Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к управляющей организации - ИП ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц к ИП ФИО1, в котором просит обязать управляющую организацию ИП ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме вид услуги – проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, а также обязать провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, расположенных по адресам в <адрес>, находящихся в управлении управляющей организации ИП ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> и в целях анализа состояния законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка деятельности управляющей организации Индивидуальный предприниматель ФИО1 в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, в ходе которой было установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Данной организацией заключено всего 20 договоров управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> и установлены тарифы на содержание жилого помещения на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в 2018 году. Согласно информации АО «Газпром газораспределение Курск» филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ газопровод, выработавший нормативный срок эксплуатации, являющийся общедомовым имуществом и внутридомовой системой газового оборудования, имеется в многоквартирных домах <адрес>, расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>б; <адрес>в; <адрес>.

Фактический срок эксплуатации внутридомовой системы газового оборудования составляет более 30 лет. Газопровод выработал нормативный срок эксплуатации, диагностика технического состояния внутридомовой системы газового оборудования в связи с истечением срока службы не проводилась. Сведения о замене внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах отсутствует.

Согласно договорам управления многоквартирных домов, управляющая организация обязалась за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ИП ФИО1 с АО «Газпром газораспределение Курск» заключен договор N 4 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении., из содержания которого не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Согласно договору управления многоквартирных домов <адрес> в перечне обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме отсутствуют работы по диагностике внутридомового газового оборудования.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес>ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ИП ФИО1 в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила)

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и про ведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, одним из видов деятельности ИП ФИО1 является управление эксплуатацией жилого фонда (л.д.15-22).

Согласно приказу Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.150).

В ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки ИП ФИО1 установлено, что организацией заключено 20 договоров управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> и установлены тарифы на содержание жилого помещения на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (л.д.151-186).

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ИП ФИО1 с АО «Газпром газораспределение Курск» заключен договор N 4 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций (л.д.23-26).

Согласно договорам управления многоквартирных домов <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>-б; <адрес>в; <адрес>, в перечне обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме отсутствуют работы по диагностике внутридомового газового оборудования.

В приложении к информационному письму АО «Газпром газораспредление Курск" от ДД.ММ.ГГГГ содержится перечень жилых домов, в которых газопровод выработал нормативный срок эксплуатации и в которых диагностика технического состояния внутридомовой системы газового оборудования в связи с истечением срока службы не проводилась (л.д.10-12).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что управляющей организацией ИП ФИО1 нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав возможна путем понуждения ответчика совершить действия, установленные в данном случае законом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к управляющей организации – ИП ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать управляющую организацию ИП ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме вид услуги – проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, а также обязать провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, расположенных по адресам в <адрес>: <адрес>,<адрес>, находящихся в управлении управляющей организации ИП ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г. Дремова