Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры о признании несостоявшимся профсоюзного собрания, признании недействительным и ничтожным решений собраний, признании членом профсоюза,-

У С Т А Н О В И Л

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры о признании несостоявшимся профсоюзного собрания, признании недействительным и ничтожным решений собраний, признании членом профсоюза. В обоснование иска указала, что "."..г. ею было подано заявление о принятии в члены профсоюзной организации Российского профсоюза работников культуры. Заявление было принято "."..г. председателем профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа» <адрес> ФИО3 "."..г. она подала заявление в бухгалтерию об удержании членских профсоюзных взносов. Приказом от "."..г.№... трудовой договор с ней был прекращен в связи с сокращением численности работников организации. При рассмотрении в суде гражданского дела о восстановлении на работе ответчик представил в суд протоколы профсоюзных собраний. Она считает, что собрание №... от "."..г. не проводилось, так как документов подтверждающих извещение членов профсоюза в установленных срок не представлено и оно проведено с многочисленными нарушениями Положения. Она считает, что процедура её приема в члены профсоюза не нарушена, ей не могло быть отказано в приеме в члены профсоюза, а собрание №... от "."..г. носит незаконный характер. Просит признать не состоявшимся профсоюзное собрание МБУДО «Художественная школа» <адрес>№... от "."..г., признать недействительным постановление 2 протокола профсоюзного собрания №... от "."..г., признать её членом профсоюза с "."..г...

Впоследствии ФИО4 дополнила свои требования, просила признать ничтожным постановления 1 и 2 протокола профсоюзного собрания №... от "."..г. и признать недействительным, полагая, что собрание членов профсоюза, где принято решение о самороспуске, проведено с нарушением действующего законодательства.

Представитель ответчика иска не признала. Возражая, указала, что на профсоюзном собрании от "."..г. председателем профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» <адрес> избрана ФИО2 На учете профсоюзной организации состояло 9 членов профсоюза. Ставя визу на заявлении ФИО4 о приеме её в члены профсоюза, бывший председатель профсоюза нарушил порядок приема в профсоюз. Председатель самостоятельно не может принимать работника в члены профсоюза. Решение о приеме в профсоюз принимается на заседании профкома, на собрании профсоюзной группы либо органом соответствующей территориальной организации. Таких заседаний не было. ФИО4 членские взносы не выплачивала, заявление о приеме в члены профсоюза написала, когда узнала о сокращении численности. Данный вопрос обсуждался при рассмотрении дела по иску ФИО4 о восстановлении на работе. Суд пришел к выводу о том, что заявление ФИО4 о приеме в члены профсоюза не может свидетельствовать о её членстве в профсоюзной организации. "."..г. было проведено профсоюзное собрание, на котором её переизбрали председателем профсоюза. "."..г. на профсоюзном собрании обсуждался вопрос о нарушении процедуры приема ФИО4 в членство первичной профсоюзной организации. Все члены профсоюза были извещены о проведении собрания, собрание проходило при кворуме. Вскоре члены профсоюза написали заявление о выходе и "."..г. на собрании было объявлено о роспуске первичной профсоюзной организации.

Третье лицо ФИО3 иск не поддержал, мотивируя тем, что он действительно нарушил процедуру принятия ФИО4 в члены профсоюза. "."..г. ФИО4 написала заявление о приеме в члены профсоюза, и он его подписал. "."..г. ФИО4 подала заявление об отчислении из зарплаты членских взносов. Бухгалтер отказала ей в заявлении, уведомив, что для этого надо представить протокол собрания членов профсоюза о принятии в члены. Он даже об этом не знал. На протяжении 6 лет никто не вступал в члены профсоюза, поэтому у него не было опыта в приеме заявлений. Изначально в 2011 году в профсоюзе числилось 24 человека, на 2017 год – 9 человек. Летом все были в отпуске и собрать членов профсоюза для проведения собрания было невозможно. "."..г., когда они собрались, он передал свои полномочия ФИО2 В ноябре 2017 года все написали заявления о выходе из профсоюза, посчитав свое членство нецелесообразным. Поэтому первичная профсоюзная организация прекратила свое существование.

Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает данное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Из названной конституционной нормы вытекает обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов в целях надлежащего представительства и защиты социально-трудовых прав граждан, связанных общими профессиональными интересами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

В силу ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы.

Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не устанавливает оснований для признания недействительным решения собрания профсоюзной организации, каковым бы оно ни было (организационным либо отчетно-выборным).

Таким документом, регламентирующим деятельность конкретного профсоюза, в данном случае является Устав Российского профсоюза работников культуры.

На основании Устава было разработано Положение о первичной профсоюзной организации Российского профсоюза работников культуры.

Согласно п.4.2 Положения у высшим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Профсоюзное собрание первичной организации считается правомочным при участии в его работе более половины членов первичной профсоюзной организации, конференция - не менее двух третей избранных делегатов. Профсоюзное собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности первичной организации. (п.4.3, п.4.5).

В соответствии с п.3.1 Положения прием в члены РПРК производится в индивидуальном порядке по личному заявлению по месту работы или учебы на профсоюзном собрании.

Профсоюзный стаж исчисляется со дня подачи заявления о приеме в члены РПРК после постановки его на профсоюзный учет в профкоме по месту основной работы и уплаты вступительного взноса.

Профсоюзное собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности первичной организации, избрание профсоюзного комитета относится к исключительной компетенции профсоюзного собрания.

В судебном заседании установлено, что первичная профсоюзная организация МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профессионального союза работников культуры действует на основании Положения о первичной профсоюзной организации и объединяет на добровольной основе 9 членов профсоюза.

ФИО4 работала в МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского в должности преподавателя.

"."..г. она обратилась с заявлением к председателю профсоюзной организации МБУ До «Художественная школа» о принятии её в члены профсоюзной организации с "."..г..

Председателем профсоюзной организации ФИО3 на её заявление проставлена виза; «принять с "."..г. года».

"."..г. ФИО4 обратилась с заявлением к главному бухгалтеру с заявлением о начислении членских взносов и перечислении их в фонд профсоюзной организации. Данное заявление было отклонено главным бухгалтером ввиду отсутствия протокола профсоюзного собрания о приеме ФИО4 в члены профсоюза.

Из материалов дела следует, что вопрос о принятии ФИО4 в члены профсоюзной организации на профсоюзном собрании либо заседании не разрешался. Виза председателя первичной профсоюзной организации не может свидетельствовать о принятии ФИО4 в члены профсоюза РПРК.

При таких обстоятельствах суд не может признать ФИО4 членом профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры с "."..г..

"."..г. состоялось профсоюзное собрание МБУ «Художественная школа» г. Волжского, на котором присутствовали 7 членов профсоюза (из 9 членов профсоюза), и которые избрали председателем профсоюзной организации ФИО2

Приказом №...л/с от "."..г. ФИО4 была уволена с должности преподавателя МБУДО «Художественная школа» г. Волжского.

"."..г. состоялось профсоюзное собрание, на повестке дня которого был поставлен вопрос о членстве ФИО4 в первичной профсоюзной организации. Решением собрания было постановлено, что процедура приема преподавателя ФИО4 в члены первичной профсоюзной организации не была соблюдена, следовательно ФИО4 не является членом профсоюза.

"."..г. состоялось профсоюзное собрание МБУДО «Художественная школа г. Волжского, на котором было обсуждено исковые заявление ФИО4 о признании незаконными решения профсоюзных собраний от "."..г., от "."..г., а также принято решение о роспуске первичной профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа г. Волжского Российского профсоюза работников культуры. Кроме того, члены профсоюза личными подписями подтвердили факт проведения профсоюзного собрания "."..г..

Рассматривая требования истицы о признании и несостоявшимся профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным постановления 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании ничтожными постановления 1 и 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным профсоюзного собрания от "."..г., суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суд исходил из недоказанности истцом наличия у неё права на обжалование указанных решений профсоюзных собрания и протоколов, а также из того, что обжалуемые протоколы не являются решениями общественных объединений, нарушающими права и свободы граждан, и не могут быть самостоятельным предметом обжалования, поскольку содержат последовательную запись хода обсуждения вопросов и принятия решений по ним, с произведением докладов и выступлений, других материалов.

Кроме того, ФИО4 не являлась членом первичной профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа» г. Волжского, а с "."..г. не является работником МБУДО «Художественная школа» г. Волжского.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании решений профсоюзных собраний ничтожными и недействительными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

ФИО4 в удовлетворении иска к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского о признании членом профсоюза с "."..г., признании несостоявшимся профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным постановления 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании ничтожными постановления 1 и 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным профсоюзного собрания от "."..г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья