Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование требований указала, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты> рублей, выданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, денежные средства по сертификату намеревалась использовать для улучшения жилищных условий.

Она, истец, являлась собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанная квартира кроме неё, истца, принадлежала отцу - ФИО13, матери - ФИО8, сестре - ФИО9, сестре - ФИО1, племяннице - ФИО4 по <данные изъяты> доли каждому на основании Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному адресу она с детьми, мужем - ФИО14, и родителями постоянно зарегистрированы и проживают.

С целью улучшения жилищных условий и нормализации жилищных отношений ДД.ММ.ГГГГ между участниками общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру было заключено Соглашение об определении долей в праве долевой собственности на квартиру, согласно которого ФИО13 и ФИО8 предоставляется право на владение и пользование жилой изолированной комнатой <данные изъяты> кв.м, ФИО5 и ФИО9 в предоставляется право на владение и пользование жилой изолированной комнатой <данные изъяты> кв. м, ФИО1 и ее дочери - ФИО4 предоставляется право на владение и пользование жилой изолированной комнатой <данные изъяты> кв. м.

При этом, в пользование ФИО5 и ее несовершеннолетних детей перешло фактическое право пользования изолированным жилым помещением <данные изъяты> кв.м, в связи с тем, что ФИО9 зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ней, истцом, и ФИО1, ФИО4 был заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно п. <данные изъяты> договора купли-продажи указанная <данные изъяты> доля в праве общей собственности, приобретается за счет средств материнского (семейного) капитала, право на который принадлежит Покупателю на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО5 на основании решения УПФР в городе Рязани от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Указанный договор прошел государственную регистрацию в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ей, истцу, выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на <данные изъяты> долю в праве собственности на указанную квартиру.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении средствами материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей истцу отказано, ввиду того, что доля в квартире в соответствии со ст. 16 Жилищного Кодекса РФ не относится к виду жилых помещений.

Полагает отказ незаконным, поскольку заключение договора купли-продажи доли в квартире привело к реальному улучшению жилищных условий её, истца, семьи, что отвечает целям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Просит суд, с учетом уточнений, принятых судом, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей на расчетный счет ФИО1, № счета №, ИНН получателя № БИК банка получателя №, корреспондентский счет №, код подразделения банка № в Отделении № Сбербанка России <адрес>; взыскать ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> расходы, связанные с производством по делу: оплата услуг представителя <данные изъяты> руб.; оплата госпошлины <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО5, представитель истца ФИО5 – ФИО10, действующий на основании доверенности, не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в предварительных судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 – ФИО10, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, его представителя, третьего лица.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель ответчика - Отделения ПФ РФ (ГУ) по <адрес>ФИО12, действующий на основании доверенности, полагает, что в удовлетворении исковых требованиях должно быть отказано.

Выслушав объяснения представителей ответчиков, ранее в предварительных судебных заседаниях представителя истца по доверенности ФИО10, третье лицо ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривает право женщины, родившей начиная с 01 января 2007 года, второго ребенка, на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Закона).

В силу указанного закона обязанность по принятию решений о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата возложено на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец ФИО5 состоит в браке с ФИО14, от которого имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГФИО5 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании решения УПФР в городе Рязани от 15 июля 2014 г. N 1054 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

На основании Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан №-Ф, 5/158 от ДД.ММ.ГГГГФИО5, её родители ФИО13 и ФИО8, сестры - ФИО9 и ФИО1, племянница - ФИО4 являлись сособственниками трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве каждый.

ДД.ММ.ГГГГ между участниками общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру было заключено Соглашение о порядке владения и пользования квартирой, находящейся в общей долевой собственности, согласно которого ФИО13 и ФИО8 предоставляется право на владение и пользование жилой изолированной комнатой <данные изъяты> кв.м, ФИО5 и ФИО9 в предоставляется право на владение и пользование жилой изолированной комнатой <данные изъяты> кв. м, ФИО1 и ее дочери - ФИО4 предоставляется право на владение и пользование жилой изолированной комнатой <данные изъяты> кв. м. Стороны совместно пользуются помещениями: коридором, ванной, туалетом, кухней, шкафом, кладовой. Лоджией совместно пользуются исключительно ФИО13 и ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО4 (Продавцы) и ФИО5 (Покупатель) заключен договор купли-продажи доли в праве собственности на квартиру, по условиям которого ФИО1, ФИО4 продали, а ФИО5 купила <данные изъяты> долю в праве собственности на трехкомнатную квартиру, назначение – жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №. Стороны определили стоимость <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру в размере <данные изъяты> рублей. Данная стоимость является окончательной, и не подлежит пересмотру по какой-либо причине. Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, по согласованию между продавцами, подлежат перечислению на банковские реквизиты ФИО1, № счета №, ИНН получателя № БИК получателя №, корреспондентский счет №, код подразделения банка № в Отделении № Сбербанка России <адрес>, указанная сумма является материнским (семейным) капиталом, право на который принадлежит Покупателю на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО5 на основании решения УПФР в городе Рязани от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 1, 3, 4.1 договора купли-продажи).

Переход права собственности к ФИО5 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в городе Рязани с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для оплаты приобретаемого жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, представив в том числе, нотариально удостоверенное обязательство <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 обязуется в течение шести месяцев после перечисления ПФ РФ средств материнского (семейного) капитала оформить в соответствии с действующим законодательством, принадлежащую ей <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру <адрес>, в общую долевую собственность свою, супруга, детей, с определением размера долей по соглашению.

Решением УПФР в городе Рязани от ДД.ММ.ГГГГ N №ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду того, что приобретённая доля в квартире в соответствии со ст. 16 Жилищного Кодекса РФ не относится к виду жилых помещений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы истица ФИО5 и её родители ФИО13 и ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ - муж истицы ФИО14, с ДД.ММ.ГГГГ – дочь истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – дочь истицы ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Оценивая отказ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу, что отказ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Приобретая в собственность <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), истец улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку все члены семьи истца стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения, что дает им весь комплекс полномочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащих им долей в праве общей собственности на недвижимое имущество в соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ, при этом общий размер доли жилого помещения, приходящейся на семью истца, составляет <данные изъяты>

Кроме того, как установлено выше, между сособственниками определён порядок пользования жилыми комнатами квартиры, в соответствии с которым семье ФИО5 предоставляется право на владение и пользование жилыми изолированными комнатами площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор купли-продажи доли жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. не противоречит требованиям закона, поскольку размер приобретенной доли жилого помещения истцом является значительным, позволяющим выделить семье истца в пользование изолированные жилые помещения, что свидетельствует о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала – улучшение жилищных условий семьи истца, то есть истцом правомерно избран не запрещенный законом способ улучшения жилищных условий своей семьи, поскольку положения, содержащие запрет на приобретение доли в жилом помещении в указанных целях, в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отсутствуют. Иные требования, предъявляемые положениями данного Закона в части нахождения приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения на территории РФ и оформления данного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи истцом соблюдены.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани в судебном заседании подтвердил, что истцом не использованы средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, что соответствует заявленному истцом размеру требований.

Постановлением Правления ПФР от 18.02.2011г. №32п утвержден порядок организации работы органов системы ПФР по перечислению средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с данным Постановлением обязанности ответчиков Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани, ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> разделаны следующим образом: УПФ РФ (ГУ) в <адрес> принимает решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявлений о распоряжении средствами материнского капитала, а перечисление средств (части) средств в соответствии с заявлением о распоряжении производится на уровне субъекта РФ отделением ПФР (п.13 Положения).

Таким образом, распорядителем средств материнского (семейного) капитала является Отделение ПФ РФ по <адрес>, на которое следует возложить обязанность по перечислению выше указанной суммы средств материнского (семейного) капитала.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимые расходы.

Определяя размер подлежащих взысканию с истца в пользу ответчика расходов на представительские услуги, следует также руководствовался положениями ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, согласно которым расходы на оплату услуг представителя присуждаются с другой стороны в разумных пределах.

Истцом на оплату услуг представителя за составление искового заявления, представительство в суде понесены расходы в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией ИП ФИО10№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований ст.100 ГПК РФ, с учетом степени участия представителя истца в судебном разбирательстве, требований разумности, суд считает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО5 в возмещение расходов по оплате услуг представителя – <данные изъяты> рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала ФИО5 по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1, ФИО4, перечислив средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей на счет №, открытый в Отделении № Сбербанка России <адрес> на имя ФИО1.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья