Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – федерального государственного казённого учреждения «<данные изъяты>» (ПУ ФСБ России по <адрес>) ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ПУ ФСБ России по <адрес> и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и её несовершеннолетний внук ФИО2, в интересах которого действует его законный представитель ФИО12, обратились в суд с иском к ПУ ФСБ России по <адрес> и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности, с учётом уточнения иска, на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ, в период брака с ФИО7, являвшемуся военнослужащим, была предоставлена отдельная ведомственная трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на семью из четырёх человек. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО7 был расторгнут. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ договор найма спорного жилого помещения был изменён, с ней был заключён самостоятельный договор найма на две смежные комнаты - площадью 13,9 квадратных метров и 17,8 квадратных метров, с выделением в пользование ей и её сыну - ФИО3 Ёе бывший муж - ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире не проживает. С ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась к руководству ответчика с просьбой заключить договор социального найма по свободной комнате в связи с увеличением состава семьи, но ей было отказано, поскольку она не является военнослужащей. В настоящее время за ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по свободной комнате, которая составляет 42 838 рублей 39 копеек.

В настоящее время в данной квартире, зарегистрированы и проживают три человека: она (истица ФИО1), её несовершеннолетний внук - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО3

Решив реализовать право на приватизацию занимаемой жилой площади, они обратились с соответствующим заявлением в ПУ ФСБ России по <адрес>, однако в приватизации всей квартиры им было отказано в связи с тем, что по договору социального найма им предоставлены лишь две комнаты из трех, в связи с чем они (истцы) не могут реализовать своё право на бесплатную приватизацию предоставленной квартиры, которой фактически пользуются по договору социального найма, несут полное бремя по её содержанию, поддерживают её техническое состояние. Самостоятельный договор социального найма на третью комнату ни с кем не заключён и не заключался. Ранее они в приватизации не участвовали. Зарегистрированный по месту жительства в спорной квартире ФИО3 от права на участие в приватизации данного жилого помещения отказался.

Просят признать за ними, с учётом уточнения иска, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60 квадратных метров, в равных долях, то есть по 1/2 доли каждому.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, пояснив, что

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части №, утверждённым распоряжением Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, её бывшему мужу - ФИО7, как военнослужащему,

на условиях социального найма, была предоставлена ведомственная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на семью из четырёх человек: её бывшего мужа - ФИО7, его сына - ФИО4, её (ФИО1) и её сына - ФИО3, при вселении им был выдан ордер, затем заключён договор найма. В ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО7 был расторгнут. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор найма спорного жилого помещения был изменён, с ней был заключён самостоятельный договор найма на две смежные комнаты - площадью 13,9 квадратных метров и 17,8 квадратных метров, с выделением в пользование ей и её сыну - ФИО3, третья комната была выделена её бывшему мужу - ФИО7, который в ДД.ММ.ГГГГ получил жилищный сертификат по месту службы и выехал в другое место жительство с новой семьёй, в спорной квартире не проживает, с регистрации по месту жительства в ней снят, право пользования утратил. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен самостоятельный договор найма на две смежные комнаты в спорной квартире, на третью комнату, площадью 10,1 квадратных метров, самостоятельный договор социального найма ни с кем не заключён и никогда не заключался, она никому не выделялась, фактически они пользуются всей квартирой по договору социального найма, несут полное бремя по её содержанию, оплачивают расходы, поддерживают её техническое состояние. В настоящее время в квартире по месту жительства зарегистрированы, кроме неё, сын - ФИО3 и её несовершеннолетний внук - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, что имеет право на приватизацию данной квартиры, поскольку она предоставлялась на условиях социального найма, не является коммунальной, каких-либо ограничений, предусмотренных законом, не имеется: жильё не является служебным или аварийным. Сын дал согласие на приватизацию ею и внуком квартиры, сам от права на участие в приватизации отказался. Ранее в приватизации не участвовала, в других регионах России регистрации по месту жительства не имела, жилья не получала, всегда проживала в <адрес>.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60 квадратных метров, в размере 1/2 доли.

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО2 - ФИО12 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала, просила признать за её несовершеннолетним сыном ФИО2 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной, по адресу: <адрес>, общей площадью 60 квадратных метров, в размере одной второй доли.

