Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Грушевская В.А, об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, о прекращении права собственности и выселении,

по встречному исковому заявлению Грушевская В.А, к Муниципальному образованию г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о признании размера возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества недостоверным, об определении размера возмещения за изымаемое имущество,

установил:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось с иском к Грушевской В.А., в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> у ответчика Грушевской В.А., принадлежащее ей на праве собственности, определив размер возмещения в сумме 1679000 рублей; прекратить право собственности ответчика Грушевской В.А. на жилое помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> после выплаты истцом возмещения; выселить и снять с регистрационного учета ответчика Грушевскую В.А. из <адрес>, расположенную по <адрес> в <адрес> после выплаты истцом возмещения; признать право собственности на жилое помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием г. Красноярск после выплаты истцом возмещения ответчику.

В обоснование иска указано на то, что собственником жилого помещения – <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., является Грушевская В.А. В соответствии с заключением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 12.08.2014 №229, указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 22.11.2016 №179-арх об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и указанного заключения, а также распоряжения администрации г. Красноярска от 22.10.2015 №697-арх «О развитии застроенной территории в границах квартала ул. Энергетиков – ул. Свободный, ул. Львовской – ул. Турбинной» принято решение изъять для муниципальных нужд земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, а также помещение №, расположенное в многоквартирном доме в <адрес>. Ответчику как собственнику жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме было направлено требование от 28.01.2016 №02/385-гх о сносе данного дома совместно с собственниками других жилых помещений в разумный срок (до 01.08.2016). Истцом в установленном законом порядке была определена величина возмещения за изъятие жилого помещения <адрес> в размере 1679000 рублей, в которую включена стоимость изымаемой квартиры и стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой стоимости на земельный участок, а также стоимость убытков, понесенных собственником при изъятии жилого помещения. Собственнику было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1679000 рублей, от подписания данного соглашения собственник отказался. Поскольку с ответчиком не удалось достичь соглашения об условиях и порядке изъятия спорной квартиры, истцом заявлены указанные требования.

Грушевская В.А. обратилась со встречным иском к Муниципальному образованию г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в котором просит признать размер возмещения за изымаемое жилое помещение общей площадью № кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в размере 1679000 рублей, определенный отчетом ООО «Авангард-Оценка» №ОЦ-ав-5 от 23.03.2018 г. по состоянию на 21.11.2016 г. недостоверным; определить рыночную стоимость размера возмещения за изымаемое имущество и земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Грушевской В.А., включая убытки, связанные с изъятием, в размере 1958980 рублей; взыскать расходы на проведение независимой оценки в размере 8500 рублей.

В обоснование встречного иска указано на то, что Грушевская В.А. является собственником жилого помещения – <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии №229 от 12.08.2014 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям абз. 2 п. 33 постановления Правительства №47 от 28.01.2006 г. Распоряжением администрации г. Красноярска №697-арх от 22.10.2015 г. утвержден перечень зданий, строений, сооружений подлежащих сносу, реконструкции в границах застроенной территории в границах квартала ул. Энергетиков – ул. Свободная – ул. Львовская – ул. Трубинная. 28.01.2016 г. в адрес истицы направлено требование №02/385-2х, согласно которому ей предложено в срок до 01.08.2016 г. произвести реконструкцию или снос указанного выше жилого помещения иначе жилое помещение и земельный участок, находящийся под многоквартирным жилым домом будет изъят для муниципальных нужд. 22.11.2016 г. администрацией г. Красноярска издано распоряжение №179-арх об изъятии земельных участок и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. 24.06.2018 г. истцу было предложено заключить соглашение о выкупе изымаемой квартиры и доли земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, по цене 1679000 рублей, которая определена на основании отчета об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение №4 ОЦ-ав-5 от 23.03.2016 г. по состоянию на 21.11.2016 г. Не согласившись с данной оценкой своего имущества, истец обратилась в ООО «Независимая правовая экспертиза», согласно отчету которого рыночная стоимость размера возмещения за изымаемое имущество – двухкомнатная квартира и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1958980 рублей. В связи с чем истцом заявлены указанные требования.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 11.01.2019 г. производство по гражданскому делу по первоначальному иску муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Грушевская В.А, об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, о прекращении права собственности и выселении прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Истец по встречному иску Грушевская В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, доверила представлять свои интересы Павловой А.П., Алексеевой Т.А., которые в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по встречному иску Муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Слободчиков А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно, против удовлетворения иска возражал, указав на то, что распоряжением администрации г. Красноярска от 212.11.2018 г. № 169-арх в связи с расторжением договора о развитии застроенной территории от 29.12.2015 г. № 11-18 распоряжение администрации г. Красноярска от 22.11.2016 г. № 179-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», являвшееся основанием для изъятия спорного жилого помещения отменено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Никонова Т.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомила.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Поташникова Ю.Ф. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Как установлено в судебном заседании, 12.08.2014 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключению №229 (т. 1 л.д. 5).

22.11.2016 вынесено распоряжение администрации г. Красноярска №179-арх об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, согласно которому для муниципальных нужд изъят в частности земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500301:38, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилое помещение № в <адрес> (т. 1 л.д. 6-7, 124-125).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером: №, принадлежит на праве собственности Грушевской В.А., что подтверждается выписками из ЕГРН от 22.06.2018 г., 09.08.2018 г. (т. 1 л.д. 91-95, 105-106), договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 24.09.1998 г. (т. 1 л.д. 96).

28.01.2016 г. в адрес Грушевской В.А. Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска направлено требование №02/358-2х о сносе <адрес> в срок до 01.08.2016 г. (т. 1 л.д. 9, 127).

Согласно отчету об оценке от 23.03.2018 г., выполненному ООО «Авангард-оценка», размер возмещения за изымаемое жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, изымаемом для муниципальных нужд по адресу: <адрес> по состоянию на 21.11.2016 г. составляет 1679000 рублей (т. 1 л.д. 13-80).

Грушевской В.А. было предложено передать администрации г. Красноярска в собственность квартиру с кадастровым номером: №, назначение жилое, общей площадью № кв.м, расположенную на 2 этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения от 21.06.2018 г. За данное имущество согласно соглашению администрацией г. Красноярска будет произведена выплата возмещения рыночной стоимости изымаемой квартиры, определенной с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в размере 1679000 рублей. От подписания данного соглашения Грушевская В.А. отказалась (т. 1 л.д. 10-11, 128-130).

Не согласившись с приведенными результатами оценки рыночной стоимости размера возмещения за изымаемое имущество, двухкомнатной квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Грушевская В.А. обратилась в ООО «ПАНО» для проведения оценки. Согласно отчету №65 от 10.09.2018 г., выполненному ООО «ПАНО», по состоянию на дату оценки 05.09.2018 г. рыночная стоимость размера возмещения за изымаемое имущество с учетом ограничительных условий и сделанных допущений составляет 1958980 рублей (т. 1 л.д. 132-259).

Распоряжение администрации г. Красноярска №169-арх от 22.11.2018 г. «О признании утратившим силу распоряжения администрации г. Красноярска от 22.11.2016 г. № 179 –арх» в связи с расторжением договора о развитии застроенной территории распоряжение администрации г. Красноярска №179-арх от 22.11.2016 признано утратившим силу (т. 2 л.д. 26, 41).

По смыслу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления и осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о таком изъятии.

В судебном заседании установлено, что решение органа местного самоуправления об изъятии у Грушевской В.А. жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд отменено, определением суда производство по первоначальному иску Муниципального образования г. Красноярск в об изъятии жилого помещения Грушевской В.А. прекращено, изъятие жилого помещения у Грушевской В.А. не производится. В связи с чем, встречные исковые требования Грушевской В.А. к Муниципальному образованию г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о признании размера возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества недостоверным, об определении размера возмещения за изымаемое имущество удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грушевская В.А, к Муниципальному образованию г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о признании размера возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества недостоверным, об определении размера возмещения за изымаемое имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца через Ленинский районный суд г. Красноярска, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын