Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и К.А.Д. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит: устранить нарушение прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес прекратить право пользования ФИО1 и К.А.Д. указанным жилым помещением; выселить ФИО1 и К.А.Д. из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета ФИО1 и К.А.Д. из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: адрес.

В обоснование иска указано, что ФИО1 незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Вышеуказанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ). Служебное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании ордера № на время трудовых отношений с Министерством обороны РФ. В настоящее время ФИО2 выехал из служебного жилого помещения, с регистрации по указанному адресу снялся. В спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и продолжают проживать члены семьи бывшей супруги ФИО2 - ФИО1 и его несовершеннолетний ребенок К.А.Д., которые связи с Минобороны России не имеют, что является основанием для выселения их из спорного жилого помещения. Ответчикам направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, которое ими не выполнено. Актом проверки фактического проживания установлено, что ответчики проживают с спорном жилом помещении. Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика.

Истец - Министерство обороны Российской Федерации - ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживают, настаивают на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетнего ответчика К.А.Д. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в ордере на спорное жилое помещение отсутствует пометка "служебное", нет ссылки на вынесение решения о присвоение статуса служебного жилого помещения, нет сведений об отнесении жилого помещения к служебному, договор найма служебного жилого помещения не заключался. В данном жилом помещении он проживает с 1999 года и является ответственным квартиросъемщиком, долгов по коммунальным платежам не имеет. Несовершеннолетний сын К.А.Д. зарегистрирован в спорном жилом помещении с рождения. За время его проживания в спорном жилом помещении правообладатель каких-либо работ по ремонту жилого помещения не выполнял, в свою очередь жилое помещение им содержится в технически пригодном для проживания состоянии, просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что работал *, военнослужащим не был, являлся гражданским рабочим. Квартиру предоставили ему и членам его семьи, никогда не было документов или сведений о том, что квартира была служебной. Получили ордер, заселились в квартиру в месте с женой и ее детьми, в том числе ФИО1 В настоящее время он в квартире не проживает, там проживает ответчик с несовершеннолетним сыном К.А.Д.

Третьи лица - Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьих лиц.

Заслушав объяснения ответчика, и третьего лица, заключение помощника прокурора Карабинской М.Б., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО3

Согласно ордеру №, выданному на основании постановления главы адрес№ от дата, ФИО2 с составом семьи 5 человек, предоставлено право на занятие однокомнатной адрес (л.д.№

Из указанного ордера следует, что на нем отсутствует отметка "служебное" и указание на вынесение решения о присвоение статуса служебного жилого помещения.

Из выписки из домовой книги (поквартирной карточки квартиры), выданной дата ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Костерево», следует, что по адресу: адрес, ФИО1 зарегистрирован с дата по настоящее время, К.А.Д., дата г.р. зарегистрирован с дата по настоящее время (л.д.№). Данные обстоятельства также подтверждаются штампом о регистрации в паспорте, выданном на имя ФИО1 (л.д.№).

Согласно пояснениям ответчика ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 12.02.2018г. № на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации закреплена квартира по адресу: адрес.

Из акта проверки фактического проживания граждан в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ от дата усматривается, что по адресу: адрес, проживают ФИО1 и К.А.Д., дата г.р. на основании ордера № с 1999 года (л.д.№).

дата Территориальным отделом г. Владимир ФГКУ Западное РУЖО в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения в жилищном фонде Министерства обороны РФ, поскольку квартира является собственностью Министерства обороны РФ, была предоставлена на период трудовых отношений ФИО2, который выехал из служебного жилого помещения, с регистрации по указанному адресу снялся, в связи с чем, законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не установлено (л.д.№).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО2 в спорную квартиру, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26.12.1984 № 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 ГПК РФ).

Между тем, истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, что спорное жилое помещение (по адресу: адрес) является служебным, предоставлялось ФИО2 на время трудовых отношений с Министерством обороны, в отношении которого договор найма не заключался, не предоставлено.

Кроме того, судом установлено, что в период предоставления спорного жилого помещения ФИО2, он не являлся военнослужащим и не является им в настоящее время.

То обстоятельство, что спорная квартира была предоставлена ФИО2 на основании ордера не является основанием для отнесения ее к служебному помещению, поскольку в материалы дела не представлены доказательства заключения в установленном порядке договора найма служебного жилого помещения, и служебного ордера в отношении такой квартиры.

Договор найма специализированного жилого помещения не заключался.

Из системного толкования вышеприведенных норм права, следует, что важным признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду оно принадлежит.

В материалах дела отсутствует решение органа местного самоуправления о включении спорной квартиры в число служебных, на момент ее предоставления ответчику, в установленном законом порядке.

Из сообщения МКУ «Петушинский районный архив» от дата следует, что в документах постоянного хранения Фонда № «Администрация города Костерево» постановление (решение) за 1990-2003г.г. «О признании адрес служебной», отсутствует и на хранение не передавалось.

Сведений о том, что г. Костерево, на территории которого находится ул. Заречная, включен в перечень закрытых военных городков, не предоставлены.

При этом, судом установлено, что ответчики были на законных основаниях вселены в спорную квартиру, зарегистрированы в ней, проживают там, несут бремя ее содержания в настоящее время.

Судом установлено, что спорная квартира при предоставлении его отчиму, не являлась служебной, договор служебного найма не заключался, и вопрос о присвоении ей статуса служебного жилья не был решен в установленном законом порядке, то оснований прекращения права пользования спорной квартирой ответчиков, для выселения ФИО1 и К.А.Д. из спорного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, не имеется.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, а также обстоятельств, указанных истцом в качестве оснований искового заявления, приводит суд к убеждению, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, требования истца являются необоснованным и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и К.А.Д. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 21 марта 2021 года.

Судья: /подпись/ О.П. Перегудова