Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Назарово о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности договора,

исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Назарово, ФИО3, ФИО5 о признании решения администрации г. Назарово незаконным, признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности договора, признании недействительным соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды и применении последствий недействительности соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом дополнений) к администрации г. Назарово о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности договора. Исковые требования мотивированы тем, что 28.02.2017 он обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в качестве, нуждающейся в предоставлении земельного участка. Форма заявления не предполагала выяснения того, какой именно земельный участок он желает приобрести, за исключением территориального образования – г. Назарово. В нарушение положений п. 4 ст. 29.2 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» ответчиком список сформированных земельных участков и участков, из которых может быть образован земельный участок, не предоставлен. На сайте краевого правительства информация о свободных земельных участках для многодетной семьи также отсутствовала.

Неоднократно в устной форме он обращался в администрацию г. Назарово с просьбой предоставить в собственность земельный участок рядом с его домом, расположенный по адресу: <адрес>, однако ему было отказано. При этом он знал, что указанный земельный участок принадлежит его соседу ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, с письменными заявлениями не обращался.

В начале февраля 2018 года ему стало известно, что земельный участок по адресу: <адрес> передается в аренду ФИО3, несмотря на то, что решения о предварительном согласовании земельного участка ФИО3 на момент его обращения 28.02.2017 с заявлением о предоставлении земельного участка принято не было. В результате того, что ответчик скрыл наличие земельных участков, предоставление которых возможно для удовлетворения интересов многодетной семьи, истец не сообщил о своем намерении получить право на интересующий его земельный участок по адресу: <адрес>.

12.02.2018 он обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка по адресу: <адрес>, как многодетному. Данный земельный участок он обрабатывает. Однако в предоставлении указанного земельного участка было отказано на основании решения депутатов о продаже земельных участков в п. Южный с целью наполнения бюджета города.

С учетом изложенного просит признать незаконным решение администрации г. Назарово о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> ФИО3, возложить на администрацию г. Назарово обязанность устранить допущенные нарушения прав многодетной семьи, предоставить истцу бесплатно в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор аренды земельного участка от 01.12.2017, заключенный между ФИО3 и администрацией г. Назарово, применить последствия недействительности договора аренды путем исключения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении прав собственника арендой.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Назарово, ФИО3, ФИО5

о признании решения администрации г. Назарово незаконным, признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности договора, признании недействительным соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды и применении последствий недействительности соглашения. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Назаровского городского Совета народных депутатов от 10.12.1990 «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство…» ему был выделен земельный участок, площадью 800 кв.м. по <адрес> под строительство деревянного жилого дома. Земельный участок передан ФИО2 в бессрочное, бесплатное пользование на основании Государственного акта серии А-1 № от 30.12.1992, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право пользования землей за №. В настоящее время на территории огороженного участка находится теплица. Получив выписку из ЕГРН, он обратился в отдел архитектуры с заявлением о присвоении его земельному участку с кадастровым номером № адреса, однако получил отказ, в соответствии с которым земельный участок имеет другой кадастровый № и принадлежит другому лицу. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен на основании договора аренды от 01.12.2017 ФИО3 Администрация г. Назарово незаконно лишила его права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

С учетом изложенного просит признать решение администрации г. Назарово о предоставлении ФИО3 земельного участка по адресу: <адрес> незаконным. Признать недействительным договор аренды № от 01.12.2017 земельного участка, заключенный между администрацией г. Назарово и ФИО3 и применить последствия недействительности данного договора путем исключения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении прав собственника арендой. Признать недействительным соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 02.04.2018, заключенное между ФИО3 и ФИО5 и применить последствия недействительности данного соглашения путем исключения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении прав собственника.

В судебном заседании истец – третье лицо ФИО1 исковые требования с учетом дополнений поддержал в полном объеме, подтвердив изложенное в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что администрация г. Назарово не предоставила информации о наличии земельного участка по адресу: <адрес>, передав его в аренду ФИО3. При обращении к ответчику в феврале 2017 года с заявлением о предоставлении земельного участка он не указывал, какой именно земельный участок желает приобрети. При обращении с заявлением 12.02.2018 им уже был указан точный адрес спорного земельного участка.

Представитель ответчика администрации г. Назарово в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении дела не просили. Будучи ранее допрошенным, представитель ответчика ФИО6, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку оспариваемым решением администрации г. Назарово права ФИО1 не нарушаются. Согласно справке от 03.07.2018 ФИО1 поставлен на очередь по предоставлению земельного участка для многодетной семьи. Его очередь по состоянию на 03.07.2018 под номером 28. С момента обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка сведения о спорном земельном участке ни на сайте администрации г. Назарово, ни на едином краевом портале «Красноярский край» не размещались, поскольку спорный земельный участок не был образован. В своем первоначальном заявлении истец не просил какой-либо определенный земельный участок. На момент обращения с заявлением второй раз спорный земельный участок уже был предоставлен ФИО3 на основании договора аренды, прошедшего государственную регистрацию. До предоставления ФИО3 спорного земельного участка в аренду истец с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка не обращался. По заявленным исковым требованиям ФИО2 возражали, поскольку доказательств того, какой именно земельный участок был предоставлен третьему лицу по Государственному акту, а также в каком районе, не представлено. Решение об изъятии у ФИО2 земельного участка не принималось.

Третье лицо – ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Будучи ранее допрошенным, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2, поскольку истец ФИО1, полагая, что спорный земельный участок принадлежит ФИО2, злоупотребляет правом многодетной семьи. С заявлением о предварительном согласовании земельного участка в аренду он обратился раньше истца. Межевание земельного участка, предоставляемого в аренду, производилось в его присутствии. Границы данного земельного участка определялись по указанным им точкам. Отказ администрации г. Назарово в предоставлении ФИО2 земельного участка в собственность бесплатно без торгов является законным. Местоположение земельного участка, предоставленного ФИО2 в постоянное (бессрочное) пользование, не установлено, идентифицировать его не представляется возможным.

Представитель третьего лица Назаровского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО7 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, полагала их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на основании Государственного акта ФИО2 является законным владельцем спорного земельного участка. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать, поскольку он не имеет никакого отношения к спорному земельному участку. О том, что, принадлежащий ФИО2 земельный участок передан в аренду другому лицу, ФИО2 узнал 05.04.2018. О том, что ФИО3 уступил право аренды по договору аренды ФИО5, стало известно в ходе рассмотрения дела по существу.

Соответчик ФИО5, ее представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать. Применить последствия пропуска ФИО2 срока исковой давности. Решением суда от 02.03.2018, имеющим преюдициальное значение, установлены существенные для дела обстоятельства, а именно, предоставление спорного земельного участка ФИО3 произведено в соответствии с законом. Распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Следовательно, ФИО1 не мог владеть спорным земельным участком, как своим собственным. Невозможно идентифицировать земельный участок площадью 800 кв.м. с земельным участком, предоставленным ФИО3. Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением 26.11.2018, в связи с чем, трехлетний срок исковой давности, исчисляемый с 1998 г. (забросил участок) пропущен.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.1 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 29.2 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанным в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления заявления заявителю направляется уведомление о дате и времени постановки на очередь, соответствующей дате и времени поступления заявления, или отказ в постановке на очередь, либо уведомление о направлении заявления в иной орган в случае, установленном в пункте 1 статьи 29.7 настоящего Закона. Очередь многодетных граждан формируется путем их включения в Книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка, которая ведется в исполнительном органе государственной власти или органе местного самоуправления, указанном в пункте 1 настоящей статьи, по форме, установленной Правительством края.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.2 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 в случае поступления заявления без указания кадастрового номера и местоположения испрашиваемого земельного участка вместе с уведомлением о постановке на очередь на предоставление земельного участка заявителю направляется извещение, содержащее перечень прошедших государственный кадастровый учет земельных участков (с указанием их кадастровых номеров, площади и местоположения), которые могут быть предоставлены для указанной заявителем цели использования, и (или) земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которых может быть образован земельный участок для предоставления заявителю для указанной им цели использования (с указанием местоположения, кадастрового номера - для земельных участков), распоряжение которыми осуществляет данный орган, с предложением выбрать из перечня земельный участок или определить земли (земельный участок), в границах которых может быть образован земельный участок для предоставления заявителю, и обратиться с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 29.3 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 в случае поступления от многодетного гражданина заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, информация о котором не размещена на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет, предоставление земельного участка осуществляется в порядке, установленном в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, после размещения информации об этом земельном участке на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет в порядке, установленном в пункте 4 статьи 29.7 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 при поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - решение об утверждении схемы) в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» …право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

28.02.2017 ФИО1 обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о постановке его на учет для предоставления земельного участка на территории г. Назарово для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, что подтверждается соответствующим заявлением, имеющимся в материалах дела, и не оспаривалось участниками процесса. Сведения о местоположении и кадастровый номер испрашиваемого земельного участка в указанном заявлении не были указаны.

В связи с этим в установленный законом срок истцу направлено уведомление от 07.03.2017 о постановке на очередь по предоставлению земельного участка, как многодетной семье, а также извещение о месте размещения перечня земельных участков на официальном сайте администрации г. Назарово и на едином краевом портале «Красноярский край» при их образовании.

В подтверждение факта размещения указанной информации в материалы дела администрацией г. Назарово представлены сопроводительные письма от 01.03.2017, 06.04.2017 о направлении в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края информации о земельных участках, которые возможно предоставить в собственность многодетным гражданам.

При таких обстоятельствах довод ФИО1 о том, что список земельных участков ответчиком не был сформирован, на едином краевом портале «Красноярский край» данная информация отсутствует, не нашел своего подтверждения.

Как следует из представленных списков, сведения о земельном участке по адресу: <адрес> в них отсутствовали.

12.02.2018 ФИО1, пользуясь предоставленным ему правом на обращение с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, информация о котором не размещена на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет, вновь обратился в администрацию г. Назарово с заявлением об оказании помощи в предоставлении земельного участка в <адрес>.

На указанное заявление ФИО1 дан ответ от 21.02.2018 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку его предоставление предварительно согласовано ФИО3 в аренду для индивидуального жилищного строительства. Изложенное подтверждается заявлением ФИО3 от 13.02.2017 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданным ранее первоначального заявления ФИО1 от 28.02.2017.

Более того, на момент обращения ФИО1 с заявлением от 12.02.2018 спорный земельный участок уже был предоставлен в аренду ФИО3 на срок по 30.11.2037 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.12.2017.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в своем первоначальном заявлении о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность ФИО1 не указал местоположение и кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, в установленный законом срок был поставлен на очередь, до настоящего времени его очередь не подошла, на момент обращения с повторным заявлением о предоставлении конкретного земельного участка данный земельный участок уже был предоставлен ФИО3 по договору аренды, оснований судить о нарушении прав истца оспариваемым постановлением администрации г. Назарово №-п от 13.06.2017 о предварительном согласовании ФИО3 предоставления земельного участка в аренду, договором аренды земельного участка, не имеется.

Вместе с тем, как следует из выписки из решения Исполнительного комитета Назаровского городского Совета народных депутатов от 10.12.1990, ФИО2 выделен земельный участок, площадью 800 кв.м. по <адрес> под строительство деревянного жилого дома.

Главой городской администрации ФИО2 выдан Государственный акт серии А-I № от 30.12.1992 о закреплении за ним в бессрочное и бесплатное пользование 0,08 га земли по адресу: <адрес>, в границах согласно плану землепользования. Указанный государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № и является документом, удостоверяющим право на земельный участок, имеющим равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. поставлен на кадастровый учет, 30.12.1992 ему присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из пояснений представителя ответчика администрации г. Назарово ФИО6, решение об изъятии у ФИО2 данного земельного участка не принималось.

Обладая указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, ФИО2 в любое время вправе зарегистрировать на него право собственности без принятия какого-либо дополнительного решения о предоставлении земельного участка в собственность.

Пользуясь предоставленным правом на оформление земельного участка в собственность, ФИО2 обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о присвоении адреса объекту адресации: земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Как следует из ответа администрации г. Назарово от 05.04.2018, постановлением администрации г. Назарово № 517-п от 11.04.2017 земельному участку присвоен адрес: <адрес>. По данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю данный земельный участок имеет кадастровый № и на сегодняшний день на основании договора аренды принадлежит другому лицу. В связи с этим повторно проводить адресацию земельному участку нет необходимости.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО3 от 13.02.2017 о предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация г. Назарово в газете Советское Причулымье опубликовала информационное сообщение о возможном предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В связи с отсутствием заявлений о намерении участвовать в аукционе постановлением администрации г. Назарово №-п от 13.06.2017 предварительно согласовано ФИО3 предоставление земельного участка по адресу: <адрес> в аренду. Постановлено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО3 проведены кадастровые работы, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 14.11.2017.

01.12.2017 между администрацией г. Назарово и ФИО3 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1146 кв.м. Срок аренды определен с 01.12.2017 по 30.11.2037. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании соглашения от 02.04.2018, зарегистрированного в установленном законом порядке, ФИО3 уступил ФИО5 права и обязанности арендатора по договору аренды № от 01.12.2017, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1146 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Оснований сомневаться в том, что земельный участок, предоставленный по договору аренды ФИО3, является земельным участком, предоставленным ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, у суда не имеется. Об этом свидетельствует ответ администрации г. Назарово № от 27.02.2019, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № имеет нулевой кадастровый квартал и не имеет границ, в связи с чем, его невозможно идентифицировать. Собственником было указано на участок, которому в соответствии с правилами присвоения адреса предполагалось присвоить адрес: <адрес>. Согласно публичной кадастровой карте и архивных данных земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и его кадастровый №, границы земельного участка закреплены координатами и по нему ранее проведена процедура адресации. Граничащий с адресуемым объектом земельный участок с кадастровым номером №, как показано на выкопировке из публичной кадастровой карты, имеет № по <адрес>. В связи с тем, что адресация объекта проведена ранее, было принято решение об отсутствии необходимости повторно проводить адресацию заявленного земельного участка. Как следует из выкопировки из публичной кадастровой карты, по <адрес> расположен земельный участок ФИО2, площадью 800 кв.м., предоставленный ему на основании Выписки из решения Исполнительного комитета Назаровского городского Совета народных депутатов № от 10.12.1990. Из плана размещения строений на отведенном ФИО9 земельном участке по адресу: <адрес>, следует, что соседями ФИО9 являются Коваль и ФИО4.

Увеличение площади земельного участка, переданного в аренду ФИО3, по сравнению с площадью земельного участка, предоставленного ФИО2, обусловлено отсутствием границ у спорного земельного участка при постановке изначально его на кадастровый учет и последующим межеванием данного земельного участка в точках, указанных ФИО3

Ходатайство соответчика ФИО5 о пропуске ФИО2 срока исковой давности суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из пояснений представителя третьего лица ФИО2 – ФИО7, о своем нарушенном праве постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ФИО2 впервые узнал в момент получения ответа администрации от 05.04.2018, согласно которому земельный участок на основании договора аренды принадлежит другому лицу. О том, что ФИО3 уступил право аренды по договору аренды ФИО5, стало известно в ходе рассмотрения дела по существу. Следовательно, с 06.04.2018 следует исчислять срок исковой давности, который на момент обращения ФИО2 с настоящим иском не истек. Доказательств осведомленности ФИО2 о существовании договора аренды, соглашения о переуступке до указанной даты соответчиком ФИО5, иными участниками процесса не представлено. Довод соответчика о необходимости исчисления данного срока с 1998 года, то есть с момента, с которого ФИО2 перестал использовать участок по назначению, суд не принимает во внимание, поскольку на тот момент его право на земельный участок ни администрацией г. Назарово, ни ФИО3, ФИО5, не нарушалось. При этом в данном случае существенное значение для решения вопроса о пропуске срока исковой давности имеет момент, когда ФИО2 узнал о начале исполнения договора аренды, соглашения об уступке, нарушающих его право на спорный земельный участок.

Поскольку оспариваемым постановлением администрации г. Назарово от 13.06.2017, договором аренды земельного участка от 01.12.2017 права ФИО1 не нарушаются, а анализ изложенного свидетельствует об отсутствии правовых оснований для предоставления ему в собственность бесплатно спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности договора не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что на момент вынесения постановления №-п от 13.06.2017 о предварительном согласовании ФИО3 предоставления спорного земельного участка данный земельный участок принадлежал и принадлежит в настоящее время на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, заключая договор аренды земельного участка, администрация г. Назарово не имела полномочий на его заключение, а ФИО3 на заключение соглашения об уступке права аренды по договору аренды, суд находит исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления администрации г. Назарово от 13.06.2017, признании недействительными договора аренды, соглашения подлежащими удовлетворению.

Оснований для применения последствий недействительности договора аренды от 01.12.2017, а также соглашения от 02.04.2018 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды в виде исключения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записей об обременении прав собственника арендой не имеется, поскольку данные записи подтверждают лишь факт регистрации обременения права на основании правоустанавливающих документов, к каковым в данном случае относятся договор аренды и соглашение, признанные недействительными.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со cт. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец в силу закона, подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая, что исковые требования третьего лица ФИО2 удовлетворены, в доход местного бюджета г. Назарово с ответчика администрации г. Назарово подлежит взысканию государственная пошлина в размере 450 рублей, с ФИО3 государственная пошлина в размере 300 рублей, с ФИО5 в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Назарово о признании решения о предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности договора – отказать.

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Назарово, ФИО3, ФИО5 о признании решения администрации г. Назарово незаконным, признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности договора, признании недействительным соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды и применении последствий недействительности соглашения - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г. Назарово №-п от 13 июня 2017 г. о предварительном согласовании ФИО3 предоставления земельного участка по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства в аренду, площадью 1146 кв.м.

Признать недействительными договор аренды земельного участка от 01 декабря 2017 г., заключенный между администрацией г. Назарово и ФИО3, соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 02 апреля 2018 г., заключенное между ФИО3 и ФИО5.

Прекратить право аренды ФИО5 на земельный участок по адресу: <адрес>.

Взыскать в доход местного бюджета г. Назарово с администрации г. Назарово государственную пошлину в размере 450 рублей, с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей, с ФИО5 государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Назаровский городской суд.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2019 г.