Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску (с учетом уточнений) прокурора Даниловского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с исковым заявлением (с учетом уточнений) к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Даниловского района проведена проверка улично-дорожной сети вблизи муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Малыш», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на <адрес> напротив МБДОУ детский сад «Малыш» отсутствуют предусмотренные п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности. Автомобильная дорога - <адрес> числится в реестре автомобильных дорог местного значения, находящегося в собственности городского поселения Данилов и поставлена на учет муниципальной собственности.

На основании изложенного, с учетом уточнений иска, истец просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования по <адрес>, а именно установить искусственную неровность, предусмотренную п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

В судебном заседании пом.прокурора Даниловского района Манокин А.О., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что в 2019 г. нарушения будут устранены, расходы на установление искусственной неровности в бюджете на 2019 г. имеются.

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад «Малыш» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ЯО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав пом.прокурора Даниловского района Манокина А.О., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» одним из принципов технического регулирования является применение единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

В соответствии ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» одной из целей принятия технических регламентов является защита жизни или здоровья граждан.

Согласно п.6.2 «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 №295-ст искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м., до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

В силу п.4.1.5, п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006, для информирования водителей, участки дорог с искусственными неровностями должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.

В соответствии с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», удерживающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий:

- в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах

- перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.3.1 «Зона с ограничением максимальной скорости», 5.21 «Жилая зона»;

перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м., до знака 2.5 «Движение без остановки запрещено»;

- по всей зоне действия знака 1.23 «Дети» через 50 м., друг от друга. Соблюдение требований «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст является обязательным условием для обеспечения безопасности граждан и общественной безопасности.

Из представленных в материалы дела Выписки из реестра муниципального имущества городского поселения Данилов от 13.03.2018 г. №113 следует, что <адрес>, протяженностью 1785 м является муниципальной собственностью городского поселения Данилов и числится в Реестре муниципальной собственности под №1989.

Согласно свидетельства о регистрации права от 28.02.2013 года следует что, <адрес> (уличная сеть) находится в собственности ответчика городского поселения Данилов, о чем в ЕГРН 28.02.2013 г. сделана запись регистрации №76-76-03/001/2013-745.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт дороги (<адрес><адрес>), протяженность улицы 1785 м, кадастровый номер участка 76:05:000000:586.

Судом в ходе рассмотрения гражданского дела исследованы обращение в прокуратуру начальника ОМВД России по Даниловскому району, представление прокурора об устранении нарушений в адрес главы городского поселения Данилов от 19.03.2018 г., ответ главы городского поселения Данилов на представление, фотографии.

Согласно акту проверки от 23.11.2018 г. выявлено, что на <адрес> отсутствуют, предусмотренные п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006, искусственные неровности.

Обязанность по обеспечению соответствия содержания дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, исходя из требований ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, заявленные прокурором Даниловского района ЯО исковые требования (с учетом уточнений) в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования (с учетом уточнений) прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги, удовлетворить.

Обязать администрацию городскою поселения Данилов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования по <адрес>, а именно установить искусственную неровность, предусмотренную п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья С.С. Иванова