Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – адвоката Григорян А.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Краснодарской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя Администрации МО Темрюкский район ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Краснодарской таможне о признании отказа в приватизации квартиры незаконным и понуждении заключить договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Краснодарской таможне о признании квартиры в г.Темрюке утратившей статус служебной, о признании отказа заключить с ним и членами его семьи договора приватизации на бесплатную передачу им в общедолевую собственность указанной квартиры, об обязании Краснодарской таможни передать ему и членам его семьи в общедолевую собственность бесплатно в порядке приватизации указанную квартиру, путем заключения договора передачи квартиры в собственность, а так же взыскании судебных расходов.

Свои требования истец обосновала тем, что после службы в Вооруженных силах РФ, с 01.10.1992г. он поступил на работу в Краснодарскую таможню, и проработал там по 02.09.2009г. Приказом начальника таможенного поста Морского порта ФИО4 он был уволен со 02.09.2009г. со службы в таможенных органах РФ в соответствие с под.3 п.2 ст.48 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» - по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга составила 23 года 5 месяцев. В таможне Морского порта ФИО4 он проработал с 01.07.2001г. по день увольнения по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Постановлением от 09.09.2003г. за №2632 ему была предоставлена в качестве служебной квартира в г.Темрюке. ДД.ММ.ГГГГ его семье из трех человек был выдан ордер № на служебное жилое помещение по адресу: (жилая площадь 28,8кв.м). ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь П, и в настоящее время его семья состоит из четырех человек, двое из которых малолетние. Согласно справке от 16.02.2010г. за №1 заместителя главы Темрюкского городского поселения его семья состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления главы Темрюкского района от 26.06.2002г. за №1921 в общей очереди под №532. Истец и члены его семьи собственниками объектов недвижимости, зарегистрированных в филиале не значатся и не значились ранее, что подтверждается справкой Темрюкского филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация». Согласно имеющимся выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, за истцом и членами его семьи какая-либо недвижимость, в том числе и жилые помещения зарегистрированными не значатся. Несмотря на это, в феврале 2010 года Краснодарская таможня обратилась в суд с заявлением о выселении истца и членов его семьи из указанной квартиры, считая ее служебной. Решением Темрюкского районного суда от 27.02.2010г. в удовлетворении указанного иска Краснодарской таможне отказано. Суд установил, что к оспариваемым Краснодарской таможней правоотношениям необходимо применить положения ст.108 ЖК РСФСР, в силу которых он и его семья не может быть выселена из жилого помещения. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда указанное решение Темрюкского районного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Краснодарской таможни без удовлетворения. 15.06.2010г. он обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора приватизации на бесплатную передачу им в собственность указанной квартиры. Письмом заместителя начальника таможни по тыловому обеспечению ФИО5 от 09.07.2010г. в даче разрешения на бесплатную приватизацию квартиры ему и членам его семьи было отказано со ссылкой, что в решении Темрюкского районного суда от 27.02.2010г. вопрос на предмет приватизации квартиры не рассматривался. Отказывая в передаче оспариваемой квартиры ему и членам его семьи, Краснодарская таможня со ссылкой на приказ ФТС России от 03.09.2007г. №1050 «О порядке формирования служебного жилищного фонда и оформления служебных жилых помещений в таможенных органах РФ и учреждениях находящихся в ведении ФТС России», без достаточных на то оснований, в нарушение норм материального права, сделала вывод о том, что имеющая у истца жилая площадь является служебной. Однако, согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. №13201, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Между тем, из имеющихся в материалах гражданского дела по иску Краснодарской таможни о выселении его и членов его семьи, свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2006г. следует, что оспариваемая квартира находится в оперативном управлении ГУ «Краснодарская таможня», и в качестве служебного не зарегистрирована. Кроме того, ответчик с учетом решения Темрюкского районного суда от 27.02.2010г. не принял во внимание, что он и члены его семьи не могут быть выселены из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения в соответствие со ст.13 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставляемых им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Поэтому, со дня, когда Краснодарская таможня потеряла право на его выселение, спорное жилое помещение, в любом случае утратило статус служебного и в соответствие с со ст.2 Закона РОФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» оно подлежит передаче в собственность моей семьи в порядке приватизации.

Будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, истец ФИО3 в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца адвокат Григорян А.С., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Привлеченная к участию в качестве третьего лица на стороне истца ФИО6, будучи уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просит заявление ФИО3 удовлетворить (л.д.67).

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО Темрюкский район ФИО7, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и вынести решение на усмотрение суда с учетом законных прав и интересов несовершеннолетних (л.д.68).

В судебном заседании представитель ответчика Краснодарской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями истца, пояснив суду, что в 2008 году Краснодарской таможней с ФИО3 был заключен договор найма служебного помещения от 09.10.2008г. за №33, на срок действия контракта о службе в таможенных органах РФ № до ДД.ММ.ГГГГ Актом приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2006., состоящее из квартиры общей площадью 47,9кв.м, расположенное в г.Темрюке, , для временного проживания в нем. 02.09.2009г. ФИО3 был уволен с таможенных органов в соответствие с подп.3 п.2 ст.48 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» - по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. В соответствие с пп.5 п.19 разд.4 Договора найма служебного помещения от 09.10.2008г. №, настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или выборной должности. П.20 разд.4 Договора найма служебного помещения от 09.10.2008г. №33, в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. В соответствие с ч.1 ст.103 ЖК РФ и п.26 приказа ФТС России от 03.09.2007г. №1050 «О порядке формирования служебного жилищного фонда и оформления служебных жилых помещений в таможенных органах РФ и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России», в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения должностное лицо (работник) и проживающие в месте с ним лица должны освободить жилое помещение, которое они занимают в соответствие с договором. Должностное лицо (работник) обязано освободить и сдать таможенному органу, учреждению, филиалу учреждения в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (работы) по истечению срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством РФ. В случае отказа освободить служебное жилое помещение должностное лицо (работник) и проживающие совместно с ним лица подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев предусмотренных ЖК РФ. В списках очередников Краснодарской таможни нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3 не значится. Квартира, расположенная , предоставлялась ФИО3 для временного проживания в ней, имеет статус служебного жилого помещения находящаяся в ведении ФТС России и является государственной собственностью, что подтверждается документально. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

В судебном заседании представитель Администрации МО Темрюкский район ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил суду, что семья М-ных состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления главы Темрюкского района от 26.06.2002г. за №1921 в общей очереди под №532. Оспариваемая квартира находится в оперативном управлении ГУ «Краснодарская таможня», и в качестве служебного не зарегистрирована в органах государственной регистрации недвижимости. Просил суд принять решение на усмотрение суда, с учетом норм действующего законодательства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании постановления от 09.09.2003г. за №2632 ФИО3 и его семье, состоящей из трех человек 12.09.2003г. был выдан ордер № на служебное жилое помещение по , жилая площадь 28,8кв.м (л.д.29).

09.10.2008г. между Краснодарской таможней и ФИО3 был заключен договор найма служебного помещения за №, на срок действия контракта о службе в таможенных органах РФ №к/08 до 18.08.2011г. (л.д.18-22).

Актом приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения от 09.10.2008г. ФИО3 было передано служебное жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 47,9кв.м, расположенное в , для временного проживания в нем (л.д.23-24).

02.09.2009г. ФИО3 был уволен с таможенных органов в соответствие с подп.3 п.2 ст.48 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» - по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (л.д.15), его выслуга составила 23 года 5 месяцев, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.25-28).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2006г., на основании договора купли-продажи от 25.07.2000г. и приказа от 26.03.2001г. №304 государственное учреждение Краснодарская таможня на праве оперативного управления имеет квартиру, общей площадью 47,9кв.м, жилой площадью 28кв.м, расположенную (л.д.12), указанное жилое помещение находится в государственной собственности.

Решением Темрюкского районного суда от 27.02.2010г. Краснодарской таможне отказано в удовлетворении иска о выселении ФИО3 и членов его семьи из квартиры в г.Темрюке. Суд установил, что к оспариваемым Краснодарской таможней правоотношениям необходимо применить положения ст.108 ЖК РСФСР, в силу которых он и его семья не может быть выселена из жилого помещения (л.д.42-46). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда указанное решение Темрюкского районного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Краснодарской таможни без удовлетворения (л.д.47).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствие со ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Доводы представителя ответчика о том, что договор найма служебного помещения от 09.10.2008г. за №33 был заключен на срок действия контракта о службе в таможенных органах РФ № до 18.08.2011г., и по увольнению истца из таможенных органов он и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, несостоятельны и опровергаются доказательствами.

Решением Темрюкского районного суда от 27.02.2010г. выселение ФИО3 и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения признано незаконным.

Согласно «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременения прав на это имущество.

При таких обстоятельствах с момента заключения с ФИО3 09.10.2008г. договора социального найма квартиры указанная квартира не относится к специализированному жилищному фонду, то есть не является служебным жилым помещением.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех членов совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.8 указанного Закона, решения вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

15.06.2010г. ФИО3 обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора приватизации на бесплатную передачу им в собственность указанной квартиры (л.д.52).

Письмом заместителя начальника таможни по тыловому обеспечению ФИО5 от 09.07.2010г. в даче разрешения на бесплатную приватизацию квартиры ФИО3 и членам его семьи было отказано со ссылкой на приказ ФТС России от 03.09.2007г. №1050 «О порядке формирования служебного жилищного фонда и оформления служебных жилых помещений в таможенных органах РФ и учреждениях находящихся в ведении ФТС России», о том, что имеющая у истца квартира является служебным жилым помещением и находится в ведении ФТС России (л.д.53).

При таких обстоятельствах отказ Краснодарской таможни от заключения с ФИО3 и членами его семьи договора приватизации квартиры, рас положенной по адресу: Краснодарский край, , является неправомерным.

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, а именно оплаты государственной пошлины в сумме 600 рублей, оплата услуг представителя и ведения дела в суде в сумме 10000 рублей основаны на Законе – ст.98 ГПК РФ и подтверждены документально (л.д.3-5, 9)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать квартиру в г.Темрюке Краснодарского края утратившей статус служебной.

Признать незаконным отказ Краснодарской таможни заключить с ФИО3 и членами его семьи ФИО8 договора приватизации на бесплатную передачу им в общедолевую собственность квартиры в г.Темрюке Краснодарского края.

Обязать Краснодарскую таможню передать ФИО3 и членам его семьи ФИО8 в общедолевую собственность бесплатно в порядке приватизации квартиру в г.Темрюке Краснодарского края.

Взыскать с Краснодарской таможни в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 600 рублей, оплату услуг представителя и ведение дела в суде в сумме 10000 рублей, а всего 10600 (десять тысяч шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: А.Ф. Гарькуша