Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Новгородской области об обязании выполнить действия и регистрацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Новгородской области (далее – Управление) об обязании выполнить необходимые кадастровые работы и регистрацию в ЕГРН в соответствии с Соглашением № от 15 октября 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указав в обоснование заявленных требований, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №. Впоследствии между истцом и Администрацией Новгородского муниципального района заключено соглашение № от 15 октября 2020 года об увеличении площади земельного участка на <данные изъяты> кв.м. Вместе с тем, в ЕГРН неверно внесены записи о том, что предыдущий участок уменьшен площадью с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., а предоставляемый увеличен до <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного ФИО1 просит суд удовлетворить заявленные требования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Администрация Новгородского муниципального района (далее – Администрация), ФИО3, ФИО4

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нём основаниям. Дополнительно пояснил, что фактически изменена его граница, которая смежная с земельным участком с кадастровым номером 53:11:0700402:26, то есть соседский участок увеличил площадь за счёт незаконного переноса граница земельного участка истца вглубь участка ФИО1

Представитель ответчика иск не признал, поддержав письменный отзыв на иск.

ФИО3, ФИО4 не согласились с иском, указывая на его необоснованность.

Представитель Администрации Новгородского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что следует из выписки из ЕГРН от 06 октября 2017 года №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области. Площадь земельного участка указана как <данные изъяты> кв.м.

27 ноября 2018 года Администрацией издано распоряжение №-рз, согласно которому утверждена схема перераспределения данного земельного участка с присоединением к нему земельного участка площадью в 71 кв.м.

Также ДД.ММ.ГГГГ Администрация заключила с ФИО1 Соглашение № относительно такого перераспределения, по которому подтверждено увеличение площади до <данные изъяты> кв.м. с указанием нового кадастрового номера земельного участка истца№.

По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждён факт регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью в <данные изъяты> кв.м. (+/- <данные изъяты> кв.м.). Также указано, что он образован путём перераспределения ранее предоставленного участка кадастровый №.

Истец указывает следующее в своих устных объяснениях по делу. Его соседи, с которыми у него смежная граница, имеют земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. Полагает, что они незаконно владеют таким земельным участком, указывая на различного рода коррупционные схемы при его предоставлении ответчикам. Также указывал, что подобным перераспределением земельного участка фактически граница, которая всегда существовала между такими земельными участками сместилась от своего изначального положения в глубь земельного участка истца.

В подтверждение довода о смещении границы истцом представлена геодезическая схема взаимного расположения таких земельных участков, выполненная ООО «ГеоСтрой» в 2018 года, по которой действительно усматривается наличие территории, являющейся предметом разногласий.

Вместе с тем, истец предъявляет требования к Управлению, полагая, что именно оно должно устранять подобные несоответствия.

В этой связи судом установлено, что основанием для регистрации в ЕГРН нового земельного участка истца с кадастровым номером № явился представленный именно истцом межевой план (дата подготовки – 14 января 2019 года). Данный межевой план изготавливался по заказу истца кадастровым инженером, что следует из него. Сам ФИО1 28 января 2019 года предъявил его в Управление для регистрации в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Таким образом, Управление является органом государственной власти, которое отвечает за ведение ЕГРН.

Согласно ч.1, п.1 и п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Таким образом, Управление не является каким-либо инициатором подобных регистрационных действий, оно лишь органом, которое такую регистрацию проводит, но для проведения регистрации нужно волеизъявление от соответствующего лица, которым в данном случае является ФИО1

При этом ст. 18, ст.21 и ст.22 Федерального закона указывают, что обращающееся лицо обязано представить ряд документов, среди которых межевой план, составленный кадастровым инженером.

Управление в силу реализации своих обязанностей, предусмотренных ст. 29 Федерального закона лишь проверяет представленный документ на соответствие его требованиям закона, но не вмешивается в его содержание.

В таком случае заказчик межевого плана должен убедиться, что он его устраивает, и только после этого согласовывать его на предоставление для регистрации. Управление не является участником таких правоотношений, равно как и не является участником Соглашения №, которое было заключено 15 октября 2020 между ФИО1 и Администрацией, а потому предъявленные к Управлению требования удовлетворения не подлежат, поскольку законных оснований для этого не имеется.

В данном случае ФИО1 был обязан проверить межевой план перед его подачей в Управление, а при несогласии с ним не подписывать его и не подавать, Управление же не может ответственность за такие действия истца, поскольку его функции заключены в ином, о чём уже указывалось выше.

Относительно доводов ФИО1 о незаконности нахождения в собственности ФИО4 и ФИО3 земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, суд указывает, что он зарегистрирован в ЕГРН, на что указывалось выше и подтверждается выпиской из ЕГРН.

В этой связи суд руководствуется ч.5 ст. 1 Федерального закона, по которой государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Следовательно, такие доводы ФИО1, основанные на его внутреннем мнении, противоречат закону, а потому отклоняются судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Новгородской области об обязании выполнить необходимые кадастровые работы и регистрацию в ЕГРН в соответствии с Соглашением № от 15 октября 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2021 года