Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску Чухольского Михаила Павловича к Управлению Судебного департамента в Республике Крым о признании незаконным решения комиссии по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания, понуждении совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

19.10.2017 года Чухольский М.П. обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Крым и просил признать решение комиссии по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания при Управлении Судебного департамента в Республике Крым от 25.08.2017 года незаконным и обязать Управление Судебного департамента в Республике Крым произвести расчет ежемесячного денежного содержания в соответствии с действующим законодательством.

Требования мотивированы тем, что Чухольский М.П. работал в должности председателя военного суда Симферопольского гарнизона, имеет выслугу 33 года. На основании постановления Верховного Совета Украины от 20.06.2002 года уволен с указанной должности в связи с подачей заявления об отставке и исключен из списков личного состава суда с 31.08.2002 года. После выхода в отставку ему выплачивалось ежемесячное пожизненное денежное содержание. После присоединения Республики Крым к Российской Федерации, выплата и перерасчёт денежного содержания судей в отставке возложены на Управление Судебного департамента в Республике Крым. Приказом Управления Судебного департамента в Республике Крым от 26.01.2016 года № 31 л/с Чухольскому М.П. установлен размер ежемесячного пожизненного денежного содержания в размере 75438,28 руб. Однако данный размер денежного содержания значительно меньше того, который должен ему выплачиваться, т.к. согласно справке, выданной военным судом Симферопольского гарнизона, заработная плата которая учитывается при назначении пожизненного денежного содержания судьям в отставке составляет 10739,50 украинских гривен. Однако ответчиком ежемесячное пожизненное содержание истцу рассчитано исходя суммы 9926,09 гривен. 11.08.2017 года истец обратился в Комиссию по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания при Управлении Судебного департамента в Республике Крым с заявлением о перерасчёте денежного содержания. Решением указанной Комиссии от 25.08.2017 года оформленным протоколом №12, ему было отказано в увеличении денежного содержания. Истец считает, что имеются основания для перерасчета (увеличения) размера ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи, поскольку его размер не соответствовал законодательству, действовавшему на территории Республики Крым до 21.02.2014 года. Посчитав решение ответчика незаконным, истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным письменно, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, что в 2008 году в Украине военные суды были расформированы. Поэтому при определении размера ежемесячного пожизненного содержания истца необходимо применить размер денежного содержания председателя суда общей юрисдикции, в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21.02.2014 года, должность которого равнозначна должности истца, с которой он ушел в отставку.

Представитель ответчика Ли О.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила принять во внимание письменные возражения. Суть возражений сводится к тому, что Федеральным законом от 08.06.2015 года №139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан» не предусмотрена возможность перерасчета ежемесячного пожизненного содержания.

Изучив доводы иска, заслушав лиц, участвующих в процессе, обозрев материалы представленного представителем ответчика учетного и пенсионного дел Чухольского М.П., исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как следует из материалов Чухольский Михаил Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является судьей в отставке и получателем ежемесячного пожизненного денежного содержания. На основании постановления Верховного Совета Украины от 20.06.2002 года №18-VI Чухольский М.П. уволен с должности председателя военного суда Симферопольского гарнизона в связи с подачей заявления об отставке и исключен на основании приказа министра обороны Украины №376 от 15.07.2002 года из списков личного состава суда с 31.08.2002 года.

Стаж работы Чухольского М.П., который даёт ему право на установление ежемесячного (пожизненного) денежного содержания по состоянию на 31.08.2002 года составил 33 года. Ежемесячное (пожизненное) денежное содержание судьи в отставке Чухольского М.П. было ему назначено в соответствии с положениями статьи 43 Закона Украины «О статусе судей» от 15.12.1992 года в размере 90 процентов заработной платы работающего на соответствующей должности судьи.

Из материалов личного дела Чухольского М.П. следует, что начисление ежемесячного (пожизненного) денежного содержания производилось на основании справок о заработной плате для расчета ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке, выдаваемых уполномоченным органом, и начиная с 2010 года, в соответствии с положениями статьи 138 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» № 2453-VI от 07.07.2010 года, которые также предусматривали выплату истцу, с учетом его стажа, ежемесячного денежного содержания судьи в размере 90 процентов денежного содержания судьи, работающего на соответствующей должности.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации № 139-Ф3 от 08.06.2015 года «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», закон распространяется на судей в отставке, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и являвшихся на 18 марта 2014 года получателями ежемесячного пожизненного денежного содержания, назначенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года (на лиц, указанных в пункте 1 статьи 2, с 1 января 2015 года распространяются социальные гарантии, а с 1 января 2016 года - требования и ограничения, установленные для пребывающих в отставке судей в Российской Федерации Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, лицам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, выплачивается ежемесячное пожизненное содержание в размере, установленном в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года. При этом общий размер ежемесячного пожизненного содержания не может быть ниже размера ежемесячного пожизненного денежного содержания, а также иных гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим лицам по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, при определении размера ежемесячного пожизненного содержания судьям в отставке постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и являвшихся на 18 марта 2014 года получателями ежемесячного пожизненного денежного содержания, подлежат применению, с учетом решения Конституционного Суда Украины от 03.06.2013 года № 3-рп/2013, положениями статьи 138 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» № 2453-VI от 07.07.2010 года, в следующей редакции, а именно: «Ежемесячное пожизненное денежное содержание выплачивается судье в размере 80 процентов денежного содержания судьи, работающего на соответствующей должности. За каждый полный год работы на должности судьи более 20 лет размер ежемесячного пожизненного содержания увеличивается на два процента заработка, но не более 90 процентов заработной платы судьи, без ограничения предельного размера ежемесячного пожизненного денежного содержания».

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Крым от 19.08.2015 года №409 л/с ежемесячное пожизненное содержание Чухольского М.П. с 01.01.2015 года составляет <данные изъяты> руб.

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Крым от 26.01.2016 года №31л/с Чухольскому М.П. с 01.01.2016 года установлен размер ежемесячного пожизненного денежного содержания в размере <данные изъяты> руб., и произведена доплата за период с 01.01 по 31.12.2015 гг. – в соответствии с требованиями Федерального Закона Российской Федерации № 139-Ф3 от 08.06.2015 года «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан».

11.08.2017 года Чухольский М.П. обратился в комиссию по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания Управления Судебного департамента Республики Крым с заявлением о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания, исходя из 90% денежного содержания судьи, работающего на соответствующей должности по состоянию на 21.02.214 года.

Решением Комиссии по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания от 25.08.2017 года истцу в удовлетворении его заявления о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания отказано.

Отказ мотивирован тем, что порядок назначения, выплаты ежемесячного пожизненного содержания гражданам, указанным в п. 1 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 08.06.2015 года № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан». Вместе с тем, возможность осуществления перерасчета ежемесячного пожизненного содержания данным законом не предусмотрена.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 138 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» в редакции, действовавшей на 21 февраля 2014 года, ежемесячное пожизненное денежное содержание судьи составляет 80 процентов денежного содержания судьи, работающего на соответствующей должности. За каждый полный год работы на должности судьи более 20 лет размер ежемесячного пожизненного денежного содержания увеличивается на два процента заработка, но не более чем 90 процентов заработной платы судьи, без ограничения предельного размера ежемесячного пожизненного денежного содержания.

Как следует из материалов учетного дела Чухольского М.П., при определении размера ежемесячного пожизненного содержания истца, учтено судейское вознаграждение, зафиксированное в распоряжении Управления пенсионного фонда Республики Крым №145918, в размере <данные изъяты> гривен.

Согласно ч. 3 ст. 129 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» должностной оклад судьи местного суда устанавливается с 01.01.2013 года в размере 10 минимальных заработных плат, определенных законом.

В соответствии с ч. 6 того же закона, председателю суда предусмотрена ежемесячная доплата в размере 10% от должностного оклада.

Так, согласно Закона Украины «О государственном бюджете на 2014 год», минимальная заработная плата определена в размере 1218 гривен.

По мнению суда, при определении размера ежемесячного пожизненного содержания истца необходимо применить размер денежного содержания председателя суда общей юрисдикции, должность которого равнозначна должности истца, с которой он ушел в отставку, поскольку военные суды в Украине были расформированы в 2008 году.

Проанализировав размер денежного содержания судьи по должности равнозначной должности истца, с которой он ушел в отставку, предусмотренный законодательством Украины, действовавшим до 21 февраля 2014 года, суд приходит к выводу, что размер ежемесячного пожизненного содержания Чухольского М.П. определен не в соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 08.06.2015 года №139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», как следствие требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, поскольку основанием для рассмотрения вопроса о назначении или перерасчете пожизненного ежемесячного содержания является заявление лица, имеющего на это право, а как следует из материалов учетного дела Чухольского М.П., истец обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета 11.08.2017 года. С этой даты и необходимо провести перерасчет ежемесячного пожизненного содержания.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность осуществления перерасчета ежемесячного пожизненного содержания, поскольку обязанность ответчика заключается в том, что бы изначально правильно рассчитать его размер. В данном же случае проведение перерасчета ежемесячного пожизненного содержания истца необходимо для восстановления его нарушенного права.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск Чухольского Михаила Павловича - удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания при Управлении Судебного департамента в Республике Крым от 25.08.2017 года №12, в части рассмотрения заявления Чухольского Михаила Павловича о перерасчете ежемесячного пожизненного денежного содержания – незаконным.

Обязать Управление Судебного департамента в Республике Крым произвести перерасчет ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи в отставке Чухольского Михаила Павловича исходя из 90% денежного содержания судьи, работающего на соответствующей должности по состоянию на 21 февраля 2014 года, начиная с 11 августа 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2017 года

Судья Н.В.Уржумова