Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Калининградской области, ФГУП «Почта России», Калининградской филиал ФГУП «Почта России», Министерство финансов РФ о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что является пенсионером по линии Министерства обороны РФ. По вине военного комиссариата Калининградской области и Калининградского филиала ФГУП «Поста России» в лице почтового отделения № 10 г. Калининграда он не получил своевременно пенсию за январь ДД.ММ.ГГГГ. Указывал, что пенсия поступила в почтовое отделение 23 декабря ДД.ММ.ГГГГ и должна была быть выплачена не позднее 28 декабря ДД.ММ.ГГГГ, однако была ему вручена только 06 января ДД.ММ.ГГГГ, то есть с опозданием на 10 дней. Просил взыскать с военного комиссариата Калининградской области в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, причиненного вследствие бездействия, выразившегося в задержке выплаты пенсии, взыскать с Калининградского филиала ФГУП «Почта России» материальный и моральный сред <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно за задержку выплаты пенсии за январь ДД.ММ.ГГГГ на 10 дней. Материальный ущерб просил взыскать из средств Федерального бюджета, а моральный вред непосредственно с военного комиссариата Калининградской области и Калининградского филиала ФГУП «Почта России».

Впоследствии ФИО1 исковые требования уточнил. Указал, что материальный и моральный вред ему были причинены в результате задержки выплаты пенсии за январь, февраль и март ДД.ММ.ГГГГ, имевшей место по вине (бездействию и халатности) военного комиссариата Калининградской области, а также органов почтовой связи. Просил признать, что ему причинен моральный вред военным комиссариатом Калининградской области из-за задержки срока выплаты пенсии за январь – март ДД.ММ.ГГГГ, нанесен материальный и моральный вред Калининградским филиалом ФГУП «Почта России» из-за задержки срока выплаты пенсии за январь – март ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу за нанесенный моральный вред вследствие задержки срока выплаты пенсии в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей за счет средств военного комиссариата Калининградской области и за счет средств ФГУП «Почта России», материальный ущерб за задержку выплаты пенсии в сумме <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил удовлетворить.

Представитель военного комиссариата Калининградской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями к ответчику военному комиссариату Калининградской области не согласился, просил в удовлетворении таких требований отказать. Пояснил, что с их стороны все обязательства по выплате пенсии истцу исполнены, пенсия назначена, соответствующие документы переданы на исполнение, денежные средства своевременно поступают от Министерства обороны РФ на счета Сберегательного банка, а затем в почтовые отделения, где и подлежат вручению пенсионерам.

Представитель ФГУП «Почта России» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что истец получает пенсию через почтовое отделение по месту своего жительства. Согласился с тем, что пенсия за январь и март была вручена ФИО1 с нарушением сроков, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, и сроков осуществления почтовых переводов. За февраль ДД.ММ.ГГГГ пенсия была вручена истцу своевременно.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 года N 4468-1 (далее Закон) выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Такое соглашение заключено между Министерством обороны Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации заключено 16 февраля 2015 года, согласно которому учреждения Министерства обороны Российской Федерации (военный комиссариат) представляют в учреждения банка платежные документы на выплату пенсии, а непосредственное зачисление на счет осуществляет Сберегательный банк.

В соответствии с условиями данного соглашения Министерство обороны РФ не позднее второго рабочего дня месяца, в котором производятся пенсионные выплаты, перечисляет их Сберегательному банку, Сбербанк России в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления денежных средств, предназначенных для пенсионных выплат, перечисляет необходимые денежные средства на счета территориальных банков Сбербанка России в пределах сумм, указанных в платежных поручениях Министерства обороны РФ, после чего в течение 1 рабочего дня денежные средства перечисляются на счета получателей, открытые в Сберегательном банке РФ, в течение 3 рабочих дней на счета получателей, открытые в других банках, а также оформляют перевод пенсионных выплат получателям через организации федеральной почтовой связи (п. 3.19, 3.20, 3.21, 3.21.1, 3.21.2).

Согласно п. 3.22 Соглашения порядок осуществления переводов пенсионных выплат получателям через организации федеральной почтовой связи определяется соглашением между Сберегательным Банком РФ и ФГУП «Почта России».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных сил Российской Федерации» утверждены и введены в действие формы документов. В пояснение к форме N 84 по ОКУД (6003007) сказано, что разрешение служит основанием для выплаты пенсии отделением Сберегательного банка Российской Федерации. Разрешение на выплату пенсии изготавливается типографским способом и является защищенной полиграфической продукцией.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ (л.д. 233).

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Калининградской области Сберегательный банк РФ был уведомлен о необходимости выплаты пенсии пенсионеру Министерства обороны РФ ФИО1 через почтовое отделение по месту жительства истца с доставкой на дом, указанные обстоятельства в судебном заседании лица, участвующими в деле не оспаривались (л.д. 234).

Согласно выписки по лицевому счету ФИО1, предоставленной по запросу суда ОАО «Сбербанк России», денежные средства – пенсия, поступили на счет истца в Сберегательном банке РФ: 22 декабря ДД.ММ.ГГГГ – пенсия за январь ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, 02 февраля ДД.ММ.ГГГГ пенсия за февраль – <данные изъяты> рублей, 02 марта ДД.ММ.ГГГГ – пенсия за март ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (л.д. 124,126).

В последующем Сберегательным банком РФ в течение 3 рабочих дней были оформлены переводы пенсионных выплат в указанных выше размерах на имя ФИО1 через организацию федеральной почтовой связи.

Как усматривается из сведений, предоставленных по запросу суда ФГУП «Почта России», денежный перевод – пенсия за январь ДД.ММ.ГГГГ в почтовое отделение поступил 23 декабря ДД.ММ.ГГГГ, за февраль ДД.ММ.ГГГГ – 04 февраля ДД.ММ.ГГГГ, за март ДД.ММ.ГГГГ – 04 марта ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134, 135, 138).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Министерством обороны РФ обязанность по выплате пенсии за выслугу лет пенсионеру МО РФ ФИО1 исполнена надлежащим образом, в связи с чем правовых оснований для возложения на военный комиссариат Калининградской области обязанности по компенсации ФИО4 материального или морального вреда не имеется.

Между тем суд находит заслуживающими внимание доводы истца о нарушении его прав на своевременное получение пенсии со стороны органов почтовой связи.

Так, 29 декабря 2012 года между ОАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России» заключен договор о пересылке и доставке почтовыми переводами сумм пенсий, в соответствии с условиями которого ФГУП «Почта России» взяло на себя обязательство осуществлять услуги по приему, обработке, перевозке, доставке денежных средств, поступающих в адрес получателей пенсий силовых министерств и ведомств.

Согласно п. 3.3.1 договора ФГУП «Почта России» оказывает услуги по договору в соответствии с гл. 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением правительства РФ.

Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, действующих в период заключения договора от 29 декабря 2012 года между ОАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России» о пересылке и доставке почтовыми переводами сумм пенсий, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Аналогичные положения закреплены в пункте 32 действующих Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, действующих в период возникновения спорных правоотношений.

При этом порядок доставки первичного извещения на почтовые переводы определен пп. 2 п. 3.5 Приказа ФГУП «Почта России» от 07 июня 2006 года – не позднее следующего дня после поступления перевода (л.д. 208-210).

Сроки осуществления почтовых переводов денежных средств определены Приказом ФГУП «Почта России» от 21 апреля 2011 года и составляют в данном случае два дня от момента приема до возможности его выплаты (л.д.211-212)

Как установлено судом денежные перевод на имя истца - пенсия за январь ДД.ММ.ГГГГ поступил в отделение почтовой связи 23 декабря ДД.ММ.ГГГГ и был выплачен, как настаивал истец в ходе судебного разбирательства 06 января ДД.ММ.ГГГГ, денежный перевод пенсия за февраль ДД.ММ.ГГГГ поступил 04 февраля ДД.ММ.ГГГГ и выплачен истцу 05 февраля ДД.ММ.ГГГГ, за март – поступил 04 марта ДД.ММ.ГГГГ – выплачен 10 марта ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются извещениями о получении ФИО1 почтовых переводов, при этом как пояснил истец, вручение денежных переводов имело место только после его личного визита в почтовое отделение по месту жительства (л.д. 134-139).

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ и в марте ДД.ММ.ГГГГ после поступления денежного перевода – пенсии на имя истца 23 декабря ДД.ММ.ГГГГ и 04 марта ДД.ММ.ГГГГ соответственно, органом почтовой связи в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства в установленные сроки была произведена попытка вручения перевода по месту жительства ФИО1, что в адрес последнего направлялось извещение о поступлении денежного перевода на его имя не позднее следующего дня после поступления перевода, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, несмотря на неоднократные предложения суда, представителем ФГУП «Почта России» суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика Калининградский филиал ФГУП «Почта России» имело место нарушение сроков осуществления почтового перевода на имя ФИО1 пенсии за январь ДД.ММ.ГГГГ на 12 дней (с 25 декабря ДД.ММ.ГГГГ по 05 января ДД.ММ.ГГГГ включительно), пенсии за март ДД.ММ.ГГГГ на 04 дня (с 06 марта ДД.ММ.ГГГГ по 09 марта ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Нарушения сроков осуществления денежного перевода на имя ФИО1 – пенсии за февраль ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.

В соответствии с положениями ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ, в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.

Как следует из представленных суду сведений ФГУП «Почта России» стоимость услуги почтовой связи за осуществление перевода – пенсии за январь ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 составила – <данные изъяты> рубля (л.д. 134). Размер неустойки за 12 дней задержки выплаты перевода составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>*3% * 12 дней задержки).

Стоимость услуги почтовой связи за осуществление перевода – пенсии за март ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 составила – <данные изъяты> рубля (л.д. 138). Размер неустойки за 4 дня задержки выплаты перевода составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>*3% * 4 дней задержки);

Таким образом неустойка в общей сумме <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1

Правовых оснований для взыскания с органа почтовой связи неустойки в ином размере суд не усматривает.

В силу ст. 19 Федерального закона N 176-ФЗ от 17 июля 1999 года "О почтовой связи", права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона о "Защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и объем причиненных ФИО1 нравственных страданий, требования разумности и справедливости, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков осуществления почтового перевода в размере <данные изъяты> рублей 70 копеек, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей 70 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2016 года.

Судья Ю.С. Никифорова