государственной собственности (жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам). независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: ... включено в реестр муниципальной собственности г. Кемерово.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).

Таким образом, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Истцы просят суд:

Признать незаконным отказ Администрации г. Кемерово в заключении договора на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу ...

Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ФИО1, ФИО2 и Щ. договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу ...

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании ордера ### от 20.04.2010г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Выслушав доводы истцов, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 15.11.1986г. истец ФИО1 работала в ..., что усматривается из её трудовой книжки.

Согласно ордера ### от 18.12.1986г. ФИО1 было предоставлено для проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу ...

Указанное жилое помещение имело статус служебного, согласно Списка служебных квартир в жилом фонде ЖЭУ-1 Центрального ПТЖХ от 18.12.1986г. и Решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов №11 от 18.12.1986г. об утверждении поименованного Списка.

Как следует из поквартирной карточки, представленной в материалы дела, в квартире по адресу ... на 29.10.2009г. зарегистрированы: ФИО1, Щ.., ФИО2, что также подтверждено сведениями о регистрации в их паспортах.

Согласно свидетельства о рождении Щ., родился **.**.****.

Из представленного в материалы дела ответа Администрации г. Кемерово №1455 от 11.05.2010г., жилое помещение по адресу ... значится в Реестре муниципальной собственности города Кемерово и было включено на основании решения малого Совета народных депутатов Кемеровской области №171 от 21.09.1992г. Суду представлена выписка из Реестра муниципальной собственности г. Кемерово от 05.07.2010г.

19.01.2010г. Администрацией г. Кемерово истцу ФИО1 был дан отказ № 216 на обращение о передаче служебной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Суд, считает отказ Администрации г. Кемерово в передаче служебной квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, законным и обоснованным и оснований для признания его незаконным, не имеется.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из положений ст. 4 Закона, служебные помещения не подлежат приватизации.

Исходя из представленных суду документов следует, что статус жилого помещения по адресу ... как служебное жилое помещение, изменен не был.

В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственник жилых помещений вправе принимать решение о передаче в собственность служебных помещений, в порядке приватизации.

Кроме того, исходя из положений п. к ч.1 ст. 72 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, следовательно, основания и условия принятия собственником жилищного фонда решений о приватизации служебных помещений могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что служебные помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений.

На основании п.2.3.10 Положения «Об управлении муниципальным фондом и учете жилищного фонда в г. Кемерово», утвержденного Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.1997г., а также п.3 Постановления администрации г. Кемерово от 18.06.1998г. №83 «О служебной жилой площади в муниципальном жилищном фонде» предусмотрена возможность выдачи комитетом по жилищным вопросам в письменной форме согласий на приватизацию служебных жилых помещений гражданам, которые проработали на предприятиях, в учреждениях, организациях, предоставивших им служебные жилые помещения, не менее 10 лет.

Стаж работы истицы в системе жилищно-коммунального хозяйства г. Кемерово составляет 2 года 7 месяцев, а следовательно, отказ Администрации г. Кемерово в передаче служебного помещения в собственность граждан в порядке приватизации является обоснованным, с учетом действующего жилищного законодательства и оснований для признания его незаконным, в данном случае, по мнению суда не имеется.

На основании ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требования истцов признании незаконным отказа Администрации г. Кемерово в заключении договора на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу ... и обязании Администрации г. Кемерово заключить с ФИО1, ФИО2 и Щ. договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу ..., не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах Щ. к Администрации г. Кемерово,- отказать.

Решение может быть обжаловано Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Т.В. Кострова

В полной мотивированной форме решение изготовлено 27.07.2010г.