Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобасовой Ю.Н., Зеленина М.А. к государственному казенному учреждению «Гайнское лесничество» о признании незаконным понуждения заключить договор и обязать предоставить на безвозмездной основе 150 куб.м. древесины, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек,

у с т а н о в и л:

Лобасова Ю.Н. и Зеленин М.А. обратились в Гайнский районный суд с исковыми требованиями к государственному казенному учреждению «Гайнское лесничество» о признании незаконным понуждения заключить договор и обязать предоставить на безвозмездной основе 150 куб.м. древесины, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек, мотивировав свои требования следующим. Они являются многодетной семьей, имеют четверых несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ими было подано заявление в ГКУ «Гайнское лесничество» о предоставлении им, как многодетной семьей 150 кубометров леса. В декабре 2017 года они получили от Лесничества уведомление о принятом решении – подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений и об отводе лесосеки (делянки) по заявлению гражданина на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ его мужу позвонили из Лесничества и сообщили, что делянка по его заявлению выделена, для получения древесины и необходимо заплатить 22500 рублей. Считают действия Лесничества нарушающими их законные права и интересы и неправомерными. Они являются многодетной семьей, в связи с чем ограничены в денежных средствах, поэтому полагают, что древесина может быть им предоставлена на безвозмездной основе. Неправомерными действиями Лесничества им причинен моральный вред. В настоящее время они переживают из-за сложившейся ситуации. Просят признать незаконными действия ГКУ «Гайнское лесничество», выразившееся в понуждении заключить договор на безвозмездной основе. Обязать ГКУ «Гайнское лесничество» предоставить их семьей 150 кубометров древесины для заготовки для безвозмездной основе. Взыскать с ГКУ «Гайнское лесничество» в пользу их семьи компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. взыскать с ГКУ «Гайнское лесничество» в пользу их семьи расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 рублей. В ходе судебного заседания уточнили исковые требования, пояснив, что в соответствии с п. 3 ст. 2.1 Закона Пермского края от 30.07.2007 г. № 80-ПК, ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Пермского края снижаются на 50 % для граждан, относящихся к следующим категориям: семьи, имеющие детей-инвалидов; многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. Их семья имеет ребенка-инвалида. Таким образом, их семья, имея на иждивении четырех несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом, имеет все законные основания на получение 150 кубометров для собственных нужд на безвозмездной основе.

В судебном заседании истец Зеленин М.А. и его представитель Кавадеров А.М. на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> «Управление лесничествами <адрес>» Добрянское лесничество Исаев Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что на момент обращения истцов в ГКУ Гайнское лесничество, льготы для многодетных семей при заключении договор купли-продажи лесных насаждений не предусматривались. Действительно, Закон Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№-ПК предусматривает льготы для семьей, имеющих детей-инвалидов; многодетных семей, однако указанные льготы применяются только в лесодефицитных районах, к которым Гайнский район не относится. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 2 Закона Пермского края от 30.07.2007 N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

Согласно ст. 3 Закона Пермского края от 30.07.2007 N 80-ПК граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края.

Согласно п. 9 Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд граждан и применяется на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 г. N 229-п, в случае если общий заявленный в текущем календарном году гражданами объем заготовки древесины превышает ежегодный допустимый объем заготовки древесины, установленный лесохозяйственным регламентом, в пределах лесных участков, не переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на территории соответствующего лесничества, уполномоченный орган включает заявления заявителей в реестр заявлений граждан на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в следующем календарном году в порядке очередности исходя из даты подачи заявления и номера регистрации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 10.03.2016 г. Архитектурно-строительной инспекцией аппарата администрации Пермского муниципального района Зеленину М.А., Лобасовой Ю.Н. выдано разрешение на строительство N 59-323-45-2016 объекта капитального строительства индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения до 10.03.2026 года.

19.09.2016 г. Зеленин М.А. обратился в ГКУ «Гайнское лесничество» с заявлением (вход. N 141) на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с целью строительства дома и надворных построек в объеме 150 м3 деловой древесины.