Представитель ответчика - ПУ ФСБ России по <адрес> – ФИО8 по существу против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что спорная квартира находится в оперативном управлении ПУ ФСБ России по <адрес>. Ведомственное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было выделено военнослужащему ФИО7 и его семье на условиях социального найма, служебным не является, в связи с чем может быть приватизировано. Квартира, занимаемая ФИО1 и членами ее семьи, учтена в реестре, как отдельный объект гражданского права, в разряд коммунальных не переводилась. Площадь комнаты, которую ранее занимал бывший муж истицы - ФИО7, составляет 10,1 квадратных метров, что менее нормы предоставления жилья. Согласно статье 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления жилого помещения составляет 18 кв.м. на одного человека, данная комната не может быть предоставлена кому-либо в качестве жилого помещения социального использования, так как, согласно ст. 104 ЖК РФ, служебное жилое помещение предоставляется в виде отдельной квартиры. В силу действующего законодательства, регламентирующего жилищные правоотношения военнослужащих, оснований для вселения военнослужащих Пограничного управления в спорную комнату не имеется. В приватизации всей квартиры истцам было отказано в связи с решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, изменившем первоначальный договор найма. В 2007 году военнослужащий ФИО7, которому решением суда была выделена в пользование комната в спорной квартире, площадью 10,1 квадратных метров, получил отдельное жильё на основании государственного жилищного сертификата, право пользования комнатой утратил. Заключить с истицей договор социального найма на пользование освободившейся комнатой ПУ ФСБ России по <адрес> не может, поскольку она не является военнослужащей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время комната учреждением не используется, решение о приватизации квартиры может быть принято только судом.

Представитель ответчика – исполняющий обязанности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>ФИО9 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица – глава Администрации <адрес>ФИО10 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность)…; от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса; имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации (федеральной собственностью) и находится в оперативном управлении ПУ ФСБ России по <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ и копией свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 3 и 24 Устава ПУ ФСБ России по <адрес>, утверждённого приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем и собственником имущества пограничного управления является Российская Федерация; функции и полномочия учредителя и собственника имущества пограничного управления осуществляет ФСБ России; имущество, закреплённое за пограничным управлением на праве оперативного управления, является федеральной собственностью; ПУ ФСБ России по <адрес> в отношении закреплённого за ним имущества осуществляет полномочия по владению и пользованию, в порядке, установленном законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № военнослужащему ФИО7, на семью из четырёх человек: его самого, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 была предоставлена <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ решение жилищной комиссии войсковой части № о предоставлении военнослужащему ФИО7, на семью из 4 человек, ведомственной <адрес>, было утверждено; ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на вселение в данное жилое помещение и заключён договор найма жилого помещения, что подтверждается копией ордера и копией типового договора найма от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование трёхкомнатной квартиры.

Согласно копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного территориальным управлением ЗАГСа по <адрес>, брак между ФИО1 и ФИО7 прекращён ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения - ведомственной трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, был изменён, с обязанием наймодателя заключить с ФИО1 и ФИО7 самостоятельные договоры найма, с оформлением отдельных лицевых счетов, с выделением в пользование ФИО1 и её сына ФИО3 двух смежных комнат - площадью 13,9 и 17,8 квадратных метров, в пользование ФИО7 – комнаты площадью 10,1 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат площадью 13,9 и 17,8 квадратных метров, расположенное в спорной квартире, что подтверждается копией данного договора.

ДД.ММ.ГГГГ бывшему мужу истицы - ФИО7 ПУ ФСБ России по <адрес> был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение отдельного жилого помещения, что подтверждается записью № в книге учёта выданных государственных жилищных сертификатов, при этом только с ним, без указания иных лиц, было оформлено письменное обязательство о сдаче жилого помещения, что подтверждается копией обязательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОУФМС России по <адрес>, и адресному листку прибытия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 был снят с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОУФМС России по <адрес>, и адресному листку убытия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (сын ФИО7) был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в <адрес>.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией городского поселения «<данные изъяты>», справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором ООО <данные изъяты>», адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником ОУФМС России по <адрес>, ФИО1, являющаяся нанимателем, и члены её семьи: сын - ФИО3 и несовершеннолетний внук - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что истица ФИО1 после переезда в Россию постоянно проживает на территории <адрес> и иного места жительства, где могла бы воспользоваться правом на приватизацию жилья не имела, подтверждается выпиской из домовой книги войсковой части №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ГМТО отдела в <адрес>, согласно которой ФИО1, с сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию <адрес> из <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие в/ч); выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией городского поселения «<данные изъяты>», согласно которой ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в служебной квартире по адресу: <адрес>; справкам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией городского поселения <данные изъяты>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

То обстоятельство, что истица в настоящее время является нанимателем жилого помещения, то, что она и члены её семьи пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, подтверждается: договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справками о регистрации справкам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией городского поселения «<данные изъяты>», согласно которым истцам: ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО2, а также третьему лицу - ФИО3, предоставлено право пользования двумя комнатами в трёхкомнатной <адрес>; решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, договорами: на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, санитарному содержанию жилищного фонда и придомовых территорий от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 не имеется в собственности жилого помещения, приобретённого в порядке приватизации.

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии у ФИО2 прав на объекты недвижимого имущества, не имеется.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных председателем КУМИ Администрации <адрес>, истцы не принимали участия в приватизации жилого фонда на территории <адрес>.

Согласно нотариально заверенному согласию № от ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо – ФИО3, зарегистрированный по месту жительства в <адрес>, дал согласие и не возражал против приватизации истцами спорной квартиры, от права на её приватизацию отказался.

Согласно сообщению заместителя начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, ПУ ФСБ России по <адрес> не возражает против приватизации жилого помещения в виде двух комнат, выделенных истице в соответствии с решением суда, в связи с отсутствием права пользования третьей комнатой вопрос о приватизации всей квартиры может быть решён только в судебном порядке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Администрации городского поселения «<данные изъяты>», и справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором ООО «<данные изъяты>», на пользование комнатой, ранее выделявшейся в пользование ФИО7, площадью 10,1 квадратных метров, расположенную в <адрес>, отдельные договора социального найма не заключены и ранее не заключались, лиц, зарегистрированных в ней по месту жительства, не имеется.

Исходя из того, что в пункте 6 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ содержится описание характеристики коммунальной квартиры, согласно которой под таким жилым помещением понимается квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями, либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о собственности (приватизация, купля-продажа, дарение и другое), суд находит, что спорная квартира не является коммунальной, поскольку решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязавшего наймодателя заключить с ФИО1 и ФИО7 самостоятельные договоры найма, исполнено не было, такой договор был заключён только с истицей на две комнаты спорной квартиры, на третью комнату отдельный договор найма с кем-либо не заключался, после выезда бывшего мужа истицы на другое место жительства и утратившего право пользования жилым помещением, данная комната собственником (наймодателем) кому-либо в пользование не предоставлялась.

Данное обстоятельство представителем ответчика - ПУ ФСБ России по <адрес> не оспаривалось, кроме того, из объяснений представителя ответчика следует, что площадь комнаты, которую ранее занимал бывший муж истицы - ФИО7, составляет 10,1 квадратных метров, в то время как, согласно статье 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления жилого помещения составляет 18 квадратных метров на одного человека, в связи с чем данная комната не может быть предоставлена какому-либо военнослужащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, судом установлено, что <адрес> является собственностью Российской Федерации, относится к государственному жилищному фонду, и находится в оперативном управлении ответчика - ПУ ФСБ России по <адрес>, квартира является ведомственной и не относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

То обстоятельство, что истица изначально была вселена в спорное жилое помещение законно, на условиях социального найма, как член семьи нанимателя, ответчиками не оспаривалось.

С учётом того, что спорная квартира не является коммунальной, суд находит, что истцы фактически пользуются всей квартирой на условиях социального найма, в том числе и по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, впоследствии права нанимателя спорного жилого помещения перешли к истице на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, с правом пользования спорной квартирой, разделение лицевых счетов на комнаты в данном случае правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует о надлежащем исполнении решения суда в части изменении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцы вселены в указанную квартиру на законном основании, зарегистрированы в ней по месту жительства, между членами семьи достигнуто соглашение об условиях приватизации квартиры. Истцы несут бремя содержания спорной квартиры, оплачивая коммунальные услуги и её техническое обслуживание, ранее не принимали участия в приватизации жилья и в настоящее время, по не зависящим от них причинам, не могут реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, занимаемого ими на условиях социального найма, суд находит, что за истцами следует признать право общей долевой собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, что не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Ограничений, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имеется: квартира не является служебной или аварийной, не находится в закрытом военном городке.

Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к ПУ ФСБ России по <адрес> и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №, расположенную в <адрес>, общей площадью 60 квадратных метров, в равных долях: по одной второй доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления имуществом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Судья: Н.В. Иванова