Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области о понуждении к выполнению законных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в Каменский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФКУ ИК 12 ГУФСИН России по Ростовской области, в котором указал, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в октябре 2017 года проведена контрольная проверка соблюдения в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области требований пожарной безопасности. ФКУ ИК-12 зарегистрировано администрацией г. Каменска-Шахтинского и состоит на налоговом учете в МРИФНС № 21 России по Ростовской области.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ч. 7 ст. 83 и 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» учреждением не заключен договор на обслуживание выведенного сигнала на пульт «01» городской пожарной охраны.

Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и п. 63, 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 автоматическая пожарная сигнализация в швейных цехах отсутствует; регламент работ по техническому обслуживанию, а также годовой план-график по ремонту и обслуживанию не разработан.

В помещениях служебного и производственного назначения, отрядах жилой зоны вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, п. 7, 33 и 43 Правил противопожарного режима коридоры, пути эвакуации, двери эвакуационных выходов, лестничные клетки не оборудованы в достаточном количестве знаками пожарной безопасности.

Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и п. 42 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 в швейном цехе промышленной зоны допускается эксплуатация светильников со снятыми рассеивателями, которые предусмотрены конструкцией светильников.

Таким образом, администрацией ИК-12 не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности состояние защищенности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены. На основании изложенного, просит суд обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на обслуживание выведенного сигнала на пульт «01» городской пожарной охраны, оборудовать в швейных цехах автоматическую пожарную сигнализацию, разработать регламент работ по техническому обслуживанию, а также годовой план-график по ремонту и обслуживанию имеющейся пожарной сигнализации, оборудовать знаками пожарной безопасности коридоры в помещениях служебного и производственного назначения, отрядах жилой зоны, пути эвакуации, двери эвакуационных выходов и лестничные клетки, оборудовать рассеивателями светильники в швейном цехе промышленной зоны, которые предусмотрена их конструкцией.

В судебном заседании помощник прокурора – Осипенко В.А. уточнил исковые требования, просил суд, обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать знаками пожарной безопасности коридоры в помещениях служебного и производственного назначения, отрядах жилой зоны, пути эвакуации, двери эвакуационных выходов и лестничные клетки, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ФКУ ИК 12 – ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме".

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Возложение на ответчика обязанности исполнить требования по пожарной безопасности, направлено на устранение нарушений требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в РФ.

В соответствии с п. 2.5.1 Устава ИК-12 обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения

Судом установлено, что в августе 2017 года Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ по РО в ФКУ ИК 12 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 99 УИК РФ и ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ п.7,33 и43 Правил противопожарного режима коридоры, пути эвакуации, двери эвакуационных выходов, лестничные клетки не оборудованы в достаточном количестве знаками безопасности.

31.08.2017 года И.о. прокурора Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ по РО – ФИО2 внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

27.10.2017 года в ходе проверки устранения выявленных нарушений, старшим помощником Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО3 установлено, что нарушения Правил противопожарного режима, выявленные в августе 2017 года не устранены, коридоры, пути эвакуации, двери эвакуационных выходов, лестничные клетки не оборудованы в достаточном количестве знаками безопасности, при этом данное в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворений уточненных исковых требований Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области о понуждении к выполнению законных требований - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать знаками пожарной безопасности коридоры в помещениях служебного и производственного назначения, отрядах жилой зоны, пути эвакуации, двери эвакуационных выходов и лестничные клетки в соответствии с требованиями ст. 99 УИК РФ, ст. 39 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, п.7,33 и 46 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года № 390.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня вынесения решений

Председательствующий: