Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кормаковой Н.И. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентской службе (на правах отдела) в Дедовичском районе о принятии к зачету для конвертации пенсионных прав и учета страхового стажа документов и включении периодов работы в страховой стаж, назначении и перерасчете страховой пенсии,

Установил:

Кормакова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентской службе (на правах отдела) в Дедовичском районе о принятии к зачету для конвертации пенсионных прав и учета страхового стажа документов: трудовой книжки ххх, выданной ххх года, справки от ххх справки о заработке для исчисления пенсии от ххх года ххх, справки о заработке для исчисления пенсии от ххх года ххх, справки о заработке для исчисления пенсии от ххх года ххх справок о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им ххх года №ххх; справки о периоде работы, службы от ххх года ххх; справки о переименовании, реорганизации предприятия от ххх, справки о заработке для исчисления пенсии от ххх года №ххх, справки о заработке для исчисления пенсии от ххх года №ххх архивных справок от ххх года №ххх № ТС-ххх которые не были оценены и приняты для назначения страховой пенсии. Также истец просила обязать ответчика включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии периоды работы: с ххх года по ххх года; с ххх года по ххх года; с сентября ххх по декабрь ххх года; с сентября ххх года по август ххх года; с ххх года по ххх года; с ххх года по ххх года; с ххх по ххх года; с октября ххх года по май ххх года; с июля ххх года по ххх года; с ххх года по ххх года; с ххх года по ххх года.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кормакова Н.И. являясь получателем страховой пенсии по старости с ххх года, однако в страховой стаж ей не включены указанные выше периоды, с чем она не согласна, в связи с чем, ей назначена страховая пенсия близкая к минимальной. Предоставленные ею документы ответчик не принимает ввиду неправильного указания в документах ее фамилии.

Считая данный отказ незаконным, истец просит суд обязать ответчика принять к зачету для конвертации пенсионных прав и учета страхового стажа предоставленные ею документы и включить спорные периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии с ххх года, и назначить выплату пенсии с ххх года.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что до наступления пенсионного возраста стала собирать документы и за несколько месяцев до наступления пенсионного возраста обратилась к ответчику. С ххх года ей назначена страховая пенсия, но не включены спорные периоды, в связи с чем, размер пенсии маленький. В предоставленных и истребованных документах о периодах ее работы сотрудниками отдела кадров допущены ошибки в написании ее фамилий. В исковом заявлении она указала о назначении ей пенсии и ее перерасчете с ххх года, некоторые периоды работы возможно ею указаны некорректно.

Дополнительно истец пояснила, что она родилась в Белоруссии, девичья фамилия была Самоненко. Не достигнув 18-летнего возраста, она с октября ххх года трудоустроилась заведующей Осиновского сельского клуба отдела культуры Чаусского райисполкома, где работала до ххх года. При поступлении на работу ей была оформлена трудовая книжка ххх года и на титульном листе фамилия указана как Саманенко. ххх она трудоустроилась в совхоз «Осиновский» в детский сад няней, где работала по ххх года. В период работы в колхозе ххх года она вступила в брак с Петраченко А.Н. и ей была присвоена фамилия супруга Петраченко. Также в связи с рождением детей она дважды находилась в отпуске по уходу за детьми. После увольнения из совхоза она трудоустроилась швеей в Чаусского райбыткомбинат, где работала до ххх года. Затем она переехала в Дедовичи Псковской области, где трудоустроилась штукатуром-моляром в строительном управление «Псковской ГРЭС», откуда уволилась ххх года (период включен в страховой стаж). Затем, менее года в период с ххх года по ххх года работала уборщицей общежития в ЗАО «Ленинградское монтажное Управление «Севзапэнергомонтаж». При последующем поступлении на работу, при предъявлении трудовой книжки, у нее проблем не возникало. Все предоставленные в деле справки - это документы на ее имя, касаются периодов ее трудовой деятельности.

Представитель ответчика Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентской службе (на правах отдела) в Дедовичском районе Волкова Ю.А. иск не признала и просила отказать в удовлетворении исковых требований Кормаковой Н.И., поскольку невозможно идентифицировать документы, т.к. в справках разное правописание фамилий и нет отметки, что другие работники с аналогичными данными в спорные периоды не работали. Истица является получателем страховой пенсии по старости. Заявление о перерасчете пенсии Кормаковой Н.И. было отозвано ххх года, т.е. ранее, чем была назначена пенсия по старости, иное заявление не поступало.

Заслушав стороны, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 указанного перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Порядок определения размера страховых пенсий установлен в ст.15 Закона данного Закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.3 ст.23 ФЗ N400-ФЗ).

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч.7 ст. 23 ФЗ N400-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст. 21 ФЗ N400-ФЗ)

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе, о чем указано в ч.8 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.9 ст.21 ФЗ N400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч.3 ст.36 ФЗ N400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закона N 173-ФЗ) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Советом Министров СССР 22 января 1981 года подписано постановление №235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», которым для работающих матерей, имеющий общий трудовой стаж не менее одного года, частично оплачивается отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №667 с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.27 Постановления пленума Верховного Сура РФ от 11 декабря 2012 года №30 (в редакции от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что истица родилась ххх года в республике Беларусь, Могилевская область, Чаусский район, д.Осиновка, девичья фамилия согласно свидетельства о рождении Самоненко, при этом на белорусском языке фамилия значится как Саманенко, о чем указано в свидетельстве о рождении о рождении ххх на белорусском языке и при переводе на русский язык. ххх года на имя Саманенко Нины Ивановны ххх года рождения заполнена трудовая книжка ххх, где запись ххх свидетельствует о начале ее работы с ххх года заведующей Осиновского сельского клуба отдела культуры Чаусского райисполкома, ххх года она уволилась (запись ххх), имеется печать. Республикой Беларусь, сектором культуры Чаусского районного исполнительного комитета г.Чауссы ххх года за №6 выдана справка, подтверждающая период работы истицы, при этом ее фамилия указана как Кормакова (Саманенко, Петраченко, Чернова). Также предоставлена справка о ее заработке для исчисления пенсии от ххх года ххх, фамилия указана как Саманенко. За №ххх имеются записи о работе истицы в совхозе «Осиновский» ххх по ххх года в детском саду няней, уволилась по собственному желанию. Согласно справке Отдела записи актов гражданского состояния Респиблике Беларусь Могилевской области, Чаусского районного исполнительного комитета от ххх года №ххх в архиве отдела ЗАГСа имеется запись №ххх о заключении ххх года брака между Петраченко А.Н. и Сакмоненко Н.И., после регистрации брака супруге присвоена фамилия Петраченко, аналогичная фамилия внесена в трудовою книжку. ООО «Осиновский Агро» ххх выданы справки о заработке для исчисления пенсии ххх, указан тот же период работы ххх года по ххх, также за ххх годы указано «уход», в справках указана фамилия Кормакова, Саманенко, Петраченко. Предоставлены ООО «Осиновский Агро» справки от ххх года №ххх о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им ххх лет Кормаковой (Петраченко) Н.И. с ххх года (приказ №ххх года) и с ххх года по ххх года (приказ ххх года). Из записей ххх трудовой книжки следует, что истица в период с ххх года по ххх года осуществляла трудовую деятельность в Чаусском райбыткомбинате швеей, предоставлена справка ххх года Чаусского унитарного коммунального предприятия «Жилкомхоз», подтверждающая период работы, фамилия значится как Петраченко, предоставлена справка о переименовании, реорганизации предприятия №ххх года и справка о заработке для исчисления пенсии от хххххх года №ххх, фамилия значится как Петраченко. Также суд отмечает, что согласно вышеуказанной справке Отдела записи актов гражданского состояния Респиблике Беларусь Могилевской области, Чаусского районного исполнительного комитета от ххх года №хххххх года брак между Петраченко А.Н. и Петраченко Н.И. был расторгнут, запись №ххх сведения об изменения фамилий супругов не вносились. После переезда в п.Дедовичи истица трудоустроилась в строительном управление «Псковской ГРЭС», работала в период ххх года по ххх года, указанный период включен в страховой стаж (писи ххх). Из записи №ххх следует, что с ххх года истица работала уборщицей общежития в ЗАО «Ленинградское монтажное Управление «Севзапэнергомонтаж», уволилась по ххх года, о чем указано в записи №ххх. По запросу Пенсионного фонда Санкт-Петербургским КГУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений организаций Санкт-Петербурга» ххх года выданы архивные справки №ххх, №ххх на Кормакову (Петрааченко) Н.И., ххх года рождения о работе в спорный период в ЗАО «ЛМУ «СЗЭМ» и справку о заработной плате. Иные периоды трудовой деятельности включены в страховой стаж. Также суд обращает внимание, что в справке отдела ЗАСГ Дедовичского района от ххх года указано, что ххх года истица вступила в брак с Черновым В.И., ей была присвоена фамилия Чернова, при этом ее предыдущая фамилия указана как Петроченко.

ххх года Кормакова Н.И. обратилась в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентскую службу (на правах отдела) в Дедовичском районе Пенсионный фонд РФ по Псковской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Решением ххх от ххх ей с ххх года назначена страховая пенсия по старости. ххх Кормаковой Н.И. подано заявление ххх о перерасчете пенсии, предоставлены дополнительные справки. Данное заявление Кормаковой Н.И. было отозвано ххх года. Также ответчиком, ххх года за ххх на имя Кормаковой Н.И. направлено письмо о том, что трудовую книжку ххх, выданную хххххх года и предоставленные справки невозможно принять к зачету ввиду разночтений фамилий, соответственно, не включены спорные периоды.

Таким образом, ошибки при заполнении трудовой книжки при приеме на работу, а именно неправильное указание девичьей фамилии истца на титульном листе как Саманенко, тогда как ее фамилия в русском переводе значится как Самоненко допущены по вине работодателя и неверное указание в справке ЗАГСа ее фамилии по первому мужу Петроченко, тогда как как в справке ЗАГСа Белоруссии фамилия значится как Петраченко, и, соответственно указание по-разному фамилий истицы в предоставленных справках о ее трудовой деятельности, не является виною истицы, и не может являться оснований для отказа включить спорные периоды в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости. У суда не вызывает сомнений, что выданные документы, как по запросу Кормаковой Н.И. так и ответчика, касаются именно трудовой деятельности истицы в спорные периоды. Все справки заверены печатью, имеются подписи руководителей, периоды работы, указанные в справках, совпадают с периодами работы в трудовой книжки истицы. Доводы представителя ответчика в судебном заседании о невозможности идентифицировать предоставленные документы суд находит несостоятельными. В связи с изложенным, суд возлагает на ответчика с ххх года, т.е. с даты назначения страховой пенсии, принять к зачету для конвертации пенсионных прав и учета страхового стажа указанные в иске документы, а также включить истице спорные периоды в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета страховой пенсии.

Принимая во внимание положения п.27 Постановления пленума Верховного Сура РФ от 11 декабря 2012 года №30 (в редакции от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и что оба отпуска по уходу за детьми до полутора лет у истицы были до 6 октября 1992 года, то периоды нахождения в данных отпусках подлежат включению в страховой стаж. В связи с чем, период работы истицы в совхозе «Осиновский» няней детского сада с ххх года по ххх года подлежит включению полностью с учетом отпусков по уходу за детьми до достижениями ими полутора лет.

Учитывая изложенное, назначение ответчиком страховой пенсии по старости Кормаковой Н.И. с момента наступления пенсионного возраста, основания для назначения ей пенсии ххх года отсутствуют. Также суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика о перерасчете назначенной пенсии, поскольку по решению суда ответчик обязан с ххх года принять к зачету документы для конвертации пенсионных прав и включить в страховой стаж спорные периоды. В связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Кормаковой Н.И. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентской службе (на правах отдела) в Дедовичском районе о принятии к зачету для конвертации пенсионных прав и учета страхового стажа документов и включении периодов работы в страховой стаж, назначении и перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентскую службу (на правах отдела) в Дедовичском районе принять к зачету для конвертации пенсионных прав и учета страхового стажа Кормаковой Н.И. с ххх года следующие документы:

- трудовую книжку ххх, выданную ххх года;

- справку о периоде работы от хххххх года ххх;

- справку о заработке для исчисления пенсии от ххх;

- справку о заработке для исчисления пенсии от ххх

- справки о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения ххх

- справку о периоде работы, службы от ххх;

- справку о переименовании, реорганизации предприятия от хххххх;

- справку о заработке для исчисления пенсии от ххх;

- справку о заработке для исчисления пенсии от ххх

- архивные справки о наличии сведений от ххх года №ххх

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентскую службу (на правах отдела) в Дедовичском районе включить в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета страховой пенсии Кормаковой Н.И. с ххх года периоды работы: с ххх года по ххх года заведующей Осиновского сельского клуба отдела культуры Чаусского райисполкома; с ххх года по ххх года в совхозе «Осиновский» няней детского сада; с ххх по ххх года швеей Чаусского райбыткомбината; с ххх года по ххх года в ЗАО «Ленинградское монтажное Управление «Севзапэнергомонтаж» уборщицей общежития.

В остальной части иска отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено ххх года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева