Гражданский кодекс часть 1

В обоснование своего заявления при этом заявитель указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенное на нем хозяйственное строение по улице <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

При чем видом разрешенного использования указанного земельного участка является «эксплуатация хозяйственных строений». Однако фактически он сам и члены его семьи в течение длительного времени использует это строение как жилое, и оно отвечает именно этому назначению.

В связи с указанными обстоятельствами он обратился в орган муниципальной власти с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. На публичных слушаниях по разрешению его заявления по нему было принято положительное решение, Однако орган муниципальной власти до настоящего времени его заявление не разрешил.

Полагая бездействие органа муниципальной власти незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении требования ФИО1.

Представитель администрации города Сочи возражал против удовлетворения настоящего заявления, указав, вместе с тем, что на настоящий момент он не располагает сведениями, разрешено ли заявление Бицадзе, и каким образом.

Суд, выслушав заинтересованных лиц по делу, исследовав представленные письменные доказательства, находит требование заявителя подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

На л.д. 9 имеется выписка из протокола публичных слушаний от 16 октября 2009 года, а также на л.д. 14 имеется выписка из протокола заседании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории города Сочи. При этом из содержаний обоих указанных протоколов следует, что предметом разрешения как на публичных слушаниях при администрации города, так и во второй комиссии обсуждалось заявление ФИО1 об изменении разрешенного вида использования земельного участка.

Однако, действительно, до настоящего времени, то есть по истечении более одного года, самой администрацией города Сочи указанное заявление ФИО1 по существу не разрешено никаким образом: не принято ни положительного, ни отрицательного ответа по указанному заявлению.

Таким образом само по себе обращение в суд ФИО1 является законным, поскольку он не согласен с отсутствием решения органа муниципальной власти по его заявлению об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Обоснованным является требование ФИО1 о признания указанного бездействия администрации города Сочи незаконным.

Согласно ст. 249 ГПК РФ, предусматривающей распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений, именно администрация города обязана доказать незаконность требования ФИО1. Однако администрация города ни одного доказательства в опровержение доводов заявителя суду не представила и не просила суд об оказании помощи в истребовании таких доказательств.

Таким образом, не разрешение названного выше заявления ФИО1 в течение более одного года существенным образо м нарушает его законные права и интересы, а также требования Федерального Закона РФ «О порядке рассмотрения заявлений и обращений граждан», а также ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, обязывающую орган муниципальной власти в течение 3 дней после проведения публичных слушаний принять соответствующее постановление об отказе либо удовлетворения названного заявления.

Таким образом, в указанной части требование ФИО1 является обоснованным. Однако его требование во второй части, а именно в той части, чтобы администрация города Сочи настоящим судом была понуждена к положительному разрешению указанного заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, то данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку суды РФ не вправе вместо органа муниципальной власти принимать такие решения по существу указанных требований.

Вместе с тем, отказывая ФИО1 в этой части его требования, суд разъясняет, что в случае отказа администрации города Сочи в положительном удовлетворении его требования, он, в случае не согласия с отказом, вправе оспорить его в суде в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации города Сочи по разрешению заявления ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по улице Лесной в Хостинском районе города Сочи, обязав администрацию города незамедлительно разрешить указанное заявление по существу.

ФИО1 в удовлетворении заявления о понуждении администрации города Сочи к положительному разрешению заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка - отказать.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в краевой суд.

Председательствующий Дидик О.А.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

На момент публикации не вступило в законную силу