Гражданский кодекс часть 1

ГКУ «Центр занятости населения города Шадринска Курганской области» обратилось в Шадринский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовой помощи при государственной регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 58800 руб. мотивируя свои требования тем, что между истцом и ФИО1 заключен договор от 17.06.2013 года № о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Единовременная финансовая помощь в размере 58800 рублей 00 коп. предоставлена ФИО1 при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Курганской области, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее -Порядок), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 14 февраля 2012 года № 47. В соответствии с пунктом 18 Порядка и пункта 2.1.4. Договора гражданин, получивший единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обязан в течение трех месяцев с момента ее перечисления на лицевой (расчетный) счет представить в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на осуществление предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки, квитанции и иные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг)). ФИО1 предоставила документы подтверждающие оплату товаров (работ, услуг) согласно бизнес - плана (Платежное поручение № от 15.10.2013 года на сумму 129360 рублей 00 коп.), однако по результатам рассмотрения материалов проверки сообщения о преступлении поступившего от о/у ОЭБ и ПКОМВД РФ по г. Шадринску капитана полиции "КВА", 09.03.2017 г. старший дознаватель ОД ОМВД РФ по г. Шадринску майор полиции "СММ" установил, что ФИО1 завладела денежными средствами в сумме 58800 рублей 00 коп. поступившими на её расчетный счет, путем предоставления в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Шадринска Курганской области» ложных сведений о произведенных расходах. Таким образом, в соответствии с пунктом 21 Порядка и пунктом 2.1.6. Договора средства единовременной финансовой помощи на содействие самозанятости подлежат возврату в полном объеме, в связи с ненадлежащим исполнением пункта 2.1.4. Договора - предоставление ложных документов, подтверждающих произведенные расходы, в соответствии с бизнес-планом. ГКУ ЦЗН города Шадринска направляло требование ФИО1 о возврате средств единовременной финансовой помощи в полном объеме, в течение 30 дней с момента получения указанного требования. Требование о возврате средств ФИО1 получено лично 26 июля 2017 года. Срок для добровольного возврата средств единовременной финансовой помощи истек 25 июля 2017 года, единовременная финансовая помощь в размере 58800 рублей не перечислена ФИО1 в добровольном порядке в территориальный орган Федерального казначейства на счет областного бюджета.

Представитель истца ГКУ «Центр занятости населения г. Шадринска Курганской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. ...).

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

17.06.2013 года между ГКУ «Центр занятости населения г.Шадринска Курганской области» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. ...).

По условиям договора ФИО1 взяла на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность по разведению гусей в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев. В течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя. В течение 3 месяцев с момента перечисления средств финансовой помощи на лицевой (расчетный) счет предоставить в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п.п.2.1.6 договора ФИО1 обязуется возвратить всю сумму единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий п.п.2.1.1, 2.1.4 настоящего договора, либо в иных случаях, установленных действующим законодательством.

....2013 года ФИО1 зарегистрировала в МИФНС № 1 по Курганской области Крестьянское (фермерское) хозяйство (л.д. ...).

ГКУ "Центр занятости населения г.Шадринска Курганской области перечислило ФИО1 финансовую помощь в сумме 58800 руб.

В течение трех месяцев ответчик представил в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на осуществление предпринимательской деятельности.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.07.2017г. следует, что ФИО1 зарегистрировала в инспекции ФНС КФХ, но однако какими-либо организационно-правовыми функциями не обладала, то есть ФИО1 создала заведомо не действующее КФХ, в связи с чем работников для работы не нанимала, фактически работой не занималась. ФИО1 предоставила ложные сведения в ГКУ «ЦЗН г. Шадринска Курганской области» о создании КФХ с целью получения единовременной денежной выплаты в сумме 58800 рублей, которую в последствии, она получила на руки и распорядилась ей по своему усмотрению (л.д. ...).

26.07.2017 года ФИО1 получила требование о необходимости возврата полученных им денежных средств в связи с непредоставлением им документов, данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Финансирование расходов, на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Курганской области, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, согласно п.п.22 постановления Правительства Курганской области от 14.02.2012 N 47 «О мерах по реализации отдельных полномочий в сфере содействия занятости населения в Курганской области», осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановлением Правительства Курганской области от 14.02.2012 N 47 «О мерах по реализации отдельных полномочий в сфере содействия занятости населения в Курганской области» установлен порядок предоставления, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь на содействие самозанятости) гражданам, признанным органами службы занятости населения Курганской области в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане), и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Курганской области (далее - граждане, прошедшие обучение), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов).

Согласно п. 17 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи осуществляется центром занятости, который перечисляет финансовую помощь на содействие самозанятости на лицевой (расчетный) счет безработного гражданина, гражданина, прошедшего обучение, в течение 30 дней с момента предоставления им свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающего организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом.

В соответствии с пунктом 18 Порядка и пункта 2.1.4. Договора гражданин, получивший единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обязан в течение трех месяцев с момента ее перечисления на лицевой (расчетный) счет представить в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на осуществление предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки, квитанции и иные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг)).

ФИО1 предоставила документы подтверждающие оплату товаров (работ, услуг) согласно бизнес - плана, однако органами дознания ОМВД по г. Шадринску установлено, что ФИО1 завладела денежными средствами в сумме 58800 рублей 00 коп. поступившими на её расчетный счет, путем предоставления в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Шадринска Курганской.области» ложных сведений о произведенных расходах.

Согласно п.21 Постановления получатель финансовой помощи на содействие самозанятости в течение 30 дней с момента получения письменного требования о возврате средств финансовой помощи на содействие самозанятости должен перечислить указанные средства в территориальные органы Федерального казначейства на счет областного бюджета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единовременная финансовая помощь предоставляется из областного бюджета через Центр занятости населения в целях реализации мероприятий, направленных на защиту граждан от безработицы, ФИО1 была получена данная помощь в сумме 58800 руб. для осуществления предпринимательской деятельности по разведению гусей, однако ответчик предоставил в ГКУ «ЦЗН г. Шадринска» ложные сведения о произведенных расходах, в связи с чем обязан возвратить полученную им финансовую помощь в размере 58800 руб. в бюджет Курганской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шадринска Курганской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Курганской области единовременную финансовую помощь при регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемой безработным гражданам, в размере 58800 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 1964 рубля.

Ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Н.Котельников