Гражданский кодекс часть 1

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Хункерова М.А. при секретаре Магомедовой Х., с участием помощника прокурора <адрес> Магомедрасулова А.З., представителя ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО1, представителя администрации МО «<адрес>» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах МО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ОАО «Дагэнергосеть» и ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании их бездействий, выразившихся в не обеспечении бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии МО «<адрес>» и возложении на них обязанности обеспечить качественное напряжение в сетях,-

У с т а н о в и л :

<адрес> в интересах МО «<адрес>» и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Дагэнергосеть» и ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании их бездействий, выразившихся в не обеспечении бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии МО «<адрес>» и возложении на них обязанности: обеспечить качественное фазное напряжение в конце линии Л-1 от КТП 9/160 кВа, в соответствии с требованиями ГОСТ Т 13109; выбрать сечение провода по условиям длительно допустимых токов; питающий центр переместить к центру нагрузок; установить на опоре № и 25 ВЛ-0,38 кВ Л-1 от КТП 9/160 повторное заземление нулевого провода.

Прокурор в ходе судебного заседания подал письменное заявление об уточнении своих требований, где просит признать незаконными бездействия ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и ОАО «Дагэнергосеть», выразившиеся в не обеспечении бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан. В части требований об обязании обеспечить качественное фазное напряжение в конце линии Л-1 от КТП 9/160 кВа, в соответствии с требованиями ГОСТ Т 13109 отнести к ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», остальные требовании к ОАО «Дагэнергосеть».

Помощник прокурора <адрес> Магомедрасулов А.З., поддерживая свои требования, суду пояснил, что по обращению жителей <адрес> о нарушении законодательства об электроснабжении прокуратурой района было дано поручение Кавказскому Управлению Ростехнадзора по РД проверить доводы, изложенные в обращении. Последний, проверив состояние электросетей в <адрес> составили акт за № 1322-рп ВП-В/6.6 от 21.11.13г., согласно которому выявлены следующие нарушения законодательства об электроснабжении:

в нарушение требований ПУЭ п. 1.2.22. фазное напряжение в конце линии имеет значительное отклонение от предельно допустимого значения, то есть в дневное время показали значения 190 В, в вечернее время 156 В, что не соответствует требованиям ГОСТ 13109;

в нарушение требований ПУЭ 2.4.14. тбл №№ и 2 протяженность Л-1 от КТП 9/160 п.с. «Карабудахкент» составляет более 400 метров и выполнен проводом АС 25 и Отпайка от ВЛ 380 на <адрес> выполнен проводом АС-16;

в нарушение требований ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ на опоре № и 25 ВЛ-0,38 кВ Л-1 от КТП 9/160 п.с. «Карабудахкент» ф-1 отсутствует повторное заземление нулевого провода.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об электроэнергетике» принципом организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

В соответствии со ст. 13 указанного закона основным принципом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике является, в том числе осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Основным принципом государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является, в том числе достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии. В электроэнергетике применяются методы государственного регулирования и контроля, в том числе в виде технического регулирования в электроэнергетике.

Целями технического регулирования и контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в электроэнергетике являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики и находятся под их воздействием, должны обеспечивать эксплуатацию принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании систем противоаварийной и режимной автоматики, а также возможность реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями системного оператора или иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и требованиями сетевых организаций.

Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Существенная изношенность электрических сетей, электрооборудования, принадлежащих ОАО «Дагэнергосеть» и ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» приводит к значительному ухудшению качества напряжения в сети, поставляемому потребителям на территории МО «<адрес>».

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу. Местом исполнения договоров о подаче электроэнергии с потребителями является <адрес>, Республики Дагестан. Поэтому они обратились в Карабудахкентский районный суд.

Учитывая изложенное, просит, признать незаконными бездействия ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и ОАО «Дагэнергосеть», выразившиеся в не обеспечении бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Обязать ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить качественное фазное напряжение в конце линии Л-1 от КТП 9/160 кВа, в соответствии с требованиями ГОСТ Т 13109.

Обязать ОАО «Дагэнергосеть» не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу выполнить в МО «<адрес>», <адрес>, Республики Дагестан следующие мероприятия, направленные на надежное и безопасное энергоснабжение потребителей: выбрать сечение провода по условиям длительно допустимых токов; питающий центр переместить к центру нагрузок; установить на опоре № и 25 ВЛ-0,38 кВ Л-1 от КТП 9/160 повторное заземление нулевого провода.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО2 иск поддержал и пояснил, что неоднократно к ним обращались жители села с жалобами на слабое качество электрической энергии в сетях. Они письменно обращались к начальнику районных электрических сетей, в райэнергосбыт района, но никакие меры с их стороны не принимаются. На их письма даже не отвечают и никакие меры к подаче качественной электроэнергии, замене устаревшего оборудования не применяются. Просит иск прокурора удовлетворить.

Представитель ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО1 не признавая иск суду пояснил, что они являются гарантирующими поставщиками электроэнергии потребителям и они заключают договора с потребителями. То есть они покупают электроэнергию и продают его потребителям. Между ОАО «Дагэнергосеть» и ОАО «ДЭСК» заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № от 01.04.2012г., в соответствии которым оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям возложена на сетевые организации, т.е. на «Дагэнергосеть».Поэтому они не являются ответчиками по делу. Просит в иске отказать

Представитель ОАО «Дагэнергосеть» будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, сославшись по телефону на большую нагрузку по работе. В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.539п.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. (п.1) В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.(п.3)

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. (п.1ст.542 ГК РФ)

Согласно акту Кавказского управления Ростехнадзора № 1322-рп ВП-В/6.6 от ДД.ММ.ГГГГг., в ходе неплановой проверки с участием начальника Карабудахкентских РЭС ФИО3 и главного инженера РЭС ФИО4 выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

- Фазное напряжение в конце линии Л-1 от КТП 9/160 кВа, ф-1, <адрес>, (замеры на шиите учета в доме ФИО5) имеет значительное отклонение от предельно допустимого значения, то есть в дневное время показали значение 190 В., в вечернее время 156 В;

- протяженность Л-1 от КТП 9/160 п.с. «Карабудахкент» составляет более 400метров и выполнен проводом АС 25 и Отпайка от ВЛ 380 на <адрес> (всего 9 домов) выполнен проводом АС-16;

- питающий центр удален от центра нагрузки;

- на опоре № и 25 ВЛ-0,38 кВ Л-1 от КТП 9/160 п.с. «Карабудахкент» ф-1 отсутствует повторное заземление нулевого провода.

Опрошенный судом представитель Кавказского управления Ростехнадзора ФИО6 в суде подтвердил наличие указанных в акте нарушений. По выявленным нарушениям ими было направлено предписание в ОАО «Дагэнергосеть», однако предписание осталось не исполненным. При устранении указанных в акте нарушений на выходе напряжение может соответствовать установленным требованиям. Трансформатор сам не перегружен, а расположен далеко, протяженность более 400 метров, необходимо его установить в другом месте, чтобы было равномерное распределение электроэнергии. Гарантирующим поставщиком электроэнергии является ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», к ведении которого относится подача качественного напряжения в сетях, а остальные пункты, указанные в акте отнесены к ОАО «Дагэнергосеть».

Наличие указанных в акте нарушений подтверждается и письмом Кавказского управления от 29.11.2013г. № 1658- В/66.6, а также заявлением жителей села на имя прокурора <адрес>, приобщенными к материалам дела.

Согласно ст.6 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Основным принципом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике является, в том числе осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций. (ст.13 Закона)

В соответствии со ст. 38 названного Закона, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии.

Согласно п.1.2 Договора № от 01.04.2012г. между ОАО «Дагэнергосеть» (исполнитель) и ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (Заказчик), последний заключает договор в интересах потребителей электроэнергии и обязан организовать передачу электроэнергии.

ОАО «Дагэнергосеть» обязуется оказывать ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» услугу по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей. (п.2.1 Договора)

Согласно п. 3.2.1 Договора ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обязуется обеспечить приобретение электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии, в том числе, у производителей электроэнергии и иных владельцев генерирующего оборудования, в объеме обязательств перед Потребителями.

Указанное свидетельствует о том, что бездействиями ответчиков нарушаются права потребителей электроэнергии получать соответствующее ГОСТу напряжение в сетях, а потому их бездействия следует признать незаконными.

В суде установлено, что гарантирующим поставщиком электроэнергии потребителям является ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», которая непосредственно заключает договора с Потребителями и отвечает за подачу качественного напряжения в сетях, а устранение остальных отмеченных в акте нарушений относится к ведении ОАО «Дагэнергосеть».

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу обеспечить качественное фазное напряжение в конце линии Л-1 от КТП 9/160 кВа, в соответствии с требованиями ГОСТ Т 13109, а ОАО «Дагэнергосеть» в этот же срок, выполнить в МО «<адрес>» следующие мероприятия: - выбрать сечение провода по условиям длительно допустимых токов; питающий центр переместить к центру нагрузок; установить на опоре № и 25 ВЛ-0,38 кВ Л-1 от КТП 9/160 повторное заземление нулевого провода.

Доводы представителя ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о том, что они не является ответчиком по делу суд считает несостоятельными. Материалами дела это опровергается.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.333.19 НК РФ госпошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 4 000 рублей.

В соответствии с п.9ч.1ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины. В порядке ст. 103п.1 ГПК РФ с ответчиков солидарно подлежит взысканию госпошлина в бюджет <адрес> РД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать бездействия ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и ОАО «Дагэнергосеть», выразившиеся в не обеспечении бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан незаконными.

- выбрать сечение провода по условиям длительно допустимых токов;

- питающий центр переместить к центру нагрузок;

- установить на опоре № и 25 ВЛ-0,38 кВ Л-1 от КТП 9/160 повторное заземление нулевого провода.

Взыскать солидарно с ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и ОАО «Дагэнергосеть» в бюджет <адрес> Респулики Дагестан госпошлину в размере 4000 (четы тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в течении месяца со дня принятия решения в окончательной формулировке, через районный суд.

Председательствующий М.А.Хункеров