Дело № 2-199/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2013 года с. Аскино, ул. Пионерская, 20
Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б.,
при секретаре Гайнановой Н.З.,
с участием помощника прокурора Аскинского района РБ Карамова В.Ф.,
представителя ответчиков: СП Аскинский сельсовет ФИО1, действующего по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Комсервис» Исламова Р.З. – руководитель, третье лицо: отделение военного комиссариата РБ по Аскинскому району,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП Аскинский сельсовет Муниципального района Аскинский район РБ, ООО «Комсервис», третьему лицу: отделение военного комиссариата РБ по Аскинскому району о возложении обязанности государственной регистрации инженерной сети водоснабжения и приведении ее в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аскинского района РБ обратился в Аскинский районный суд РБ с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП Аскинский сельсовет Муниципального района Аскинский район РБ, ООО «Комсервис», третьему лицу: отделение военного комиссариата РБ по Аскинскому району о возложении обязанности государственной регистрации инженерной сети водоснабжения и приведении ее в надлежащее состояние.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при оформлений в собственность и использование объектов водоснабжения и водоотведения, отчуждения муниципальных инженерных сетей. В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский района находится инженерная сеть водоснабжения, расположенная в селе Аскино, которая используется для подачи питьевой воды гражданам, различным учреждениям и организациям муниципального района Аскинский район. Инженерная сеть водоснабжения передана в муниципальную собственность в соответствии с договором № от 29 декабря 2006 г., заключенным между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан и сельским поселением Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ. В дальнейшем, для организации обслуживания инженерной сети водоснабжения и обеспечения её сохранности между сельским поселением Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ и ООО «Комсервис» заключено концессионное соглашение, согласно которому концессионер обязуется поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт. В ходе проверки также установлено, что имеющаяся инженерная сеть водоснабжения с. Аскино является недвижимостью и подлежит государственной регистрации. В нарушение требований закона администрацией сельского поселения Аскинский сельсовет государственная регистрация инженерных сетей водоснабжения с. Аскино не произведена. Кроме того, проверкой установлено, что в результате ненадлежащего обслуживания инженерных сетей водоснабжения допущен прорыв трубопровода на ул. М. Горького, с. Аскино примыкающего к зданию Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Аскинскому району. В результате прорыва водопровода произошла усадка грунта и заболачивание местности, что может привести к просадке котельной, расположенной в непосредственной близости. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленным между Отделом военного комиссариата Республики Башкортостан по Аскинскому району и ООО «Комсервис» ответственность за состояние водопровода от здания военкомата до основных водопроводных сетей лежит на ООО «Комсервис». В настоящий момент утечка питьевой воды в месте прорыва не устранена.Кроме того, установлено, что приложение к концессионному соглашению в соответствии с которым, определялась сеть водоснабжения, подлежащая обслуживанию, является утраченным. Соответственно, обязанность по устранению недостатков системы водоснабжения лежит на обоих ответчиках. Прокурор просит обязать администрацию Аскинского сельсовета муниципального района Аскинский район зарегистрировать в установленном порядке объект недвижимости – инженерные сети водоснабжения с. Аскино, установив срок для регистрации 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда и обязать ООО «Комсервис» и администрацию Аскинского сельсовета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан произвести ремонт сети водоснабжения в месте прорыва на ул. М. Горького, с. Аскино, примыкающего к зданию Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Аскинскому району, установив срок для устранения 1 неделю со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Карамов В.Ф. исковые требования поддержал по указанным в заявлении мотивам, предложил установить ответчикам установленный в иске срок для устранения нарушений.
Представитель ООО «Комсервис» Исламов Р.З. в судебном заседании заявленные требования не признал, не оспаривая факт заключения договора на потребление водоснабжения с военным комиссариатом пояснил, что для устранения порыва требуются большие средства, которыми ООО «Комсервис» не обладает, поскольку существует за счет тарифов, которые в течение последних лет остаются неизменными. Кроме того, линия водоснабжения проложена хозспособом, трубы надо заменить целиком, так как трубы сгнили, поэтому требуются большие вложения. Просит обязать администрацию заказать проект на указанные работы и произвести финансирование.
Представитель СП Аскинский сельсовет ФИО1 исковые требования не признал, указав на то, что после банкротства Райсельхозтехники инженерные сети остались бесхозными, в сельское поселение объект не передавался. Для замены трассы водоснабжения необходимо включить работу в генеральный план, прежде сделать экспертизу, для этого необходимо время более одного года. Вся эта работа требует больших средств.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующему.
Как установлено судом, в муниципальной собственности сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский района находится инженерная сеть водоснабжения, расположенная в с. Аскино, которая используется для подачи питьевой воды гражданам, различным учреждениям и организациям муниципального района Аскинский район.
Инженерная сеть водоснабжения передана в муниципальную собственность в соответствии с договором № 2 от 29 декабря 2006 г., заключенным между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан и сельским поселением Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ.
В дальнейшем, для организации обслуживания инженерной сети водоснабжения и обеспечения её сохранности между сельским поселением Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ и ООО «Комсервис» заключено концессионное соглашение, согласно которому концессионер обязуется поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт.
В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определяет недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации, как земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
По смыслу приведенных выше норм прочной определяется такая связь с землей, при которой перемещение объекта без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. К таким объектам указанная норма относит и сооружения.
Соответственно имеющаяся инженерная сеть водоснабжения с. Аскино является недвижимостью и подлежит государственной регистрации.
В нарушение указанных требований администрацией сельского поселения Аскинский сельсовет государственная регистрация инженерных сетей водоснабжения с. Аскино не произведена, в связи с чем исковые требования прокурора в части государственной регистрации суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Также судом установлено, что в результате ненадлежащего обслуживания инженерных сетей водоснабжения допущен прорыв трубопровода на ул. М. Горького, с. Аскино, примыкающего к зданию Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Аскинскому району.
В результате прорыва водопровода произошла усадка грунта и заболачивание местности, что может привести к просадке котельной, расположенной в непосредственной близости.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленным между Отделом военного комиссариата Республики Башкортостан по Аскинскому району и ООО «Комсервис», ответственность за состояние водопровода от здания военкомата до основных водопроводных сетей лежит на ООО «Комсервис».
В настоящий момент утечка питьевой воды в месте прорыва не устранена.
Кроме того, установлено, что приложение к концессионному соглашению в соответствии с которым, определялась сеть водоснабжения, подлежащая обслуживанию, является утраченным. Соответственно, обязанность по устранению недостатков системы водоснабжения лежит на обоих ответчиках.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения водоснабжения населения.
Непринятие мер по государственной регистрации инженерных сетей водоснабжения с. Аскино и надлежащему их обслуживанию нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность при получение питьевой воды, получение воды соответствующего качества и её бесперебойности.
При изложенных обстоятельствах, доводы ответчиков, о том, что они не должны проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт водопровода, суд считает необоснованными, поскольку они противоречат обстоятельствам установленным в суде и не находят подтверждения в материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Аскинского района Республики Башкортостан удовлетворить.
Обязать администрацию Аскинского сельсовета муниципального района Аскинский район зарегистрировать в установленном порядке объект недвижимости – инженерные сети водоснабжения с. Аскино, установив срок для регистрации 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» и администрацию Аскинского сельсовета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан произвести ремонт сети водоснабжения в месте прорыва на ул. М. Горького, с. Аскино, примыкающего к зданию Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Аскинскому району, установив срок для устранения 1(один) месяц со дня вступления в законную силу решения суда;
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Аскинский районный суд РБ в течение 1 месяца.
Федеральный судья: /Подпись/.
Копия верна: /Судья/.
Федеральный судья: Т.Б. Гиниятуллин