Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Новгородоблэлектро» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику АО «Новгородоблэлектро» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путём переноса с участка линии КЛ-10кВ ТП47-ЛР12.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды № 45 от 18.05.2018, заключённого с администрацией Валдайского муниципального района Новгородской области, в пользование истцу был предоставлен земельный участок площадью 1424 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №. Участок относится к категории земель населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства. По состоянию на дату подписания договора аренды в ЕГРН отсутствовали какие-либо сведения об ограничениях и обременениях данного земельного участка. При производстве истцом земляных работ 26.06.2018 на указанном земельном участке был повреждён электрический кабель, поскольку по данному участку проходит линия КЛ-10кВ ТП47-ЛР12. Истец обратился к ответчику с заявлением о переносе указанной линии, ответчик отказал в удовлетворении его заявления, поскольку указанная линия была проложена в 1983 году, данные о ней внесены в ЕГРН. В настоящее время строительство дома остановлено, истец не имеет возможности пользоваться земельным участком, за который должен вносить арендную плату.

Определением суда от 18.01.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-11525/2018 по заявлению АО «Новгородоблэлектро» о признании недействительным постановления администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 01.11.2017 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка». Определением суда от 13.06.2019 производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.11.2018 сроком до 31.12.2019, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск и дополнительных пояснениях (л.д.71-74, 191-194).

В отзыве ответчика указано, что спорная кабельная линия была введена в эксплуатацию в 1983 году, ответчик открыто и добросовестно осуществляет деятельность по её ремонту и обслуживанию. 27.12.2017 ООО «Специнжиниринг», выполняя работы по установлению охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, направило в администрацию Валдайского муниципального района карты (планы) охранных зон для внесения сведений о границах охранных зон в ЕГРН в порядке информационного взаимодействия. Администрация района, располагая информацией о местонахождении кабельной линии КЛ-10кВ ТП27-ТП47, не отразила наличие кабельной линии ни в договоре аренды № от 18.05.2018, ни в градостроительном плане земельного участка от 05.07.2018, ни в разрешении на строительство от 18.07.2018, что привело к нарушению прав и законных интересов как истца, так и ответчика. По мнению ответчика, администрация Валдайского муниципального района нарушила права истца, поскольку в нарушение ст. 611 ГК РФ предоставила ему в аренду земельный участок в состоянии, которое не соответствовало договору аренды и назначению имущества.

Также ответчик указывал, что перенос кабельной линии приведёт к снижению надёжности энергоснабжения социально значимых потребителей электроэнергии г.Валдай, а ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области окажется без резерва.

Представитель администрации Валдайского муниципального района Новгородской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком на 1 год, оставила вопрос о возможности удовлетворения иска на усмотрение суда, пояснив, что доказательств того, что спорный объект электроэнергетики на земельном участке истца препятствует использованию участка по назначению, не представлено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО6, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В ст. 613 ГК РФ установлена обязанность арендодателя при заключении договора аренды предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со ст. 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.4 ст. 421 ГК РФ).

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определён в ст. 39.14 ЗК РФ.

В силу п/п.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. В силу ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу п.1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права, при этом на основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ истец должен представить суду доказательства в подтверждение своих утверждений о нарушении его прав и законных интересов действиями указанного им ответчика.

Истец является арендатором земельного участка площадью 1424 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, относящегося к категории земель населённых пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время в ЕГРН включены сведения об ограничениях прав на земельный участок, предусмотренных ст. ст. 56, 56.1 ЗК РФ, действующих с 03.12.2018 на основании сопроводительного письма администрации от 27.11.2018 №, постановления от 24.02.2009 №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.12.2018 (л.д.155).

Договор аренды указанного земельного участка № от 18.05.2018 был подписан между истцом и администрацией Валдайского муниципального района Новгородской области, зарегистрирован 09.06.2018 Управлением Росреестра по Новгородской области (л.д.5-7). Данный участок был предоставлен истцу в аренду на срок с 18.05.2018 по 18.05.2038 для индивидуального жилищного строительства согласно постановлению администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 01.11.2017 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» (л.д.64).

Законность постановления администрации Валдайского муниципального района Новгородской области 01.11.2017 № подтверждена решением арбитражного суда Новгородской области от 15.03.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2019 по делу № А44-11525/2018 (л.д.176-187).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что на территории арендуемого истцом земельного участка расположена электрическая кабельная линия КЛ-10кВ ТП47-ЛР12.

Согласно паспортным картам ООО «ВГЭС» кабельной линии 10кВ от ТП-3 до ТП-27 и от ТП-3 до ТП-47 – кабельная линия КЛ-10кВ ТП47-ЛР12 была проложена в 1983 году. Принадлежность кабельной линии ответчику подтверждается справкой ответчика от 11.12.2017 № (л.д.81-82).

Актом осмотра земельного участка от 24.06.2019 установлено, что фактическое расположение охранной зоны кабельной линии на участке, арендуемом истцом, не соответствует сведениям о положении охранной зоны, содержащимся в ЕГРН.

Свидетель ФИО6, являющийся работником ответчика, в судебном заседании подтвердил, что в июне 2019 года им было установлено фактическое расположение электрической кабельной линии на участке, арендуемом истцом.

Как следует из схемы, являющейся приложением к акту осмотра земельного участка от 24.06.2019:

- расстояние от левой верхней характерной точки, фиксирующей внешнюю границу земельного участка, до начала фактического положения охранной зоны кабеля составляет 10,13 м;

- расстояние от левой нижней характерной точки, фиксирующей внешнюю границу земельного участка, до начала фактического положения охранной зоны кабеля составляет 19,24 м.

Согласно разрешению на строительство № от 18.07.2018, выданному администрацией Валдайского муниципального района Новгородской области ФИО1, на земельном участке площадью 1424 кв.м по адресу: <...> разрешено строительство индивидуального жилого 2-этажного дома площадью застройки 63 кв.м, объёмом 240 куб.м (л.д.21-23).

В абз.2 п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст. ст. 304-305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При таких обстоятельствах сам по себе факт расположения кабельной линии КЛ-10кВ ТП47-ЛР12 на арендуемом истцом земельном участке не доказывает факт нарушения прав истца и не может порождать у ответчика безусловную обязанность по переносу кабельной линии за пределы земельного участка.

В соответствии с п.10 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, - строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

По убеждению суда, строительство жилого дома площадью застройки 63 кв.м (то есть размерами 7м х 9м или 8м х 8м) технически не исключается в левой части земельного участка без нарушения охранной зоны кабельной линии, расстояние до которой составляет 10,13м либо 19,24м.

Доводы истца о том, что при заключении договора аренды земельного участка он не мог знать о наличии обременений, поскольку в правоустанавливающих документах отсутствовали указания о наличии ограничений и обременений, не влияют на возможность использования земельного участка согласно его целевому назначению. В случае, если арендодатель не сообщил арендатору о существенных обстоятельствах, влияющих на возможность использования земельного участка, арендатор вправе потребовать уменьшения размера арендной платы либо досрочного расторжения договора аренды земельного участка и возмещения причинённых ему убытков.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к АО «Новгородоблэдектро», поскольку истцом в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав на арендуемый земельный участок в результате действий ответчика, и невозможности использовать в настоящее время земельный участок для целей индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Новгородоблэлектро» об устранении препятствий в пользовании земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 02 июля 2019 года.

Мотивированное решение суда изготовлено: 19 июля 2019 года.

Судья: подпись:

Копия верна: судья: Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу «____»______________________2019года