Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Пушкарский сельсовет» Кореневского района Курской области к Власову Константину Александровичу о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Пушкарский сельсовет» Кореневского района Курской области обратилось в суд с иском к Власову К.А. о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, о признании недействительным договора аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кореневского района Курской области в адрес Главы муниципального образования «Пушкарский сельсовет» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, а также законодательства о природопользовании, прокурором района потребовано принять меры к признанию результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № недействительными. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области было вынесено постановление № «О признании торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка недействительными», отмененное впоследствии ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Пушкарского сельсовета. В целях исполнения предписания прокуратуры, подано настоящее исковое заявление в суд со ссылкой на ст. 449 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании представители истца Пашкова Л.В. и Кондрашова-Овчинникова О.А. заявленные требования поддержали по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Власов К.А., представители третьих лиц Управления Росреестра по Курской области, ОБУ «Фонд имущества Курской области», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Причина неявки ответчика Власова К.А. в судебное заседание признана неуважительной.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителей истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 449 п. п. 1, 2 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.6 п. 1 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39.20 п. 1 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 39.11 п. 8 п. п. 9 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона, либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком.

В силу ст. 613 Гражданского кодекса РФ передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

Судом установлено, что постановлением Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ. объявлены торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель специального назначения, разрешенное использование - под объект размещения отходов потребления, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер № по адресу: <адрес> (далее земельный участок). Специализированной организацией для осуществления функций по организации, техническому сопровождению и проведению торгов в форме аукциона определено ОБУ «Фонд имущества Курской области».

Постановлениями Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена документация об аукционе, создана аукционная комиссия.

Информация о проведении аукциона размещена на сайте муниципального образования «Пушкарский сельсовет» Кореневского района Курской области и в газете «Голос района».

Претендентами на участие в аукционе признаны юридическое лицо МУП ЖКХ п. Коренево и физическое лицо Власов К.А., что усматривается из журнала регистрации участников аукциона.

Согласно протокола № проведения аукциона от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного главой Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области Пашковой Л.В., победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, признан физическое лицо Власов К.А.

С Власовым К.А. Администрацией Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, целевое назначение земельного участка – под объект размещения отходов потребления.

Данный договор, как следует из сообщения об отказе Власову К.А. в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. не прошел государственную регистрацию.

По результатам проведенной прокуратурой Кореневского района Курской области проверки деятельности Администрации муниципального образования «Пушкарский сельсовет» Кореневского района Курской области в части исполнения земельного законодательства Главе Администрации муниципального образования «Пушкарский сельсовет» Кореневского района Курской области Пашковой Л.В. прокурором ВВП внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений земельного законодательства, а также законодательства о природопользовании. В представлении указано, что аукцион проведен с нарушением Земельного кодекса РФ, поскольку установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № функционирует полигон твердых бытовых отходов, сведения о полигоне внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., объекту недвижимости присвоен кадастровый номер №. В то время как документация об аукционе утверждена без учета наличия объекта недвижимости на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области было вынесено постановление № «О признании торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка недействительными».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области было вынесено постановление № об отмене Постановления Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка недействительными».

Представитель третьего лица ОБУ «Фонд имущества Курской области» в письменном мнении относительно заявленных требований признала, что специализированная организация осуществила размещение аукционной документации без учета ведений о поставленном на учет объекте капитального строительства, на момент заключения Контракта и в ходе дальнейшей подготовки к проведению аукциона не было известно о каких – либо обременениях земельного участка. В связи с выявленными нарушениями представитель третьего лица полагает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что данный земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под объект размещения отходов потребления, сведения о правах отсутствуют.

Из кадастровой выписки сооружения от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется сооружение коммунального хозяйства – полигон твердых бытовых отходов, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Однако аукционная документация не содержит сведений о наличии на земельном участке, являющемся предметом торгов на право заключения договора аренды, сооружения в виде полигона твердых бытовых отходов, функционирующего с ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о том, что данное сооружение коммунального хозяйства вместе с земельным участком передавалось в аренду, не имеется, соответственно в силу ст. 39.11 п. 8 п. п. 9 Земельного кодекса РФ, данный земельный участок предметом аукциона быть не может, что свидетельствует о проведении торгов с нарушением правил, установленных земельным законодательством, и влечет признание торгов недействительными с применением последствий, предусмотренных ст. 167 Гражданского кодекса РФ в виде признания заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка недействительным.

Сведений о том, что при проведении аукциона цена объекта торгов определена с учетом находящегося на земельном участке полигона, также не имеется.

Срок на обращение заинтересованного лица - муниципального образования «Пушкарский сельсовет» Кореневского района Курской области с иском в суд о признании результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, не пропущен.

Возражения ответчика о том, что на земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимости с кадастровым номером № фактически отсутствует, и соответственно отсутствуют основания для признания недействительными результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и договора аренды земельного участка, суд находит необоснованными.

Так, Приказом Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2015г. № 861 утверждены форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке.

В силу п. п. 11 и 14 Приложения № 2 к данному Приказу акт обследования должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера при составлении акта в форме электронного документа или заверен подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой акт на бумажном носителе.

Представленный суду ответчиком акт обследования кадастрового инженера КАП, в котором он пришел к заключению об отсутствии на земельном участке сооружения, последним не подписан, печатью не заверен.

Доказательств того, что запись в Государственном реестре недвижимости о наличии на спорном земельном участке объекта недвижимости в виде полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером № не соответствует действительности ответчиком не представлено.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает представленные истцом доказательства в обоснование заявленных требований, доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными результаты торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, с видом разрешенного использования «под объект размещения отходов потребления», относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности, и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, с видом разрешенного использования «под объект размещения отходов потребления», относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности, и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Администрацией Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области и Власовым К.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Глушкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.