Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2019 по иску <данные изъяты> «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к ФИО1 ФИО6 о признании построенного жилого модуля (балка) самовольной постройкой и возложении обязанности по сносе самовольного строения.

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Северное УГМС») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании построенного жилого модуля (балка) самовольной постройкой и возложении обязанности по сносе самовольного строения.

В обоснование исковых требований указано, что истцу в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноярский край, АО Таймырский, Диксонский район, остров Диксон. Данный земельный участок предан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Северное УГМС», где размещена отдельная гидрометеорологическая станция остров Диксон. Согласно выписке на земельном участке с кадастровым номером № расположены два объекта недвижимости с кадастровым номером № – дизельная ОГМС Диксон и № – гидрометеорологическая обсерватория на острове Диксон.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФГБУ «Северное УГМС» и ФИО1 был заключен трудовой договор по должности газогенираторщика 3 разряда и ФИО1 была выделена комната для проживания в здании гидрометеорологической обсерватории, однако ответчик там не проживает.

В качестве жилого помещения ответчик использует самовольно построенный и обустроенный - жилой модуль (балок), расположенный рядом со зданием дизельной ОГМС о. Диксон. На территории ОГМС остров Диксон проведена инвентаризация зданий и сооружений и согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ., было выявлено, что ответчиком построен и используется для проживания жилой модуль.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было направлено письмо с просьбой, убрать жилой модуль с территории ФГБУ «Северное УГМС», ответчик проигнорировал. В дальнейшем ответчику предлагалось неоднократно убрать построенный им жилой модуль, однако требования истца выполнено не было.

Истец полагает, что возведенный жилой модуль (балок) представляет пожарную опасность, поскольку расположен на небезопасном расстоянии от емкостей с расходным запасом ГСМ и здания дизельной ОГМС острова Диксон, возведенный жилой модуль не соответствует и нормам пожарной безопасности, а также построенный балок не соответствует целевому назначению земельного участка.

На основании выше изложенного истец просит суд признать жилой модуль самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно построенный жилой модуль.

Представитель истца ФИО7 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в суде исковые требование поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что его передвижной модуль не имеет фундамента, поэтому не является недвижимостью. Модуль сделан на санях, поэтому это движимое имущество и в силу закона не может быть признан самовольной постройкой. Самовольной постройкой является объект недвижимости. Ответчик полагает, что представленные доказательства и пояснения сторон достаточны для того чтобы признать не доказанными обстоятельства на которые ссылается истец в исковом заявлении, в связи с чем считает, что требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета Администрация г.п. Диксон в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отзыва, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела суду не представлено.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Установив мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2ст. 222 ГШК РФ).

Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 24 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществляющее самовольное строительство.

Судом из выписки Единого государственного реестра недвижимости (далее – Выписка) установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноярский край АО Таймырский, Диксонский район, остров Диксон является собственностью Российской Федерации. Согласно Выписке, ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок был передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Северное УГСМ», с разрешением использования под ГСМ. На земельном участке с кадастровым номером № размещена отдельная гидрометеорологическая станция остров Диксон в целях осуществления ФГБУ «Северное УГМС» своей деятельности и выполнения государственных заданий. На земельном участке с кадастровым номером № расположены два объекта недвижимости с кадастровым номером № – Дизельная ОГМС Диксон и кадастровым номером № – гидрометеорологическая обсерватория на острове Диксон (л.д. 9-22).

На земельном участке с кадастровым номером № силами ФИО1 возведена спорная постройка - жилой модуль (балок) имеющий внутренние размеры 2.9х8х2.2 (ш-д-в), в котором он проживает (л.д.№ Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

В силу ст. 304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений прав не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Согласно пункту 1 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Истцом представлено доказательства, подтверждающие, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Северное УГСМ», с разрешением использования под ГСМ и на данном земельном участке размещена отдельная гидрометеорологическая станция остров Диксон в целях осуществления ФГБУ «Северное УГМС» своей деятельности и выполнения государственных заданий.

Ответчиком ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что земельный участок, на котором возведено самовольное строение - жилой модуль (балок) ему выделен на законных основаниях, что построенный им жилой модуль (балок) отвечает пожарным, санитарным и строительным требованиям.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что самовольная постройка – жилой модуль (балок) ФИО1 построенный без согласования ФГБУ «Северное УГМС», нарушает права истца на законное владение земельным участком, не соответствует целевому назначению земельного участка, располагается на не значительном удалении от объектов принадлежащих ФГБУ «Северное УГМС» и создает угрозу объектам принадлежащих ФГБУ «Северное УГМС», доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы ответчика, что в августе 2010 года руководством ОГМС о. Диксон ему было разрешено установить на территории станции (земельном участке) передвижной модуль, суд не может принять во внимание, так как согласование места и выделение земельного участка для постройки - жилого модуля (балка) необходимо было согласовывать с ФГБУ «Северное УГМС», (собственником, владельцем), которому данный земельный участок был передан в постоянное (бессрочное) пользование, что не было сделано ответчиком.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ., вопрос о даче разрешения ФИО1 на строительство жилого модуля (балка) с ФГБУ «Северное УГМС» не согласовался и разрешение не давалось (л.д.№).

Доводы ФИО1, что его жилой модуль отвечает пожарным и строительным требованиям и даже имеется пожарный щит, являются не убедительными, так как ответчиком не представлено суду Актов или иных документов подтверждающих, что данный жилой модуль (балок) был обследован компетентными службами и дано заключение, что он отвечает требованиям пожарной безопасности и строительным нормам при его эксплуатации и не создает опасности для объектов ФГБУ «Северное УГМС».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 руб. 00 коп., от которых при подаче иска истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобождён, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление <данные изъяты> «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к ФИО1 ФИО8 – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой жилой модуль (балок) имеющий внутренние размеры 2.9х8х2.2 (ш-д-в), построенный ФИО1 ФИО9 на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 ФИО10 освободить земельный участок с кадастровым номером № от построенного жилого модуля (балка) за счет собственных средств в течение 1-го (один) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через канцелярию Диксонского районного суда.

Судья Санкин С.В.

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2019г.