Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о возложении обязанности по обеспечению функционирования приборов учета тепловой энергии на объектах теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Охотского района в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с исками к акционерному обществу ОАО «Теплоэнергосервис» указав следующее.

АО «Теплоэнергосервис» в лице своего Охотского филиала, осуществляет деятельность по обеспечению населения и организаций п. Охотск коммунальной услугой - теплоснабжение. На основании концессионного соглашения от 16.02.2012 заключенного с администрацией городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края, эксплуатирует объекты теплоснабжения (котельные) находящиеся на территории городского поселения, через которые осуществляется тепло и водоснабжение.

При этом проведенной прокуратурой Охотского района проверкой установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности данное предприятие при эксплуатации котельных, расположенных по ул. Лермонтова, 40 лет Победы, не обеспечило ввод в эксплуатацию ранее установленных на котельных приборов учета произведенных и переданных энергетических ресурсов. Данное обстоятельство, по мнению прокурора, является нарушением положений Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Несоблюдение обществом требований федерального законодательства ставит под угрозу организацию режима правового регулирования в сфере энергосбережения, что может повлечь негативные последствия в виде излишне потраченных природных ресурсов, что в конечном итоге негативно сказывается, в том числе, и на окружающую среду.

Таким образом, АО «Теплоэнергосервис» осуществляет свою деятельность с нарушениями действующего законодательства РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чем нарушаются права граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированные ч. 4 ст. 29 Конституции РФ.

В связи с этим, прокурор просил в иске возложить на АО «Теплоэнергосервис» обязанность в 3-дневный срок со дня вступления в законную силу решения по иску устранить нарушения законодательства об энергосбережении, а именно - ввести в эксплуатацию приборы учёта производимых и передаваемых ресурсов тепла, установленные на котельных в п. Охотск Хабаровского края: МКУ 10,5 Мвт по ул. Лермонтова 24 и МКУ 17,5 Мвт по ул. 40 лет Победы 28.

Ответчик в отзыве по иску требования не признал, указав, в соответствии со ст. 13 ФЗ № 261 от 23.11.2009 предусмотрено что, котельные, находящиеся в ведении предприятия, являясь источниками тепловой энергии, не являются объектами, подлежащими оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, ответчик и его представитель о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в отзыве по иску просил о рассмотрении дела без своего участия, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования по их формулировке и сроках исполнения предлагаемой к возложению на ответчика обязанности, в целях обеспечения правильного и точного исполнения судебного решения, указав, что из представленных в деле материалов следует факт наличия на котельной МКУ-10,5 Мвт установленного, но не подключенного к электропитанию, а потому не функционирующего прибора учета тепловой энергии, на котельной МКУ-17,5 Мвт установленного и частично неисправного прибора учета тепловой энергии, не подключенного к электропитанию, и подключение которого вследствие неисправности не представляется возможным до окончания отопительного сезона, устанавливаемое календарной датой по распоряжению органов местного самоуправления городского поселения рп. Охотск. В этой связи он просит обязать ответчика обеспечить функционирование установленных на указанных котельных приборов учета тепловой энергии: по МКУ-17,5 Мвт – в течение 5 дней со дня окончания отопительного сезона 2016-2017 гг. в рп. Охотск Хабаровского края, по МКУ-10,5 Мвт – в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из предоставленных сторонами доказательств следует, что ответчик является эксплуатантом имущественного комплекса теплоэнергетического хозяйства (объектов теплоснабжения и водоснабжения), расположенных в п. Охотск Хабаровского края - МКУ 10,5 Мвт по ул. Лермонтова 24, МКУ 17,5 Мвт по ул. 40 лет Победы 28.

Суд учитывает, что согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с решением Охотского районного суда от 09.07.2013 г. № 2-93/2013, принятому по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис», администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по установке приборов учета производимых и передаваемых ресурсов теплоснабжения и водоснабжения на объектах ответчик был обязан в срок до 01 сентября 2013 года включительно установить приборы учёта производимых и передаваемых ресурсов водоснабжения и теплоснабжения на котельных расположенных в п. Охотск Хабаровского края МКУ 10,5 МВт по ул. Лермонтова 24, МКУ 17,5 Мвт по ул. 40 лет Победы 28.

Указанным решением было установлено неисполнение ответчиком, являющейся эксплуатирующей теплоэнергетические установки организацией, обязанностей, возложенных на него ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядка оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Решение вступило в законную силу 10.08.2013 г.

Материалами исполнительного производства № 11105/13/19/27 по принудительному исполнению указанного решения подтвержден факт установки на указанных объектах ответчика перечисленных приборов учета тепловой энергии и воды. Исполнительное производство в соответствии с постановлением от 19.06.2016 г. окончено.

Из показаний свидетеля ФИО1, являющегося мастером производственного участка АО ТЭС, данных в судебном заседании следует, что в период 2015-2016 гг. на котельных Охотского филиала АО «Теплоэнергосервис» специализированной подрядной организацией была осуществлена фактическая установка приборов учета тепловой энергии, однако приборы не функционируют. В частности, на МКУ-10,5 МВт прибор учета не подключен к энергоснабжению, для этого требуется установка специального электрощита, прокладывание проводки, присоединение электропроводки к счетчику. На МКУ-17,5 МВт, помимо отсутствия аналогичного подключения к электропитанию наличствует и неисправной верхней панели прибора учета. В частности, данный прибор учета смонтирован на теплопроводе проходящем под водогрейным котлом, и вследствие высоких температур (до 200 градусов) произошло расплавление коробки, вследствие этого приведены в негодность разъемы, к которым подсоединяется электропитание прибора. По указанию специалистов подрядной организации, необходима замена данного элемента, которая без остановки котла невозможна. В свою очередь остановка котла не возможна до окончания отопительного сезона, так как это может сказаться на надлежащем снабжении тепловой энергии потребителей.

Сведения, сообщенные указанным свидетелем, подтверждены и актами осмотра котельных от 13.12.2016 г., предоставленных прокурором в обоснование исковых требований.

Довод ответчика о том, что предприятие не обязано устанавливать приборы учета на источникам выработки тепловой энергии, таким образом, отклоняется судом как необоснованный.

Ответчик до настоящего времени не обеспечил функционирование технически установленных на объектах теплоснабжения приборов учета тепловой энергии, не исполнив тем самым обязанность, предусмотренную ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также названное судебное решение.

В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

С учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц, длительность неисполнения ответчиком возложенной на него законом обязанности, принимая во внимание объем необходимых к выполнению мероприятий, исходя из особых климатических условий Охотского района, отнесенного к районам Крайнего Севера, суд полагает необходимым исковое требование прокурора Охотского района удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности по устранению выявленных и перечисленных выше нарушений законодательства в заявленный прокурором в уточнении по исковым требованиям срок.

Одновременно с этим, суд полагает возможным указать, что в случае объективной невозможности совершения установленных судом действий по причинам от ответчика независящим, ответчик не лишен права заявить о предоставлении ему отсрочки в исполнении решения суда на определенный срок.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Согласно ст.61.1 БК РФ госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, отнесена к налоговым доходам муниципальных районов.

Для определения размера госпошлины, от уплаты которой при подаче исков прокурор был освобожден, и которая таким образом подлежит взысканию с ответчика суд полагает необходимым руководствоваться положениями пункта 3 части 1 ст.333.19 НК РФ, устанавливающей, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате госпошлина в размере: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000рублей.

Поскольку по делу было подано два самостоятельных иска, объединенных судом в одно производство, в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства, госпошлина должна учитываться по каждому их них и составит таким образом 12000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах в интересах РФ и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Теплоэнергосервис» – удовлетворить.

Возложить на АО «Теплоэнергосервис» обязанность обеспечить функционирование установленных на указанных котельных приборов учета тепловой энергии на котельных расположенных в п. Охотск Хабаровского края МКУ 10,5 Мвт по ул. Лермонтова 24, МКУ 17,5 Мвт по ул. 40 лет Победы 28, в следующие сроки: по МКУ-17,5 Мвт – в течение 5 дней со дня окончания отопительного сезона 2016-2017 гг. в рп. Охотск Хабаровского края, определяемого распорядительным актом уполномоченного органа местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края, по МКУ-10,5 Мвт – в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Теплоэнергосервис» госпошлину в доход бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Джерелейко