Решение № 2-1999/20 от 22.10.2020 Индустриального районного суда г. Барнаула (Алтайский край)

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела судом на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Регион Туризм» и Управление Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю.

В судебном заседании 8 сентября 2020 года судом на основании ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика, привлечено ООО «Регион Туризм», исключено из числа третьих лиц.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

От ООО «Кочевник-Тур» в материалы дела представлен письменный отзыв (л.д. 46-47 том 1), в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Указав, что 11 декабря 2019 года между потребителем и ООО «Кочевник-Тур» заключён договор о реализации туристического продукта, который был предоставлен туроператором ООО «Регион Туризм». Срок путешествия с 18 июля 2020 года по 29 июля 2020 года. Стоимость туристического продукта 216 292 рубля. Согласно поручения туриста денежная сумма агентом перечислена платежными поручениями в адрес туроператора на основании счета, выставленного собственником туристического продукта - ООО «Регион Туризм». Турагент действует по поручению туроператора в соответствии с его указаниями. Туристические путевки, поступившие к турагенту от туроператора, являются собственностью туроператора, который формирует их и реализует в силу закона через своего агента. Агент действует по поручению туроператора и от туриста за вознаграждение, размер которого установлен в виде фиксированной суммы, которая не зависит от цены сделки, совершенной турагентом и в виде разницы между назначенной туроператором ценой и более выгодной ценой, по которой турагент совершит сделку. Таким образом, ООО «Кочевник-Тур» является ненадлежащим ответчиком, поскольку реализация туристического продукта производилась ООО «Регион Туризм», агент выступал по поручению, как туроператора, так и истца.

ООО «Регион Туризм» представили письменные возражения (л.д. 4-7 том 2), просили отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «Регион Туризм» в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Регион Туризм». Указав, что при рассмотрении спора необходимо учитывать дату заключения договора (до 31.03.2020). Факт отказа потребителя от исполнения договора, при наличии такового, и дата отказа, правового значения, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020, не имеют. Указанным постановлением установлен обязательный порядок исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристического продукта, заключённого по 31.03.2020 включительно. В тоже время ООО «Регион Туризм» предлагает денежные средства, оплаченные туроператору ООО «Кочевник-Тур» в размере 202 712 рублей 22 копейки зачесть в счет оплаты равнозначного туристического продукта. В случае отказа истца от равнозначного туристического продукта или изменения условий заключенного договора, согласно постановлению Правительства РФ от 20.07.2020, возврат денежных средств будет произведен ответчиком истца не позднее 31.12.2021. ООО «Регион Туризм» прав истца не нарушало, приняло все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств, невозможность их исполнения вызвана наличием обстоятельств непреодолимой силы.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска, обосновывая это следующим.

Отношения, возникающие при реализации прав граждан Российской Федерации, на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий урегулированы Федеральным законом от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 февраля 2020 года между ООО «Кочевник-Тур» (турагент) и ФИО3 (турист) заключен договор о реализации туристического продукта (л.д. 12-14), по условиям которого турист поручает, а турагент за вознаграждение принимает на себя совершить определённые действия по организации и бронированию, а также по поручению туриста производит оплату за туристический продукт, а турист обязуется оплатить за туристический продукт:

дата: 18 июля 2020 года - 29 июля 2020 года Тур ****;

средство размещения - Медплей Калипсо* (категория средств размещения: двухместный стандартный промо номер с доп. Местом; количество человек в номере - 3; дата заезда и выезда из отеля: 18 июля 2020 года по 29 июля 2020 года; место нахождения средств размещения - ****; питание (категория): завтрак + ужин (НВ) /п.1.1 договора/.

Туристический продукт, являющийся предметом договора, сформирован и предоставлен туроператором ООО «Регион Туризм» (п. 1.2 договора),

Пунктом 2.1 договора определена окончательная цена в размере 216 292 рубля. После полной оплаты туристических услуг турагент выдает туристу договор на оказание туристических услуг и сопроводительные документы, необходимые для реализации услуг, входящих в туристический продукт, туристу или лицам совершающим путешествие (туристам) Приложение № 1.

Из Приложения № 1 к договору от 19 февраля 2020 года (л.д. 14) следует, что приложение к договору являются неотъемлемой частью договора. В качестве лиц, выезжающих в соответствии с заявкой указаны ФИО3, ДАННЫЕ ФИО4 и ДАННЫЕ ФИО5

Факт полной оплаты по спорному договору в размере 216 292 рубля на счет ООО «Кочевник-Тур» подтверждается кассовыми чеками (л.д. 15-16).

Платежными поручениями от 20 января 2020 года, от 13 февраля 2020 года, от 21 февраля 2020 года, от 28 февраля 2020 года ООО «Кочевник-Тур» на счет ООО «Регион Туризм» перечислено 202 712 рублей 22 копейки (60 000 + 43 112, 22 + 51 600 + 48 000) /за вычетом агентского вознаграждения, как указано турагентом и не оспаривается сторонами/, назначение платежа: оплата по заявке 7263380; 18.07.2020-29.07.2020, туристы ДАННЫЕ ФИО5 3 человека (л.д. 51-54, 174-177 том 1).

При этом агентским договором (л.д. 157-171 том 1), подтверждается право турагента осуществлять за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчиками туристического продукта туроператора (п.1.1)

Общая стоимость услуг указывается в рублях РФ, состоит из суммы к оплате турагентом туроператору и вознаграждения турагента, которое последний удерживает самостоятельно, указывается в счете на оплату, выставленного туроператором и подтверждается отчетом агента (п.5.1).

Турагент обязан перевести на счет туроператора 100 % от стоимости услуг в течение 1 рабочего дня с момента направления ему уведомления посредством личного кабинета о том, что заявка доступна к оплате. Туроператор оставляет за собой право устанавливать иной срок и порядок оплаты путем опубликования на сайте (п 5.2).

Пунктом 6.1 договора определено, что за каждую реализованную в рамках договора сделку турагента выплачивается агентское вознаграждение в размере 50 рублей, включая НДС (в случае его применения), за каждого взрослого туриста, которому были реализованы услуги. Турпродукт в сфере внутреннего туризма включает НДС. Сумма НДС определяется в соответствии с п.3 ст. 164 НК РФ.

Если у турагента при реализации услуг возникает дополнительная выгода, то стороны признают ее за турагентом, а дополнительно полученные в этом случае денежные средства считаются дополнительным вознаграждением турагента (п.6.3).

Из Приложения № 1 к агентскому договору (л.д. 171 том 1) следует, что турагент обязан в письменном виде довести до сведения туриста, в том числе информацию о том, что услуги туристу оказываются туроператором ООО «Регион Туризм», финансовое обеспечение туроператора составляет 200 миллионов рублей.

В материалы дела представлено заявление о присоединении к агентскому договору ООО «Кочевник-Тур» (л.д. 178 том 1).

Из Приложения № 2 к агентскому договору от 1 ноября 2013 года (л.д. 50 том 1) следует, что ООО «Кочевник-Тур» принимает обязательства обеспечить гарантированный минимум продаж: ежемесячно реализовывать туристам услуги туроператора. Стороны прилагают все усилия для достижения согласованного гарантированного минимума продаж. В случае его невыполнения туроператор имеет право пересмотреть размер агентского вознаграждения турагента, за исключением случаев, когда эти обстоятельства вызваны виновными действиями самого туроператора. За исполнение поручения туроператора турагенту устанавливается агентское вознаграждение в размере 50 рублей за каждого взрослого туриста, которому были реализованы услуги.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму Минэкономразвития России размещена информация, в которой российским гражданам рекомендовано воздержаться от поездок, в том числе в Испанию в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

28 марта 2020 года истом в адрес ООО «Кочевник-Тур» направлена претензия (л.д. 21-22 том 1), в которой указано, что истец отказывается от туристической поездки, ввиду распространения новой коронавирусной инфекции, а также закрытия границ в Испании. Просила расторгнуть договор от 19 февраля 2020 года; выплатить денежные средства в размере 216 292 рубля оплаченные по указанному договору; выплатить компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также юридические услуги в размере 13 750 рублей. Факт направления претензии подтверждается кассовым чеком (л.д. 34 том 1), а также отчетом об отслеживании отправлений (л.д. 76-77 том 1).

Из ответа на претензию (л.д. 80-81, 172-173 том 1) следует, что в настоящее время отсутствует ограничение федеральных органов власти о запрете поездок в Испанию в июле текущего года, и как следствие туроператор сохраняет неизменными заявки на июль по всем направлениям отдыха. В связи с чем, когда заявка аннулирована по инициативе туриста, туроператор вправе удержать из суммы возврат размер фактически понесенных расходов. Ситуация, возникшая в связи с распространением вируса COVID-19 беспрецедентная, поэтому туристам предлагают альтернативное решение - перенос срока тура на другие даты или размещение денежных средств на депозите у туроператора.

Пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

24 июля 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение), которым установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (пункт 1).

Названным Положением предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года, при этом по соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (пункт 4 Положения).

В силу пункта 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пунктом 6 Положения определено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7 Положения).

Согласно пункту 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Материалами дела подтверждается, что 7 сентября 2020 года в адрес истца от представителя ООО «Регион Туризм» направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта (л.д. 38 том 2), из которого следует, что денежные средства, оплаченные ООО «Кочевник-Тур» туроператору в размере 202 712 рублей 22 копейки, будут зачтены ООО «Регион Туризм» в счет оплаты равнозначного туристского продукта. Потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены по соглашению сторон, при этом стоимость будет пересчитана с учетом внесенных в договор изменений. В случае отказа от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключённого договора, заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, оплаченных туроператору. В связи с особенностями исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, возврат денежных средств будет произведен туроператором не позднее 31.12.2021.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Вместе с тем, способ защиты не должен нарушать права и законные интересы иных лиц. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22 апреля 2010 года №548-О-О, от 17 июня 2010 года №873-О-О, от 15 июля 2010 года №1061-О-О и др.).

Исходя из того, что постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073 на 2020, 2021 годы установлены особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года, в силу положений которого для туроператоров установлен определенный срок исполнения обязательств, при этом данный срок на момент рассмотрения дела не истек, доказательств нахождения истца в трудной жизненной ситуации (пункт 6 Положения) суду не представлено, то оснований для удовлетворения требования истца о взыскании уплаченной стоимости туристского продукта, а также производных от него требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, у суда не имеется. Суд не вправе защищать права и законные интересы, нарушение которых лишь предполагается в будущем.

При этом истец не лишен возможности повторного предъявления заявленных требований в случае нарушения ответчиком порядка и условий исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта по истечении установленных вышеназванным Положением сроков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», обществу с ограниченной ответственностью «Кочевник-Тур» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 29 октября 2020 года.