ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1998/20 от 13.10.2020 Аксайского районного суда (Ростовская область)

Дело №2-1998/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ФИО3, об установлении факта реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... не установлены, в связи с чем истец обратилась в в Ассоциацию Саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Юга» МУПАР БТИ для проведения соответствующих кадастровых работ.

При проведении кадастровых работ указанного участка было установлено следующее:

При натурном обследовании земельного участка на местности измерения проводились по ограждениям, существующим на местности по всему контуру и позволяющим точно определить фактическое местоположение участка. При выгрузке отснятых на местности координат и наложении участка на кадастровую карту было выявлено пересечение с соседним (смежным) земельным участком с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Данное пересечение отчетливо видно на карте, величина пересечения составляет 15 м, а площадь пересечения при этом составляет 386 кв.м. Данное обстоятельство будет служить причиной приостановки в осуществлении кадастрового учета образуемого земельного участка. Согласно статьи 26 пункта 20 ФЗ ... "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ" Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Учитывая вышеизложенное, рассматриваемый земельный участок ... невозможно уточнить, пока соседний (смежный) земельный участок ... не будет исправлен и поставлен на кадастровый учет в соответствии со своим фактическим местоположением или его координаты будут сняты в соответствии с решением суда.

Так как участок ... при исправлении так же будет накладываться на следующие смежные с ним земельные участки и при условном исправлении возникнут новые пересечения, которые в свою очередь приведут к новым пересечениям, то было принято решение обратиться в суд. Данный межевой план подготовлен для суда с целью снятия координат с кадастровой карты участка ..., расположенного по адресу: ..., собственником которого является ФИО2.

Уточняемый земельный участок закреплен на местности капитальным забором, состоящим из металлических столбов и сетки-рабицы по всему контуру и существует на местности более 15 лет. Площадь земельного участка при этом не изменяется. Споров и претензий по фактическим границам нет. Кроме того, на местности видно исторически сложившееся использование земельного участка, которое позволяет однозначно определить границы.

По границе от т.н1 до т.н2 расположен земельный участок с кадастровым номером ..., границы которого не отображены в ЕГРН, поэтому данная граница согласована. По границе от т.н2 до т.н3 расположен проезд садоводческого товарищества. По границе от т.н3 до т.н4 расположен участок с кадастровым номером ..., подлежащий исправлению, поэтому данная граница включена в Акт согласования границ, что доказывает наличие ошибки на карте, так как с фактическими границами собственники обоих участков согласны, что подтверждают их подписи в Акте согласования границ. По границе от т.н4 до т.н1 расположен земельный участок ..., границы которого отображены в ЕГРН, поэтому повторное согласование не проводилось.

В качестве картографического материала был использован Рабочий проект завода «РСМ» г. Ростов-на-Дону Коллективные сады з-да «РСМ» в х. Ковалевка Аксайского р-на Ростовской обл. от 01.01.1990 г, точной даты у данного материала нет. Данный картографический материал подтверждает существование на местности данного земельного участка более 15 лет, а так же его площадь и конфигурацию. Кроме того следует отметить, что садоводческое товарищество «Ростсельмашевец-2» было основано в 1994 г, 26 лет назад. Тогда же и образовался уточняемый участок ... на местности.

В соответствии с п.70 Требований при определении местоположения границы земельного участка также были использованы картографические материалы, подтверждающие местоположение границы на местности, а именно копия цифрового ортофотоплана на запрашиваемый земельный участок, находящегося на хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, масштаб 1:200, создан ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВМСХАГИ в 2007 году ...-Б (реквизиты картографических материалов также приведены в разделе «Исходные данные» согласно п. 27 Требований).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя их сведений содержащихся в документе подтверждающем право на земельной участок или в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности утвержденным проектом межевания. При этом у данного земельного участка в правоустанавливающих документах отсутствует обоснование местоположение земельных участков, так же на данную территорию проект межевания территории не подготавливался. Именно поэтому в качестве картографической основы был выбран Рабочий проект завода «РСМ» с приложенной схемой в масштабе 1:1000. Согласно п.10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, подтверждающем право на земельный участок, либо согласно проекту межевания территории. Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12. 2015г № 921, в случае отсутствия данных документов, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного либо естественного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности более 15 лет. Данный перечень не является исчерпывающим так как, не установлены критерии обоснованности доводов, указываемых в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" (учитывая позицию Министерства экономического развития РФ по вопросу обоснования местоположения границ земельного участка в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана при уточнении местоположения границ и площади земельного участка, изложенных в письмах № Д23-1606 от 19.06.2013г,№ОГ-Д23-3398 от 14.06.2013г и № 22781-ИМ/Д23 от 17.10.2011г).