22.12.2017 г. ГКУ "Гайнское лесничество" в адрес Зеленина М.А. направлено уведомление о принятом решении – подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений и об отводе лесосеки (делянки) по заявлению гражданина на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

16.04.2019 г. ГКУ "Гайнское лесничество" в адрес Зеленина М.А. направлено уведомление о завершении оформления отвода лесосеки (делянки) и необходимости подписания договора купли-продажи.

Не согласившись со стоимостью древесины (22500 рублей) по договору купли-продажи лесных насаждений, истцы обратились к ответчику с претензией.

22.04.2019 г. ГКУ «Гайнское лесничество» в адрес Зеленина М.А. направлен ответ на претензию.

Истец, обратившись в суд, полагает, что на основании Закона N 80-ПК их семья имеет внеочередное право на выделение и приобретение 150 куб. м деловой древесины для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек согласно действующему законодательству на безвозмездной основе.

Вместе с тем, Законом Пермского края N 137-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории Пермского края", (принят ЗС ПК 06.12.2012), с целью установления дополнительных мер социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории <адрес> были определены условия к многодетным семьям, заинтересованным в заготовке древесины.

Согласно п. 9 Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства ПК от 23.04.2012 года N 229-п. (далее Порядок), на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без соблюдения очередности, определяемой реестром заявлений граждан на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в следующем календарном году, имеют право молодые и многодетные семьи, соответствующие установленным статьей 1 Закона Пермского края от 13 декабря 2012 г. N 137-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории Пермского края" требованиям, в объемах, не превышающих ежегодный допустимый объем заготовки древесины, установленный лесохозяйственным регламентом, в пределах лесных участков, не переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на территории соответствующего лесничества. (абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 19.03.2013 N 124-п)

С 01.01.2013 вступили в силу изменения в Закон Пермского края от 30.07.2007 года N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" (в редакции Закона Пермского края от 18.12.2012 N 136-ПК). Статья 9 дополнена частью 4 следующего содержания: Молодые семьи и многодетные семьи имеют право на: осуществление дополнительной заготовки деловой древесины по хвойному хозяйству сверх норматива, установленного частью 1 настоящей статьи: а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью; б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью.

Согласно части второй статьи 4 Закона Пермского края N 137-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории Пермского края" следует, что настоящий Закон действует до 31 декабря 2015 года.

Согласно ст. 10.1 Закона Пермского края от 30.07.2007 N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" (введенной в действие Законом Пермского края от 13.09.2016 года N 683-ПК) ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Пермского края для целей, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Закона, устанавливаются в размере ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленных Правительством Российской Федерации. Ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Пермского края в лесодефицитных районах для целей, предусмотренных пунктами "а" - "ж" части 1 статьи 9 настоящего Закона, устанавливаются в четырехкратном размере ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленных Правительством Российской Федерации. Ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Пермского края, установленные частью 2 настоящей статьи, снижаются на 50% для граждан, в том числе, многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей. Под лесодефицитными районами в рамках регулируемых настоящим Законом правоотношений понимаются муниципальные образования Пермского края, на территории которых заявленный гражданами объем древесины для собственных нужд превышает в три и более раз ежегодный допустимый объем заготовки древесины по хвойному хозяйству на территории соответствующего лесничества, установленный лесохозяйственным регламентом, в пределах лесных участков, не переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Перечень лесодефицитных районов утверждается уполномоченным органом. В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.09.2016 N СЭД-30-01-02-1735 "Об утверждении Перечня лесодефицитных районов Пермского края" Гайнский район не относится к лесодефицитному району Пермского края.

Исходя из того, что с 1 января 2016 года истек срок действия Закона N 137-ПК от 13 декабря 2012 года, по которому молодые и многодетные семьи имели право получить дополнительные 150 кубов делового леса на постройку дома вне основной очереди и по льготной цене, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Лобасовой Ю.Н., Зеленина М.А, к государственному казенному учреждению «Гайнское лесничество» о признании незаконным понуждения заключить договор и обязать предоставить на безвозмездной основе 150 куб.м. древесины, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.

Судья: Е.Н. Зубова