Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Темрюкский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с иском, в котором просит снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0401001:3428, 23:30:0401001:3430, 23:30:0401001:3346, 23:30:0401001:3431, 23:30:0401001:3429, 23:30:0401001:75, 23:30:0401001:3323, 23:30:0401001:3325, 23:30:0401000:752, 23:30:0402006:180, 23:30:0401002:10, и указать, что решение суда является основанием для внесения Темрюкским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 1 сентября 2016 года № 374 были изъяты для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района земельные участки.

Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 21 сентября 2017 года № 232 внесены изменения в указанное постановление.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2017 года № 2а-2312/2017 данные постановления признаны недействительными.

Право собственности администрации Голубицкого сельского поселения в отношении изъятых земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0401001:3428, 23:30:0401001:3430, 23:30:0401001:3346, 23:30:0401001:3431, 23:30:0401001:3429, 23:30:0401001:75, 23:30:0401001:3323, 23:30:0401001:3325, 23:30:0401000:752, 23:30:0402006:180, 23:30:0401002:10 погашено.

В настоящее время, предоставление указанных земельных участков не представляется возможным, поскольку они расположены с нарушением схемы территориального планирования МО Темрюкский район, Генерального плана и ПЗЗ Голубицкого сельского поселения, в связи с чем, администрацией муниципального образования Темрюкский район принято решение о снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков.

Однако, при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, получены уведомления о приостановлении государственной регистрации кадастрового учета, по причине того, что указанные земельные участки не является преобразуемыми, следовательно, не подлежат снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанных земельных участках возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

По изложенным обстоятельствам, администрация МО Темрюкский район вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца – администрации МО Темрюкский район, ФИО1, в судебном заседании предъявленный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росреестра и принятии решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит заявленный администрацией МО Темрюкский район иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 1 сентября 2016 года № 374 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» были изъяты для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района земельные участки.

Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 21 сентября 2017 года № 232 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» внесены изменения в указанное постановление.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0401001:3431, 23:30:0401001:3323 находятся на территории общего пользования (уловное обозначение отсутствует).

В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данные земельные участки находятся на территории «основная улица в жилой застройке».

Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данные земельные участки расположены на территории общего пользования.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район», в связи с отсутствием условного обозначения, территориальную зону земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0401001:3428, 23:30:0401001:3430, 23:30:0401001:75, определить не представляется возможным.

Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данные земельные участки расположены на территории общего пользования.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» в связи с отсутствием условного обозначения, определить территориальную зону земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401001:3346 не представляется возможным.

В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данный земельный участок находится на территории набережной.

Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данный земельный участок частично расположен на территории общего пользования, частично в территориальной зоне «Р-2» - зона пляжей, набережной.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3429 частично расположен на территории общего пользования (условное обозначение отсутствует), в связи с отсутствием условного обозначения, частично территориальную зону определить не представляется возможным.

В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данный земельный участок находится на территории набережной.

Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения ХХХГХ сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данный земельный участок частично расположен на территории общего пользования, частично в территориальной зоне «Р-2» - зона пляжей, набережной.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3325 находится на территории проектируемых объектов санаторно-курортного и туристического назначения.

В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данный земельный участок находится на территории зеленых насаждений специального назначения.

Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения ХХХГХ сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данный земельный участок расположен в территориальной зоне «СК» - зона санаторно-курортного назначения.

Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0401000:752, 23:30:0402006:180, 23:30:0401002:10 расположены на территории зеленых насаждений общего пользования.

В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данные земельные участки находятся на территории зеленых насаждений общего пользования.

Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения ХХХГХ сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года №373, данные земельные участки расположены в территориальной зоне «Р-1» - зона зеленых насаждений общего насаждения.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Судом установлено, что вышеуказанные земельные участки не имеют правообладателей.

Так как предоставление указанных земельных участков не представляется возможным, администрацией муниципального образования Темрюкский район было принято решение о снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков.

Однако, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственная регистрация кадастрового учета приостановлена, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами: 23:30:0401001:3428, 23:30:0401001:3430, 23:30:0401001:3346, 23:30:0401001:3431, 23:30:0401001:3429, 23:30:0401001:75, 23:30:0401001:3323, 23:30:0401001:3325, 23:30:0401000:752, 23:30:0402006:180, 23:30:0401002:10 не являются преобразуемыми, следовательно, не подлежат снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанных земельных участках возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Законом о кадастре.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Законом о кадастре не предусмотрена процедура снятия с учета ранее учтенных земельных участков. Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.02.2011 г. № Д23-760 разъяснена дополнительная процедура снятия ранее учтенных земельных участков с государственного учета: на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, предъявленный администрацией МО Темрюкский район иск является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск администрации МО Темрюкский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3428, площадью 2058 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: 353521, Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, проход в районе б/о «Оникс».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3430, площадью 2024 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: 353521, Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, проход в районе дельфинария.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3346, площадью 1207 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: 353521, Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, проход в районе кафе «Орфей».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3431, площадью 130 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: 353521, Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, ул.Курортная.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3429, площадью 17832 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: 353521, Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, ул.Курортная, проход в районе № 161.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:75, площадью 891 кв.м., категории земель особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для общего пользования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, северо-восточнее ст. ФИО2.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3323, площадью 17258 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, ул. Курортная, ул. Тенистая.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3325, площадью 2267 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - молодежные лагеря, расположенный по адресу: 353521, Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, западнее водозабора б/о «Лада».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401000:752, площадью 1000 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, ул. Цветочная 79/11.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0402006:180, площадью 1000 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, ул. Российская, 145.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401002:10, площадью 1000 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца ФИО2, ул. Новокубанская, 30.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Назаренко