Так же стоит сказать, о том, что кадастровый инженер несет ответственность, за внесение заведомо ложных сведений, поэтому все измерения дополнительно перепроверяются, что бы не допустить ошибок, связанных с неправильным определением фактического местоположения. Так же кадастровым инженером были приняты все возможные меры по поиску картографической основы и больше других документов найти не удалось.

Были сделаны запросы в Администрацию Аксайского района, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в целях поиска документов, подтверждающих местоположение данного земельного участка.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования "земли дачных и садоводческих объединений граждан" не установлены "Правилами землепользования и застройки Рассветовского сельского поселения" утвержденными Решением Собрания депутатов Рассветовского сельского поселения № 435 от 21.11.2019 г. опубликованные на официальном сайте Аксайского района https://www.aksayland.ru/.

Указанное заключение было полностью подтверждено кадастровым инженером в ходе рассмотрения дела, что следует из его письменного отзыва.

На основании изложенного, истец просит установить факт наличия реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером

..., расположенного по адресу: ..., собственником которого является ФИО2 и исправить реестровую ошибку путем исключения из государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о координатах земельного участка и его площади, признав границы земельного не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь декларированной.

Представитель истца, будучи извещенным о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Ответчики, будучи извещенными о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером

..., расположенного по адресу: ...... не установлены, в связи с чем истец обратилась в в Ассоциацию Саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Юга» МУПАР БТИ.

При проведении кадастровых работ указанного участка было установлено следующее:

При натурном обследовании земельного участка на местности измерения проводились по ограждениям, существующим на местности по всему контуру и позволяющим точно определить фактическое местоположение участка. При выгрузке отснятых на местности координат и наложении участка на кадастровую карту было выявлено пересечение с соседним (смежным) земельным участком с кадастровым номером ... расположенного по адресу: .... Данное пересечение отчетливо видно на карте, величина пересечения составляет 15 м, а площадь пересечения при этом составляет 386 кв.м. Данное обстоятельство будет служить причиной приостановки в осуществлении кадастрового учета образуемого земельного участка. Согласно статьи 26 пункта 20 ФЗ ... "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ" Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Учитывая вышеизложенное, рассматриваемый земельный участок ... невозможно уточнить, пока соседний (смежный) земельный участок ... не будет исправлен и поставлен на кадастровый учет в соответствии со своим фактическим местоположением или его координаты будут сняты в соответствии с решением суда.

Так как участок 61:02:0501801:3200 при исправлении так же будет накладываться на следующие смежные с ним земельные участки и при условном исправлении возникнут новые пересечения, которые в свою очередь приведут к новым пересечениям, то было принято решение обратиться в суд. Данный межевой план подготовлен для суда с целью снятия координат с кадастровой карты участка 61:02:0501801:3200, расположенного по адресу: ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», ... уч. ..., собственником которого является ФИО2.

Уточняемый земельный участок закреплен на местности капитальным забором, состоящим из металлических столбов и сетки-рабицы по всему контуру и существует на местности более 15 лет. Площадь земельного участка при этом не изменяется. Споров и претензий по фактическим границам нет. Кроме того, на местности видно исторически сложившееся использование земельного участка, которое позволяет однозначно определить границы.

По границе от т.н1 до т.н2 расположен земельный участок с кадастровым номером ..., границы которого не отображены в ЕГРН, поэтому данная граница согласована. По границе от т.н2 до т.н3 расположен проезд садоводческого товарищества. По границе от т.н3 до т.н4 расположен участок с кадастровым номером ..., подлежащий исправлению, поэтому данная граница включена в Акт согласования границ, что доказывает наличие ошибки на карте, так как с фактическими границами собственники обоих участков согласны, что подтверждают их подписи в Акте согласования границ. По границе от т.н4 до т.н1 расположен земельный участок ..., границы которого отображены в ЕГРН, поэтому повторное согласование не проводилось.

В качестве картографического материала был использован Рабочий проект завода «РСМ» г. Ростов-на-Дону Коллективные сады з-да «РСМ» в х. Ковалевка Аксайского р-на Ростовской обл. от 01.01.1990 г, точной даты у данного материала нет. Данный картографический материал подтверждает существование на местности данного земельного участка более 15 лет, а так же его площадь и конфигурацию. Кроме того следует отметить, что садоводческое товарищество «Ростсельмашевец-2» было основано в 1994 г, 26 лет назад. Тогда же и образовался уточняемый участок ... на местности.

В соответствии с п.70 Требований при определении местоположения границы земельного участка также были использованы картографические материалы, подтверждающие местоположение границы на местности, а именно копия цифрового ортофотоплана на запрашиваемый земельный участок, находящегося на хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, масштаб 1:200, создан ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВМСХАГИ в 2007 году ...-Б (реквизиты картографических материалов также приведены в разделе «Исходные данные» согласно п. 27 Требований).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя их сведений содержащихся в документе подтверждающем право на земельной участок или в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности утвержденным проектом межевания. При этом у данного земельного участка в правоустанавливающих документах отсутствует обоснование местоположение земельных участков, так же на данную территорию проект межевания территории не подготавливался. Именно поэтому в качестве картографической основы был выбран Рабочий проект завода «РСМ» с приложенной схемой в масштабе 1:1000. Согласно п.10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, подтверждающем право на земельный участок, либо согласно проекту межевания территории. Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12. 2015г № 921, в случае отсутствия данных документов, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного либо естественного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности более 15 лет. Данный перечень не является исчерпывающим так как, не установлены критерии обоснованности доводов, указываемых в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" (учитывая позицию Министерства экономического развития РФ по вопросу обоснования местоположения границ земельного участка в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана при уточнении местоположения границ и площади земельного участка, изложенных в письмах № Д23-1606 от 19.06.2013г,№ОГ-Д23-3398 от 14.06.2013г и № 22781-ИМ/Д23 от 17.10.2011г).

Так же стоит сказать, о том, что кадастровый инженер несет ответственность, за внесение заведомо ложных сведений, поэтому все измерения дополнительно перепроверяются, что бы не допустить ошибок, связанных с неправильным определением фактического местоположения. Так же кадастровым инженером были приняты все возможные меры по поиску картографической основы и больше других документов найти не удалось.

Были сделаны запросы в Администрацию Аксайского района, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в целях поиска документов, подтверждающих местоположение данного земельного участка.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования "земли дачных и садоводческих объединений граждан" не установлены "Правилами землепользования и застройки Рассветовского сельского поселения" утвержденными Решением Собрания депутатов Рассветовского сельского поселения № 435 от 21.11.2019 г. опубликованные на официальном сайте Аксайского района https://www.aksayland.ru/.

В силу абз. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.15, регулирующей основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, одним из таких оснований является выявленный факт того, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч.3 ст. 61 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.15 воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 г., иск об установлении границ земельного участка является одним из способов защиты права собственности и других вещных прав на земельные участки. Таким образом, требования об установлении границ земельного участка, будучи одним из способов защиты права собственности и других вещных прав на земельные участки, должны включать наряду с требованиями об установлении межевой границы в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельных участков, одновременно и требования о признании результатов межевания данного земельного участка недействительными.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушивших право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ законный владелец вещи может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно под. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В данном случае нарушений прав ответчиков не имеется, они по прежнему, остаются собственниками своих участков, реально находящихся в их пользовании, сведения об их праве на земельный участок из единого государственного реестра недвижимости не исключаются и в последующем ответчики не лишены возможности уточнить границы и площадь своего участка в установленном законом порядке.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт наличия реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... собственником которого является ФИО2 и исправить реестровую ошибку путем исключения из Государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о координатах земельного участка и его площади, признав границы земельного участка не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь декларированной.

На решение может быть подано заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения копии ответчику, либо решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене, а если такое заявление подано – в течение месяца с даты вынесения определения об отказе в удовлетворения заявления в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020года.

Судья: